Hacia un Sistema de Planeamiento

Imagen Objetivo Agenda Estrategica

Visin Nacional

Polticas de Estado
Acuerdo Nacional

Programa de Programas Gobierno Exposiciones Proyecciones Macroeconmicas Recomendaciones

Poltica General de Gobierno

Marco Multianual

Lineamientos de Poltica Sectorial

PESEMs

Plan de Desarrollo Concertado

Nivel Territorial

Rol Institucional

Plan Estratgico Institucional Institucional Presupuesto Anual

Gestin Operativa

Sistemas Administrativos

Contabilidad
Endeudamiento Tesorera

Presupuesto

GESTIN PBLICA

Adquisiciones

Planeamiento e Inversiones

Personal Patrimonio

Control

DIAGRAMA DE PROCESOS DEL SISTEMA GERENCIAL ADMINISTRATIVO EN UNA UNIDAD EJECUTORA

PRESUPUESTO PUBLICO Techo presupuestal PMG Asignacin Trimestral Calendario de Compromiso Relacin de Proyectos Ppto. Remun. Pago Remun. PRESUPUESTO DE UE 1 Calendario de Compromiso (FF/AG/FP/Mes) Procesos de Seleccin OSCE

ODI

Requerimiento Presupuestal Remun. PAAC PERSONAL 2A

Ppto x Meta Clasificador

AREAS DIVERSAS DE LA UE 3

PCM Servicios no personales TESORO PUBLICO Comp. de Pago Cheque Retenciones Cobranza Coactiva Requerimiento de Autorizacin de giro y pago TESORERIA LA UE 5

ADQUISICIONES (Ley 26850 y Reglamento) 2B D-SIAF

Catlogo Bs y Ss Bienes Bs y Ss requeridos PROVEEDOR

C-SIAF G-SIAF Bienes entregados (FACTURA)

ALMACEN Bs adquiridos Entradas y Salidas (Mensual) 4

Bienes

Pagado Autorizacin de Pago

P-SIAF PROVEEDOR

Pagos generados

CONTABILIDAD 7

Activos Fijos

CONTADURIA BANCO DE LA NACION SUNAT PUBLICA DE LA NACION

Reportes Contables y Balances

Movimiento de Activos Fijos

PATRIMONIO 6

SBN

Fuente: SIAF

El Sistema de Gestin Presupuestaria

DNPP
Pliegos Presupuestarios
Poderes del estado Ministerios Gobiernos Regionales Instituciones Pblicas Universidades

PRINCIPALES FUNCIONES

ORIENTACION Y COORDINACION

Planear, dirigir y controlar la formulacin, ejecucin y evaluacin del Presupuesto Pblico. Emitir opinin en materia presupuestal.

PLANEACION Y SUPERVISION

E
S T I

Llevar adelante la ejecucin del presupuesto autorizado PRINCIPALES orientndolo al cumplimiento FUNCIONES de las metas programadas en las actividades y proyectos. Coordinar con la DNPP las pautas a seguir en materia presupuestal.

EJECUCION Y EVALUACION

Aprobacin

MEF
EL MINISTRO DE ECONOMIA Y FINANZAS SUSTENTA LA INICIATIVA PRESUPUESTAL ANTE EL CM CASO CONTRARIO, EL PODER EJECUTIVO MEDIANTE DECRETO LEGISLATIVO PROMULGAR EL PROYECTO DE LEY

DICTAMEN APROBADO (50% + 1 de Congresistas presentes) ES ENVIADO AL PODER EJECUTIVO

DICTAMEN ES SUSTENTADO ANTE EL PLENO

CONSEJO DE MINISTROS
DEBATE EN EL PLENO EL PRESIDENTE DEL CM Y EL MINISTRO DE ECONOMIA Y FINANZAS SUSTENTAN LA INICIATIVA PRESUPUESTAL ANTE EL CR

COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA

CONGRESO DE LA REPUBLICA

EVALUACION Y ANALISIS DETALLADO EN SESIONES PUBLICAS

PROCESO DE E J E C U C I O N Ley N 29812- Ley Anual para el Ao 2012

MARCO PRESUPUESTAL APROBACION DEL PCA

(PIA / PIM)

DGPP
(Efecta el pliego)
(Efecta el pliego) (Efecta el pliego) (Efecta el pliego)

PRIORIZACION DEL PCA

CERTIFICACION COMPROMISO DEVENGADO

CALENDARIO DE PAGOS GIRADO PAGADO

(TESORO PUBLICO)

Ejecucin del Presupuesto

Ejecucin del Gasto: Responsable Administracin
COMPROMISOS DEVENGADO GIRADO PAGADO

Sub-Mdulo Administrativo SIAF

Oficina de PPTO. Planificacin AREAS ADM. Logstica Personal, etc. Recepcin Calendario Mensual Recepcin de Requerimientos Generan Documentos: Orden Compra Orden de Servicio Planillas ETC

AREAS AUTORIZADAS

Comit de Caja

Bancos

RECEPCION Materiales, Servicios Facturas Emitidas

Tesorera Gira Cheques Segn Disponibilidad

Pagos

Cheque SIAF Rubros: 00, 13, Cheque Otros Rubros

BN BN y Otros Bancos

reas de Lnea

Sub-Mdulo Contable SIAF

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FLUJO DE INFORMACIN

PROGRAMACION DE COMPROMISOS ANUAL PCA

Que es el PCA
Es un instrumento de la programacin presupuestaria del Gasto del Gasto Pblico, que tiene como objetivo establecer los montos mximos a comprometer por una entidad durante un ao fiscal determinado. Quienes aplican el PCA? Aplica al gasto corriente y de capital de lo pliegos del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,. Que Persigue el PCA? El cumplimiento de las fiscal).

