DESPLAZAMIENTO

FORZADO EN COLOMBIA
 DESPLAZAMI EN TO FO RZADO
UN
FEN OMEN O REITERA TIV O
•En la conquista y la colonia - oro y recursos
•La independencia - División de las tierras
comunes en pequeños lotes privados
•Siglo XIX - Guerra de los mil días - disputa por
la tierra y las nuevas pautas de modernización
,fenómenos industriales.
•Siglo XX – Época de la violencia –cafetera . La
violencia bipartidista –violencia guerrillera, guerra
del narcotráfico
 CONTEXTO INTERNACIONAL
1992 – COMISION DE DERECHOS HUMANOS
Representante del Secretario General: FRANCIS DENG:
Estudio del fenómeno de desplazamiento: marco normativo,
analizar respuestas internacionales y monitoreo en visitas a
los países afligidos por el desplazamiento.

Es fruto de este estudio la definición de los Principios rectores

del desplazamiento Interno (P.R.) basados en el Derecho
Internacional Humanitario “se trata las necesidades
específicas de los desplazados internos de todo el mundo,
determinan los derechos y garantías necesarios para su
protección”.
Desplazamiento interno según
los principios rectores
se entiende por Desplazados Internos las
personas o grupos de personas que se han
visto forzadas u obligadas a escapar o huir
de su hogar o de su lugar de residencia
habitual, en particular, como resultado o para
evitar los efectos de un conflicto armado, de
situaciones de violencia generalizada, de
violaciones de los derechos humanos o de
catástrofes naturales o provocadas por el ser
humano, y que no han cruzado una frontera
estatal internacionalmente reconocida
 LEY 387
JULIO 18 DE 1997
 Por la cual se adoptan medidas para la prevención del
desplazamiento forzado; la atención, protección,
consolidación y estabilización socioeconómica de los
desplazados por la violencia en Colombia.

 ARTÍCULO 3: RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

Es responsabilidad del Estado colombiano formular
las políticas y adoptar medidas para la prevención
del desplazamiento; la atención, protección,
consolidación y estabilización socioeconómica de los
desplazados internos por la violencia.
 Ley 387 de 1997
 Define como “desplazado toda persona que se ha visto
forzada a migrar dentro del territorio nacional,
abandonando su localidad de residencia o actividades
económicas habituales, porque su vida, su integridad física,
su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se
encuentran directamente amenazadas, con ocasión de
cualquiera de las siguientes situaciones: conflicto armado
interno, disturbios y tensiones interiores, violencia
generalizada, violaciones masivas de los derechos
humanos, infracciones al Derecho Internacional
Humanitario u otras circunstancias emanadas de las
situaciones anteriores que pueden alterar o alteren
drásticamente el orden público.
 TITULO I
ARTÍCULO 2: PRINCIPIOS

 Las personas en desplazamiento tienen el derecho

de solicitar y recibir ayuda internacional.
 Gozará de los derechos civiles fundamentales.
 Derecho a no ser discriminado por su condición
social de desplazado.
 La familia tiene derecho a la reunificación familiar.
 Tiene derecho al regreso de su lugar de origen.
 Tiene derecho a acceder a soluciones definitivas a
su situación.
 CIUDADANÍA
Las personas convertidas en ciudadanos tienen derecho a
que el estado los proteja y garantice su desarrollo.

DERECHOS HUMANOS
 Derecho a la vida, Derecho al trabajo,

 Derecho a una familia, Derecho a la vivienda

 Derecho a la educación,

 Derecho a la salud,
 ARTÍCULO 15:
ATENCIÓN HUMANITARIA DE EMERGENCIA.
 Una vez se produzca el desplazamiento, el
Gobierno iniciará las acciones inmediatas
tendientes a garantizar la atención humanitaria de
emergencia con la finalidad de socorrer y proteger
a la población atendiendo sus necesidades de
alimentación, aseo personal, utensilios de cocina,
manejo de abastecimientos, transporte de
emergencia, atención médica y psicológica y
alojamiento transitorio en condiciones dignas.
 ARTÍCULO 16: DEL RETORNO.
 El Gobierno Nacional apoyará a la población
desplazada que quiera retornar a sus lugares de
origen, de acuerdo con las previsiones contenidas
en esta ley en materia de protección,
consolidación y estabilización socioeconómica.
 ARTÍCULO 18:
DE LA CESACIÓN DE LA CONDICIÓN DE
DESPLAZADO FORZADO.
 La condición de desplazado forzado por la violencia cesa
cuando se logra la consolidación y estabilización
socioeconómica, bien sea en su lugar de origen o en las
zonas de reasentamiento.

