3.2.4 RASGOS DEL MODELO ECONOMICO BASADO EN EL CONSENSO DE WASHINGTON.

Se entiende por Consenso de Washington un listado de polticas econmicas consideradas durante los aos 90's por los organismos financieros internacionales y centros econmicos con sede en Washington D.C. (Distrito de Columbia), Estados Unidos, como el mejor programa econmico que los pases latinoamericanos deban aplicar para impulsar el crecimiento. A lo largo de la dcada el listado y sus fundamentos econmicos e ideolgicos, tomaron la caracterstica de un programa general. Todas esas propuestas constituan una profundizacin de las polticas de corte neoliberal adoptadas en la dcada anterior . El Consenso de Washington propone un modelo basado en los contenidos

Reglas del juego Si Las fuerzas del mercado actan libremente en las preferencias Comerciales y el Estado se limita a asegurar los derechos de propiedad y no obstruir en las transacciones entre los particulares. La desregulacin financiera cumple un papel trascendental. Con ella y la profundizacin financiera, es posible vincular las polticas de estabilidad y equilibrio macroeconmicos al "libre movimiento de capitales". En la prctica subordina el tipo de cambio, y el ajuste de la balanza de pagos a los objetivos de la estabilizacin y a la atraccin de capitales a corto plazo. Por otro lado, la El MERCOSUR: se resuelve por el asignacin de recursos financieros entre el Consenso de Washington y la integracin sustentable. Aldo Ferrer, en Comercio Exterior, Vol.47, nm.5, Mxico, Mercado. mayo 1997.

3.3 ECONOMIA Y ESTADO

Una economa ideal de mercado es aquella en la que todos los bienes y los servicios se intercambian voluntariamente por dinero a los precios de mercado. Un sistema de ese tipo extrae de los recursos existentes en la sociedad los mximos beneficios sin la intervencin del Estado. Sin embargo en el mundo real ninguna economa se ajusta totalmente al mundo idealizado de la mano invisible que funciona armoniosamente, sino que en todas las economas de mercado tienen imperfecciones que producen males como una contaminacin excesiva, desempleo y los extremos de la riqueza y la pobreza. El estado asume muchas tareas en respuesta a los fallos del mecanismo de mercado. El ejercito, la polica, el servicio meteorolgico nacional y la construccin d autopistas son todas ella actividades caractersticas del Estado. Los

El Estado tambin grava a los ciudadanos y redistribuye entre los ancianos y los necesitados parte de los ingresos recaudados. Estas funciones las realiza obligando a los individuos a pagar impuestos, a obedecer las leyes y a consumir determinados bienes y servicios colectivos. Gracias a su poder de coaccin, puede desempear funciones que serian imposibles con intercambios voluntarios. El estado desempea tres grandes funciones en las economas de mercado: El estado fomenta la eficiencia fomentando la competencia, frenando las externalidades El estado fomenta la equidad utilizando los programas de impuestos y de gastos para redistribuir la renta a favor de determinados grupos. William El estado fomenta la estabilidad Economia Paul A.crecimiento y el Samuelson30 D. Nordhaus Pag. 29 y macroeconmicos reduciendo el desempleo la inflacin y

3.3.1. LA POLITICA ECONOMICA: POLITICA FISCAL Y POLITICA MONETARIA

En las grandes economas, la mejor combinacin de la poltica monetaria y la fiscal depende dos factores: la necesidad de gestionar la demanda y la combinacin deseada de medidas fiscales y monetarias. Cuando la economa esta estancndose, puede utilizarse a la poltica monetaria y la fiscal para estimular y fomentar la recuperacin econmica . Cuando amenaza una inflacin, la poltica monetaria y la fiscal puede ayudar a frenar la economa y a apagar los incendios inflacionistas. Se trata de ejemplos de gestin de la demanda, expresin que se refiere a la utilizacin activa de la poltica monetaria y la fiscal para influir en el nivel de la demanda agregada. La poltica monetaria acta mucho mas indirectamente en la Economia Paul William economa que la poltica fiscal. Mientras que una A. Samuelson30 fiscal poltica D. Nordhaus Pag. 29 y