Reglas Fiscales (Consumo y deficit

ETAPAS DE LA JECUCION DEL PRESUPUESTO

Compromiso.- el acto por el cual el funcionario facultado a contratar y comprometer acuerda luego del cumplimiento de los trmites legalmente establecidos, la realizacin de gastos previamente aprobados, afectando el marco presupuestal y el PCA. El compromiso se suscribe en los siguientes doc.; Convenio, Orden de compra gua de internamiento, Orden de servicio. Planilla movilidad, de dietas de directorio, de propinas, de racionamiento, de viticos.

ETAPAS DE LA JECUCION DEL PRESUPUESTO

Compromiso.Contrato de compra-venta, contrato suscrito, Resumen anualizado de Locadores de servicios, de proyectos especiales, contrato suscrito con obras. Planilla anualizada de gastos de personal, de gastos en pensiones, de CAS, Servicios Pblicos, dispositivo legal o actos de administracin, planillas ocasionales. Devengado .- el acto por el cual se reconoce una obligacin de pago, se afecta a la cadena correspondiente. Y se sujeta a las disposiciones del Tesoro Pblico.

ETAPAS DE LA JECUCION DEL PRESUPUESTO

Pago.- el acto mediante el cual se extingue la obligacin, esta prohibido efectuar pagos de obligaciones no devengadas.

El funcionario facultado a contratar y comprometer acuerda luego del cumplimiento de los trmites legalmente establecidos, la realizacin de gastos previamente aprobados, por un importe determinado afectando el marco presupuestal y el PCA.

DOCUMENTOS PARA -COMPROMETER

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Etapas en la Ejecucin de Ingresos y Gastos

El Compromiso
Acto emanado de autoridad competente, que afecta total o parcialmente las Asignaciones Presupuestarias, previo al pago de obligaciones contradas de acuerdo a Ley, Contrato o Convenio, dentro del marco establecido por las Leyes Anuales de Presupuesto, las Directivas del Proceso Presupuestario y la Ley de Gestin Presupuestaria. No debe exceder los niveles aprobados en la Asignacin Trimestral de Gastos ni de los Calendarios de Compromisos aprobados al Pliego Presupuestario. Est prohibido realizar Compromisos si no se cuenta con la asignacin presupuestaria aprobada.

15

Etapas en la Ejecucin de Ingresos y Gastos

El Devengado
Es la obligacin de pago que asume un Pliego Presupuestario como consecuencia del respectivo Compromiso contrado. Comprende la liquidacin, la identificacin del acreedor y la determinacin del monto, a travs del respectivo documentos oficial. En el caso de bienes y servicios, se configura a partir de la verificacin de conformidad del bien recibido, del servicio prestado o por haberse cumplido con los requisitos administrativos y legales para los casos de gastos sin contraprestacin inmediata o directa.

16

Descripcin de la Pantalla SIAF - SP Ejemplo: registro del compromiso

Mes de ejecucin Tipo de proceso de seleccin Datos del contrato

Fase

Monto Compromiso

Documento sustentatorio En qu se gasta? Para qu se gasta?

Calendario

A quin se le compra?

Equipo de Capacitacin

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Fase Compromiso

18

Fase Devengado Aprobado

19

Fase Girado en V

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Fase Girado en A

21

PANTALLA 660A - BANCO DE LA NACION

TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/11/2005 11:20 0661 CUENTAS CORRIENTES M.N. ALTERNATIVAS PAGO DE CHEQUES CHEQUE CARGADO PAGO DE CHEQUE DIFERIDO

NUMERO DE CUENTA : NUMERO DE CHEQUE : IMPORTE

CAJERO A

F9= CHEQUE POR LECTORA PGE003

AGENCIA =014

ESTACION D=4

NUMERO DE LOG 066100011

ON LINE

TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO

TURNO 18/11/2005 11:20 0661 CUENTAS CORRIENTES M.N.

NUMERO DE CUENTA : 481021618 NUMERO DE CHEQUE : 21548789 IMPORTE 880.00

CAJERO A

F9= CHEQUE POR LECTORA PGE003

AGENCIA =014

ESTACION D=4

NUMERO DE LOG 066100011

ON LINE

TRAN :

0660A

PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO NUMERO DE CUENTA NUMERO DE CHEQUE IMPORTE : : 481021618 21548789 880.00

TURNO 18/11/2005 11:21 CUENTAS CORRIENTES M.N.

FERREYROS S.A.A.
CAJERO A F9= CHEQUE POR LECTORA

FT0001
AGENCIA =014 ESTACION D=4

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TRANSACCION TERMINADA NUMERO DE LOG 066100011 ON LINE

Fase Pagado

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SITUACIN ACTUAL EN MUCHAS ENTIDADES PBLICAS

Contabilidad

Presupuesto

Tesorera

OCI, SOC.AUD., CGR

SUNAT, CONGRESO,