PARÁGRAFO:
El desplazado cooperará en el mejoramiento,
restablecimiento, consolidación y
estabilización de su situación.
 ARTÍCULO 17:
CONSOLIDACIÓN Y ESTABILIZACIÓN
SOCIOECONÓMICA.

 ElGobierno Nacional promoverá

acciones y medidas de mediano y largo
plazo con el propósito de generar
condiciones de sostenibilidad
económica y social con proyectos
productivos, desarrollo rural, fomento
de la microempresa, proyectos para la
niñez, la mujer y la tercera edad y
planes de empleo.
Mapa de desplazamiento en
Colombia
 Plan Nacional de Desarrollo
Desplazamiento forzado, Derechos Humanos y Reconciliación

 Superación del desplazamiento forzado por la violencia

 Atención y recuperación de las condiciones de la población
desplazada por
la violencia
 procesos orientados a la reparación de las víctimas de la violencia

Metas Cuatrienio

 Nuevos afiliados en el Régimen Subsidiado en Salud

 Nuevos recursos de apoyo para proyectos productivos
 Subsidios asignados por Fonvivienda
 adjudicación de tierras
 Plan Nacional de Desarrollo
 Atención integral
 Familias en Acción
 Generación de ingresos Nuevo
 Paz y Desarrollo Nuevo
 Acompañamiento en retornos o reubicaciones
 Red de Seguridad Alimentaría (RESA
 Nuevos cupos educativos para población
 Municipios que ejecutan planes de acción en Derechos
Humanos
 Cumplimiento objetivos del milenio ( Juntos )
 Leyes y decretos sobre el
desplazamiento
Sentencia T- 025 de 2004 Corte
Constitucional de Colombia
“Estado de Cosas Inconstitucional”

Población en Situación de Desplazamiento: Estado de

Vulnerabilidad Extrema.
Devastador de las familias: perdida de su medio de
subsistencia, alteraciones físicas y psicológicas

Responsabilidad del estado: Ofrecer garantía de

los derechos y su desarrollo progresivo
 Leyes y decretos sobre el
desplazamiento
 Decreto 1290 Reparación Administrativa Individual

 Ley 1190 2008 año de promoción de los derechos de las

personas desplazadas por la violencia

 Elaboración del Plan Integral Único municipal y

departamental (PIU)
 Plan Departamental de
Desarrollo
 Más receptor que expulsor

 Armenia, recibió el 46.8% (5.245), Montenegro con el

11.28% (1.263) Tebaida con el 11% (1.234), Calarcá
con el 8.8% (985 ), Quimbaya con el 7.5% (840)

En estos cinco municipios del Quindío se ha concentrado

el 87 %
 Plan Departamental de
Desarrollo
Municipios que han expulsado población

 Génova, expulsó el 30.8 % (970),

 Calarcá el 18% (568),
 Armenia el 15.4 % (487)
 Pijao el 11.3% (356).

En estos cuatro municipios, se concentra el 78% de los

desplazados de la región.

Recibido 18.076 personas en situación de desplazamiento

y ha expulsado 4.364 personas las cuales se han
asentado al interior del departamento o en otras
regiones del país.
 Plan Departamental de
Desarrollo
PROGRAMA QUINDÍO UNIDO, POR LA EQUIDAD
SOCIAL, EN DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS
DEL MILENIO

3. Prevención y Atención a la Población en Situación

de Desplazamiento Forzado
 30 mil familias sisben 1 y desplazados juntos Quindío
 Apoyar con atención humanitaria de urgencia y con el
programa de retorno o reubicación a la población
desplazada (que solicite el servicio
 Apoyar la formulación y gestión de proyectos
productivos articulados con entidades públicas y
privadas
 Plan Departamental de
Desarrollo
 Realizar dos capacitaciones anuales a la población en
situación de desplazamiento
 Convocar 4 mesas de trabajo sobre los ejes temáticos
en procura del goce efectivo de los derechos de la
población desplazada
 Formular e Implementar el Plan Integral Único de
Atención a la Población Desplazada
 Cumplir con los programas de protección específica y
detección temprana en población desplazada
 Nutrición Apoyar el programa de atención con
almuerzos
 PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO
 POLÍTICA DE POBLACIÓN Y FAMILIA
Atención humanitaria de emergencia y estabilización social y
económica

1-Gestión del Plan Integral Único PIU Atención integral a población en

situación
de desplazamiento

2- Inclusión transversal de la población en situación de desplazamiento

en los programas sociales del Municipio

3- Atención a un 100% de la población desplazada solicitante de

servicios. Apoyo a organizaciones de población Desplazada