3.3.2. EL ESTADO Y LA REDISTRIBUCION DE LA RIQUEZA

La riqueza esta distribuida en forma muy desigual. Casi la mitad de todo el ingreso por propiedad se encuentra en manos del 2% superior de los hogares. La teora econmica convencional explica la acumulacin de la riqueza mediante el ahorro. Es indudable que algunas personas acumulan modestas sumas limitando el consumo, pero no acumulan fortunas. Un numero considerable de quienes se encuentran en la pobreza tienen trabajos con salarios bajos: 40% de los pobres que trabajan. Sin embargo, veremos que su baja paga queda mejor explicada por las imperfecciones del mercado que se distribuyen a un tipo de baja productividad innata en la persona que desempea Economa Aurelio Romero Fernndez pags . ese trabajo. 522 ,523, 524 La posesin de la riqueza tiene la ventaja adicional de hacer

3.3.3. INFLACION, BANCO CENTRAL Y ALGUNOS ELEMENTOS DEL SISTEMA FINANCIERO

La banca central de un pas es la base de todo el sistema bancario de esa nacion; es la encargada de aplicar las medidas de la poltica monetaria y crediticia necesarias para el buen funcionamiento de la economa nacional. En el caso mexicano, el BAnco de Mxico, S.A. es la institucin que acta como banca central y cuenta con el 51% de capital aportado por el Gobierno Federal y el 49% aportado por los accionistas de los diferentes bancos privados. El banco de Mxico se rige por su propia ley orgnica y las funciones que desempea de acuerdo a esta ley son: Regula la emisin y la circulacin de la moneda y los cambios sobre el exterior. Opera como banco de reserva con las instituciones a el asociadas y fungir respecto a

Actuar como agente financiero del gobierno federal en las operaciones de crdito Externo o interno y en la emisin y atencin de emprstitos pblicos y encargarse del servicio de tesorera del propio gobierno, y Participar en representacin del gobierno y con la garanta de mismo en el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, as como operar con estos organismos. Es el nico que puede emitir billetes; es decir, tiene el monopolio de la emisora monetaria. Aunque los bancos comerciales pueden crear o destruir dinero, no pueden emitirlo, ya que esta es una funcin reservada al Banco Central Es el encargado de fijar las tasas de inters para los bancos que operan en el pas. Estas tasas de inters pueden ser activas o pasivas. Son pasivas las tasas de inters que Fundamentos de se pagan a ahorradores, Son activas las que MendezEconomia Jose Silvestre cobra el 281 pags.280, banco

INFLACION Aumento del nivel general de precios de una economa. La tendencia inflacionaria es la forma en , la que el mecanismo del capitalismo moderno reacciona a sus propias tensiones y fatigas de la misma forma que las depresiones eran el modo en que reaccionaba en una poca anterior. A que se debe la inflacin? En casi todos los casos en los que es alta o persistente, el culpable siempre es el mismo: el crecimiento de la cantidad de dinero. Cuando un gobierno crea grandes cantidades de dinero, su valor disminuye. Cuando el gobierno aumenta la cantidad de dinero que hay en la economa, una de las consecuencias es la inflacin. Otra, al menos a corto plazo, es una reduccin del nivel de desempleo. La curva que muestra esta disyuntiva o intercambio entre la inflacin y el desempleo se denomina Principios de Economia N Gregory Mankiw curva de Phillips pag. 9; Economia Aurelio ROmero
Fernandez 7 edicion pag. 80

3.3.4. EL PAPEL DE EL ESTADO EN LA CRISIS

La crisis representa una de las fases mas importantes del ciclo econmico, muchos autores hablan de crisis en lugar de referirse a los ciclos econmicos. Esto se debe a que las ultimas crisis del sistema capitalista han tenido una duracin mas prolongada y no se puede hablar de ellas como un momento si no como un periodo. Lo ocurrido desde 1973 debido a la crisis del petrleo no es una excepcin. Las dificultades a que se enfrenta todava la mayora los pases occidentales desde entonces, han multiplicado las tareas de los gobiernos y han incrementado el gasto publico en todos los pases. Los subsidios a un numero creciente de desempleados, las ayudas econmicas a industrias con problemas financieros, Fundamentos de Economia Jose Silvestre los programas de inversin publica para dar empleo y para Mndez Morales Pags 282, 283

