SUNAT Eslabn clave para el desarrollo

Tolerancia de la Evasin
Encuesta Nacional de Corrupcin (Muestra) Evade impuestos si sabe que no lo descubrirn No pide factura para no pagar el IGV No declara ante aduanas para no pagar impuestos
Encuestas Apoyo 2004 y 2006

2004 (5 810) 71% 73% 72%

2006 (5 831) 69% 71% --

El reto de la recaudacin
Dinmica Econmica del PBI
Incumplimiento Evasin tributaria Contrabando Beneficios tributarios Amnistias y fraccionamiento

Recaudacin Potencial
Acciones SUNAT

Recaudacin para el Tesoro

Evasin y contrabando
Evasin.- Es el incumplimiento, por accin u
omisin, de las leyes tributarias, que implica dejar de pagar en todo o en parte los tributos.

Contrabando.- Es la entrada o salida

clandestina en el territorio nacional, sin el respectivo trmite aduanero. De esta manera, valindose de astucia, engao o ardid, se dejan de pagar los tributos correspondientes y se defrauda al Estado.

Cumplimiento Voluntario
Factores: ticos.- Los contribuyentes deben considerar que el sistema tributario es justo. Sociales.- La aceptacin tambin depender de la calidad del gasto pblico y de los servicios del Estado. Organizativos.- Adems est condicionada adems por la percepcin sobre como funciona el Estado. Legales.- Un sistema tributario basado en una normatividad simple y de fcil entendimiento facilita su aceptacin. Econmicos.- Deben percibir que el incumplimiento de las obligaciones tributarias empeora su situacin econmica.

Circulo Virtuoso
SUNAT ENTIDAD RECAUDADORA GOBIERNO CENTRAL ASIGNADOR DE RECURSOS

CONTRIBUYENTES Cumplen de manera voluntaria y veraz

Programas de Inversin y Gasto Pblico

- Infraestructura

(productiva,

INVERSION PRIVADA

social, val) - Servicios de educacin - Servicios de salud - Promocin del empleo - Seguridad (ciudadana y nacional) - Administracin de justicia

Los ciudadanos crean el Estado

ESTADO
POLITICA TRIBUTARIA

Los tributos van al Estado

TRIBUTOS

NORMAS TRIBUTARIAS

pagan

ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

SUNAT
CIUDADANOS

MUNICIPIOS

El Estado retorna los recursos

SERVICIOS PBLICOS

Financiamiento del Presupuesto

El Estado asigna los recursos por medio del presupuesto nacional. Las fuentes de financiamiento son: Endeudamiento externo. Endeudamiento interno. Ingresos por privatizaciones. Emisin Monetaria Donaciones Mayores ingresos tributarios (mayor presin tributaria).

La base del bienestar

Bienestar

Crecimiento Sostenible Inversin Estabilidad Macroeconmica Estabilidad Monetaria

Solvencia en Finanzas del Estado

Adecuada Presin Tributaria

Misin de la SUNAT
Desde el 1 de enero del 2003, la SUNAT desarrolla funciones en el mbito de Tributos Internos y de Aduanas. Su misin actual es

Contribuir al desarrollo del pas proporcionando recursos financieros mediante la administracin de los tributos, facilitando el cumplimiento tributario y el comercio exterior.

Objetivo General

Contribuir al desarrollo del pas :

Cumplimiento Voluntario
Incrementando la recaudacin

Facilitacin del Comercio

Mejorando la competitividad del pas

Lneas de Accin
Servicios de calidad Generacin de riesgo efectivo Simplificacin de los procesos Soluciones tecnolgicas avanzadas Creacin de conciencia tributaria y aduanera.

Ambito de Accin
TUMBES TALARA PIURA LAMBAYEQUE PACASMAYO LA LIBERTAD CHIMBOTE JAEN
CHACHAPOYAS MOYOBAMBA LORETO

CAJAMARCA
SAN MARTIN

UCAYALI

HUARAZ HUANUCO PASCO TARMA JUNIN

PUERTO MALDONADO

HUACHO

Tributos Internos Intendencias Regionales (10) Oficinas Zonales (10) Oficinas Remotas (19) Aduanas Intendencias Aduaneras (19)

IPCN LIMA CAETE ICA

HUANCAVELICA ANDAHUAYLAS CUSCO AYACUCHO ABANCAY AREQUIPA CAMANA MOLLENDO MOQUEGUA ILO
QUILLABAMBA JULIACA

PUNO SICUANI TACNA

Ingresos recaudados por la SUNAT

Tributos internos
Primera Categora Segunda Categora Tercera Categora Cuarta Categora Quinta Categora No domiciliados Regularizacin Rgimen Especial

Tributos por el Comercio Exterior

A la importacin Impuesto General a las Ventas: importaciones Impuesto Selectivo al Consumo: importaciones

Contribuciones

sociales

Impuesto a la Renta

EsSALUD ONP COSAP

A la produccin y consumo

Impuesto General a las Ventas Impuesto Selectivo al Consumo Rgimen nico Simplificado Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN) Fraccionamiento Impuesto Extraordinario para la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional

