Postulados Bsicos de Contabilidad Gubernamental (PBCG)

Alumnos: L.C. Juana Mara Ruz Esparza Mayorga L.C. Liliana Wendoline Villegas Montes L.C. Ivn Badillo Murillo

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Antecedentes
El 31 de Diciembre de 2008 fue publicada en DOF la Ley General de Contabilidad Gubernamental:
Objetivo Establecer los criterios generales que regirn la Contabilidad Gubernamental y la emisin de la informacin financiera de los entes pblicos.

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Antecedentes
Surge El Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC) rgano encargado de la coordinacin para la armonizacin de la contabilidad gubernamental.
Objetivo La emisin de las normas contables y lineamientos para la generacin de la informacin financiera que aplicarn los entes pblicos, previamente formuladas y propuestas por el Secretario Tcnico del Consejo.

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Antecedentes
El 13 de julio de 2009 el Comit Consultivo hizo llegar al Secretario Tcnico la opinin sobre el Proyecto de acuerdo por el que se emiten los Postulados Bsicos de Contabilidad Gubernamental. Estos se debern de implementar con carcter de obligatorio a mas tardar el 30 de abril de 2010.

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Antecedentes
Postulados Bsicos Gubernamental. de Contabilidad

Son los elementos fundamentales que configuran el Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG).

Objetivo
La identificacin, el anlisis, la interpretacin, la captacin, el procesamiento y el reconocimiento de las transformaciones, transacciones y otros eventos que afectan al ente pblico.

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Antecedentes
Postulados Bsicos Gubernamental. de Contabilidad

Adems los postulados sustentan de manera tcnica el registro de las operaciones, la elaboracin y presentacin de estados financieros; basados en su razonamiento, eficiencia demostrada, respaldo en legislacin especializada y aplicacin de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, con la finalidad de uniformar los mtodos, procedimientos y prcticas contables.

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1) Sustancia Econmica
Es el reconocimiento contable de transacciones, transformaciones internas y otros eventos, que afectan econmicamente al ente pblico y delimitan la operacin del Sistema de Contabilidad Gubernamental (SGC).

Explicacin del postulado bsico

a) El SCG estar estructurado de tal manera que permita la captacin de la esencia econmica en la delimitacin y operacin del ente pblico, apegndose a la normatividad emitida por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC).

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1) Sustancia Econmica

b) Al reflejar la situacin econmica contable de las transacciones, se genera la informacin que proporciona los elementos necesarios para una adecuada toma de decisiones.

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2) Entes Pblicos
Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin y de las entidades federativas; los entes autnomos de la Federacin y de las entidades federativas; los ayuntamientos de los municipios; los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; y las entidades de la administracin pblica paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales.

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2) Entes Pblicos
Explicacin del postulado bsico
El ente pblico es establecido por un marco normativo especfico, el cual determina sus objetivos, su mbito de accin y sus limitaciones; con atribuciones para asumir derechos y contraer obligaciones.

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3) Existencia Permanente
La actividad del ente pblico se establece por tiempo indefinido, salvo disposicin legal en la que se especifique lo contrario.
Explicacin del postulado bsico El sistema contable del ente pblico se establece considerando que el periodo de vida del mismo es indefinido.

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4) Revelacin Suficiente
Los estados y la informacin financiera deben mostrar amplia y claramente la situacin financiera y los resultados del ente pblico. Explicacin del postulado bsico a) Como informacin financiera se considera la contable y presupuestaria y se presentar en estados financieros, reportes e informes acompandose, en su caso, de las notas explicativas y de la informacin necesaria que sea representativa de la situacin del ente pblico a una fecha establecida.
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4) Revelacin Suficiente

b) Los estados financieros y presupuestarios con sus notas forman una unidad inseparable, por tanto, deben presentarse conjuntamente en todos los casos para una adecuada evaluacin cuantitativa cumpliendo con las caractersticas de objetividad, verificabilidad y representatividad.

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5) Importancia Relativa
La informacin debe mostrar los aspectos importantes de la entidad que fueron reconocidos contablemente. Explicacin del postulado bsico La informacin financiera tiene importancia relativa si existe el riesgo de que su omisin o presentacin errnea afecte la percepcin de los usuarios en relacin con la rendicin de cuentas, la fiscalizacin y la toma de decisiones.

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6) Registro e Integracin Presupuestara
La informacin presupuestara de los entes pblicos se integra en la contabilidad en los mismos trminos que se presenta en la Ley de Ingresos y en el Decreto del Presupuesto de Egresos, de acuerdo a la naturaleza econmica que corresponda. El registro presupuestario del ingreso y del egreso en los entes pblicos se debe reflejar en la contabilidad, considerando sus efectos patrimoniales y su vinculacin con las etapas presupuestarias correspondientes.

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6) Registro e Integracin Presupuestara

Explicacin del postulado bsico

a) El sistema de contabilidad gubernamental (SCG) debe considerar cuentas de orden, a fin de proporcionar informacin presupuestara que permita evaluar los resultados obtenidos respecto de los presupuestos autorizados. b) El SCG debe identificar la vinculacin entre las cuentas de orden y las de balance o resultados.