3.4. DESEMPLEO
Un determinante evidente del nivel de vida de un pas es la cantidad de desempleo que experimenta normalmente. Las personas a las que les gustara trabajar pero no encuentran trabajo no contribuyen a la produccin de bienes y servicios de la economa. Aunque en una compleja economa formada por miles de empresas y millones de trabajadores es inevitable que haya un cierto grado de desempleo, la cantidad de desempleo varia significativamente a lo largo del tiempo y de unos pases a otros. Es til dividir el problema del desempleo en dos categoras: el problema a largo plazo y a corto plazo. La tasa natural de desempleo de la economa se refiere a la cantidad de desempleo que experimenta normalmente la economa. El desempleo cclico se refiere a las fluctuaciones interanuales Principios de Economia N. Gregory Mankiw pag. 373 del desempleo en torno a su tasa natural y esta estrechamente

3.4.1. MEDICION DEL DESEMPLEO

En los pases occidentales la medicin del desempleo es realizada por las oficinas estadsticas nacionales. Todos los meses trimestres o aos dependiendo de los pases, estas oficinas estadsticas elaboran datos sobre el desempleo y sobre otros aspectos del mercado de trabajo como los tipos de empleo la duracin de la semana laboral media y al duracin del desempleo. Estos datos proceden de una encuesta que se realiza peridicamente a toda la poblacin, un censo de poblacin y vivienda. La medida que se utiliza para medir el desempleo es la tasa de desempleo la cual se calcula:de trabajadores, incluidos Poblacin activa: Numero total tanto los ocupados como los desempleados.
Principios de Economia N. Gregory Mankiw pag. 374

3.4.2. CAUSAS DEL DESEMPLEO

En la mayora de los mercados de la economa, los precios se ajustan para equilibrar la cantidad ofrecida y la demanda. En una demanda de trabajo ideal, los salarios se ajustaran para equilibrar la cantidad ofrecida de trabajo y la demanda. Este ajuste de los salarios garantizara que todos los trabajadores siempre estn plenamente empleados. Naturalmente, la realidad no se asemeja a este ideal. Siempre hay algunos trabajadores que carecen de empleo incluso cuando el conjunto de la economa marcha bien. En otras palabra la tasa de desempleo nunca desciende a cero, sino que flucta en torno a la tasa natural de desempleo. Aunque la economa siempre tendr algn desempleo , su tasa natural no es inmutable. Muchos acontecimientos y medidas pueden alterar la cantidad de desempleo que tiene Principios de Economia N. Gregory normalmente la economa. Cuando la revolucin d la Mankiw pag. 378 informacin, modifica el proceso de la bsqueda de empleo, el

Una causa de desempleo es el tiempo que tardan los trabajadores para encontrar el trabajo que mejor se ajusta a sus gustos y a sus cualificaciones. El seguro de desempleo es un programa publico que aunque protege la renta de los trabajadores aumenta la cantidad de desempleo fraccional. La segunda causa de desempleo es la legislacin sobre el salario mnimo, esta legislacin al obligar a pagar a los trabajadores no cualificados y sin experiencia un salario superior al de equilibrio, eleva la cantidad ofrecida de trabajo y reduce la demanda. El exceso de trabajo resultante representa el desempleo. La tercera es el poder de mercado de los sindicatos. Cuando estos consiguen en los sectores sindicalizados unos salarios superiores a los de equilibrio, crean un exceso de trabajo. La cuarta causa del desempleo la sugiere la teora de los Principios de Economia N. Gregory salarios de eficiencia. Segn esta teora, a las empresas les Mankiw pag. 384 resulta rentable pagar unos salarios superiores a los de

3.4.3. IMPACTO DEL DESEMPLEO ECONOMICO Y SOCIAL

El impacto del desempleo socialmente; puede ser el acontecimiento mas angustiosos en la vida de una persona. La mayora de personas mantiene su nivel de vida gracias a los ingresos procedentes de su trabajo y muchas obtienen trabajando no solo renta, sino tambin una sensacin de realizacin personal. Perder el empleo significa disfrutar hoy de un nivel de vida mas bajo, padecer angustia sobre le futuro y perder la confianza en uno mismo lo cual puede derivar en adicciones o conductas delictivas Cuando un pas mantiene a sus trabajadores lo ms ocupados posible, consigue un nivel de PIB mas alto que si dejara ociosos a muchos de ellos.
Principios de Economia N. Gregory Mankiw pag 373

Fundamentos de Economia

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