Otros ingresos

Gua Tributaria www.sunat.gob.pe

Concentracin de la Recaudacin
Principales Contribuyentes
MEGAS TOPS RESTO 54 Contribuyentes: 40% Rec. 200 Contribuyentes: 16.1% Rec. 86.3% 15,846 Contribuyentes: 30.2% Rec. 586.000 contribuyentes: 13.1% de la recaudacin 119,000 contribuyentes: 0.2% de la recaudacin 333,000l contribuyentes: 0.3% de la recaudacin 2,263,000 contribuyentes: 0.1% de la recaudacin

Medianos y Pequeos Contribuyentes

REGIMEN GENERAL RER

13.7 %

RUS

PERSONAS NATURALES

Ampliacin de la Base Tributaria

La ampliacin de la base tributaria es cuantitativa (hay ms inscritos) y tambin es cualitativa (declaran y pagan ms contribuyentes). Se ha logrado detectar a ms de un milln cien mil contribuyentes, entre no inscritos o contribuyentes inscritos pero omisos al pago y/o que no pagaban de acuerdo con su real capacidad econmica.

Ampliacin de la Base Tributaria

(En millones de soles)

2002 2003
Retenciones Detracciones Percepciones Total

2004

2005

2006

622 1,425 68 8 498 104

1,422 1,372 1,569 1,229 2,503 3,479 432 634 756

698 2,027

3,083 4,509 5,804

Ms y mejores servicios
2005 Orientacin Trmites Espera Orientacin Espera Trmites Consultas Telefnicas Trmites Internet PDT Charlas Claves Sol 2 464 987 2 781 808 16,5 minutos 20 minutos 1 520 637 1 313 000 3 600 000 3 435 822 737 2006 2 383 964 2 967 011 14,5 minutos 15,8 minutos 1 731 112 1 450 000 4 655 000 3 817 1 402 951

Comercio Internacional
El comercio internacional es de doble va. Genera divisas para el pas y empleo. El consumidor puede comparar, adquirir bienes y servicios de mejor calidad a precios competitivos y exigir ms. Los pases pueden superar limitaciones y mejorar su productividad. Exportan lo que mejor hacen e importan lo que otros hacen mejor.

Importador-Exportador Sector Pblico

SUNAT, MEF, MITINCI

Consolidador de Carga Lnea Area Agencia Martima

Sistema Aduanero

Sector Privado

Empresa Transporte Terrestre

Agencia Bancaria

Servicio Portuario Agencia de Aduana

Almacn Aduanero

Acciones de la SUNAT
La SUNAT est facultada para controlar y fiscalizar el trfico de mercancas, as como a los operadores de comercio exterior sobre la base de los criterios siguientes: Facilitacin del comercio exterior Delegacin de funciones Aseguramiento del sistema de la calidad Buena f y presuncin de veracidad.

Potestad Aduanera
Conjunto de Facultades y Atribuciones

Ingreso

Personas Mercancas Medios de transporte

1
SUNAT

Controlar

Permanencia Traslado Salida

Aplicar y hacer cumplir las disposiciones legales y rgto.

Principales Regmenes
DEFINTIVOS TEMPORALES SUSPENSIVOS
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

IMPORTACIN

IMPORTACIN

TRANSITO TRANSBORDO DEPOSITO DE ADUANAS

ADMISIN TEMPORAL DRAWBACK

EXPORTACIN

EXPORTACIN

OPERACIONES REEMBARQUE

REPOSICIN DE MERCANCIAS EN FRANQUICIA

Inicio

Exportaciones

EMPRESA

SUNAT

AFORO ALMACEN CUSTODIA EN ZONA PRIMARIA

TELEDESPACHO

DESPACHADOR

Fin

CONTROL DE EMBARQUE

EMBARQUE

Importaciones
LUGARES HABILITADOS
SE DEBE SOMETER A CONTROL ADUANERO (SUNAT)

INGRESO

PRESENTACIN DE DOCUMENTOS AL ARRIBO DEL MEDIO DE TRANSPORTE (Manifiesto de Carga)

TERMINAL DE ALMACENAMIENTO

ZONA PRIMARIA

AUTORIZACIN DE DESCARGA

30 DIAS

DESTINACIN

Tiempos de despacho de importacin (en horas)

Lucha contra el Contrabando

Ao 2001 2002 2003 2004 2005 2006 5,054

Nmero 2,120 2,313 de Acciones 5.4 7.0 Valor Incautado (millones U.S. $)

2,952 3,951 4,791

9.4

14.7

18.5

19.7

Aplicacin de la Ley de Delitos Aduaneros - Ley N 28008

(Ago. 2003 Dic. 2006)
Presunta Comisin de Delito

Vehculos internados 40 104 97 122 363

Suspensin de Licencias de Conducir 25 87 56 44 212

Cierres de Local 1 8 1 3 13

Ago-03 - Dic-03 Ene-04 - Dic 04 Ene 05 - Dic 05 Ene 06 - Dic 06 Total

87 256 499 489 1331

Presin Tributaria del Gobierno Central 1999-2006

(En porcentaje del PBI)

20 15.0

15

12.7

12.3

12.5

12.2

13.1

13.4

13.9

10

0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Por qu debemos tributar?

Tributacin
La tributacin tiene su fundamento en el bien comn. Es un instrumento bsico para el desarrollo econmico y social. Nos legitima para hacer valer nuestros derechos e incorporarnos como ciudadanos al Estado.

Estado

Derecho
Ciudadano

Crecer

Individuo