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6) Registro e Integracin Presupuestara
c) La contabilizacin de los presupuestos deben seguir la metodologa y registros equilibrados o igualados, representando las etapas presupuestarias de las transacciones a travs de cuentas de cuentas de orden del ingreso y del egreso; as como su efecto en la posicin financiera y en los resultados. d) El SCG debe permitir identificar de forma individual y agregada el registro de las operaciones en las cuentas de orden, de balance y de resultados correspondientes; as como generar registros a diferentes niveles de agrupacin.
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6) Registro e Integracin Presupuestara
e) La clasificacin de los egresos presupuestarios ser al menos la siguiente: administrativas, conforme al Decreto del Presupuesto de Egreso, que es la que permite identificar quin gasta; funcional y programtica, que indica para qu se gasta; y econmica y por objeto del gasto que identifica en qu se gasta.
f) La integracin presupuestara se realizar sumando la informacin presupuestara de entes independientes para presentar un solo informe.

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7) Consolidacin de la Informacin Financiera
Los estados financieros de los entes pblicos debern presentar de manera consolidada la situacin financiera, los resultados de operacin, el flujo de efectivo o los cambios en la situacin financiera y las variaciones a la Hacienda Pblica, como si se tratara de un solo ente pblico. Explicacin del postulado bsico
a) Paro los entes pblicos la consolidacin se lleva a cabo sumando aritmticamente la informacin patrimonial que se genera de la contabilidad del ente pblico, en los sistemas de registro que conforman SCG, considerando los efectos de eliminacin de aquellas operaciones que dupliquen su efecto.

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7) Consolidacin de la Informacin Financiera

b) Corresponde a la instancia normativa a nivel federal, entidades federativas o municipal, respectivamente, determinar la consolidacin de las cuentas, as como de la informacin de los entes pblicos y rganos sujetos a sta, de acuerdo con los lineamientos que dicte el CONAC.

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8) Devengo Contable
Los registros contables de los entes pblicos se llevarn con base acumulativa. El ingreso devengado, es el momento contable que se realiza cuando existe jurdicamente el derecho de cobro del impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y otros ingresos por parte los entes pblicos. El gasto devengado, es el momento contable que refleja el reconocimiento de una obligacin de pago a favor de terceros por la recepcin de conformidad de bienes, servicios y obra pblica contratados; as como de las obligaciones que derivan de tratados, leyes, decretos, resoluciones y sentencias definitivas.

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8) Devengo Contable
Explicacin del postulado bsico
a) Debe entenderse por realizado el ingreso derivado de contribuciones y participaciones cuando exista jurdicamente el derecho de cobro. b) Los gastos se consideraran devengados desde el momento que se formaliza las transacciones, mediante la recepcin de los servicios o bienes a satisfaccin, independientemente de la fecha de pago.

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9) Valuacin
Todos los eventos que afecten econmicamente al

ente pblico deben ser cuantificados en trminos monetarios y se registrarn al costo histrico o al valor econmico ms objetivo registrndose en

moneda nacional.

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9) Valuacin
Explicacin del postulado bsico
a) El costo histrico de las operaciones corresponde al monto erogado para su adquisicin conforme a la documentacin contable original justificativa y comprobatoria, o bien a su valor estimado o de avalo en caso de ser producto de una donacin, expropiacin, adjudicacin o dacin en pago;
b) La informacin reflejada en los estados financieros deber ser revaluada aplicando los mtodos y lineamientos que para tal efecto emita el CONAC.
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10) DUALIDAD ECONMICA
El ente pblico debe reconocer en la contabilidad, la
representacin de las transacciones y algn otro evento que afecte su situacin financiera, su composicin por los recursos asignados para el logro de sus fines y por sus fuentes, conforme a los derechos y obligaciones.

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10) DUALIDAD ECONMICA
Explicacin del postulado bsico a).- Los activos representan recursos que fueron

asignados y capitalizados por el ente pblico, en

tanto que los pasivos y el patrimonio representan los financiamientos y los activos netos, respectivamente; b).- Las fuentes de los recursos estn reconocidas dentro de los conceptos de la Ley de Ingresos.

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11) CONSISTENCIA
Ante la existencia de operaciones similares en un ente pblico, debe corresponder un mismo tratamiento contable, el cual debe permanecer a travs del tiempo, en tanto no cambie la esencia econmica de las operaciones. Explicacin del postulado bsico a) Las polticas, mtodos de cuantificacin, procedimientos contables y ordenamientos normativos, debern ser acordes para cumplir con lo dispuesto en la Ley de Contabilidad, con la finalidad de reflejar de una mejor forma, la sustancia econmica de las operaciones realizadas por el ente pblico, debiendo aplicarse de manera uniforme a lo largo del tiempo;
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11) CONSISTENCIA
b).- Cuando por la emisin de una nueva norma, cambie el procedimiento de cuantificacin, las polticas contables, los procedimientos de registro y la presentacin de la informacin financiera que afecte la comparabilidad de la informacin, se deber revelar claramente en los estados financieros el motivo, justificacin y efecto;
c).- Los estados financieros correspondientes a cada ejercicio seguirn los mismos criterios y mtodos de valuacin utilizados en ejercicios precedentes, salvo cambios en el modelo contable de aplicacin general;

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11) CONSISTENCIA
d).- La observancia de este postulado no imposibilita el cambio en la aplicacin de reglas, lineamientos, mtodos de cuantificacin y procedimientos contables; slo se exige, que cuando se efectu una modificacin que afecte la comparabilidad de la informacin, se deber revelar claramente en los estados financieros: su motivo, justificacin y efecto, con el fin de fortalecer la utilidad de la informacin. Tambin, obliga al ente pblico a mostrar su situacin financiera y resultados aplicando bases tcnicas y jurdicas consistentes, que permitan la comparacin con ella misma sobre la informacin de otros perodos y conocer su posicin relativa con otros entes econmicos similares.

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FIN
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