REGISTRO DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS

INSTITUTO SALVADORENO DE FOMENTO COOPERATIVO (INSAFOCOOP)

Concepto de Cooperativismo:
Es una forma organizada y sistematizada de cooperar; surge como sistema socioeconmico buscando encontrar solucin a los mltiples problemas existente en una comunidad. La consolidacin de los objetivos sociales y econmicos implcitos en el movimiento cooperativo, reafirma la importancia de estas asociaciones dentro de la actividad econmica de un pas.

Bases Cooperativas son las estructuras sobre las que descansa el sistema cooperativo y entre ellas tenemos:
-Humanismo. -Esfuerzo propio y personal. -Libertad o naturaleza voluntaria. -Ayuda mutua. -Autonoma democrtica. -Igualdad.

Importancia del Cooperativismo

La importancia del cooperativismo est vinculada al desarrollo econmico y social de nuestro pas. Busca mejores condiciones de vida para las familias de los asociados, permitindoles tener acceso a los beneficios econmicos y sociales que satisfagan sus necesidades.

Principios Bsicos del Cooperativismo.

Los principios que rigen el cooperativismo son la base para la organizacin y funcionamiento de las Asociaciones Cooperativas. Se divide en siete principios bsicos:

Libre Adhesin y Retiro Voluntario Neutralidad Poltica, Religiosa y Racial (Universalidad). Democrtico Control Educacin Cooperativa Constante (Regla de oro Cooperativismo) Ventas al Contado Inters Limitado al Capital Distribucin de Excedentes

del

Concepto de Cooperativa.
De acuerdo a la Alianza Cooperativa Internacional (ACI), una Cooperativa es una Asociacin autnoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democrticamente controlada.

Caractersticas de las Cooperativa

1. Son grupos de personas que se asocian voluntariamente para hacer algo que individualmente no podran hacer. 2. Se administra democrticamente. 3. Proveen bienes o servicios que son necesarios o deseables en la vida de la comunidad. 4. Operan sobre la base de la ayuda mutua, esto es la gente trabajando unida para la solucin de sus problemas. 5. Realizan actividades con la mira de prestar sus servicios y no con el propsito de obtener beneficios.

Ventajas de las Asociaciones Cooperativas.

1. Todos los asociados tienen iguales beneficios, ya

que la forman con el inters del bienestar comn de todos sus asociados con la visin de mejorar la calidad de vida de cada uno de sus integrantes.

2. Su asociados solo responden limitadamente al valor de sus aportaciones.

3. Por la forma de constitucin las Asociaciones son formadas por un rgimen de Capital Variable e ilimitado por lo que no es necesario estar haciendo todo el procedimiento para el aumento o disminucin de Capital.

4. Gozan de un gran beneficio por parte del Estado, ya que el fin que persiguen no es lucro, este los exonera del pago de impuestos, siempre que sea solicitado por la cooperativa.

5. Sus asociados gozan de una instructora para poder formar la asociacin, por parte del organismo encargado el cual es el INSAFOCOOP, lo que indica que les dan los lineamientos para que la cooperativa pueda operar de una mejor manera y obtener los resultados deseados.

Ventajas de las Sociedades Cooperativas.

Pueden adoptar la forma de Sociedades de Personas o de Sociedades de Capital.

Quedan exentas de cualquier pago de impuestos directos sobre su capital y de los intereses devengados por este. Los socios tienen la libertad de poder separarse de la Sociedad en la poca que ms les convengan, salvo que la Sociedad haya pactado lo contrario. Si al constituir la Sociedad se hubiere adoptado una de Capital, el numero de socios puede ser ilimitado. El socio puede ser representado por otro socio o persona extraa a la Sociedad en las asambleas que realice la Sociedad.

Ventajas de las Sociedades Mercantiles.

Emiten Ttulos Valores los cuales pueden ser transferidos, los cuales pueden realizarse por endoso o por la simple entrega cuando son al portador. Las acciones pueden representarse por otro accionista en las Asambleas o por persona extraa a la Sociedad, siempre que no lo prohba la Sociedad en sus estatutos.

Los accionistas gozan de derecho preferente, en proporcin a sus acciones, para adquirir las nuevas acciones que la Sociedad emita, ya sea por revalorizacion o por emisin de nuevas acciones.

La acciones confieren al accionista tantos votos como acciones le correspondan a estos, siempre y cuando las acciones no sean preferidas. El mnimo de personas requeridas para la formacin de estas Sociedades, que la ley establece como mnimo dos personas para su constitucin.

Desventajas de las Asociaciones Cooperativas.

No importa el numero de aportaciones que tengan los

asociados estos solo tienen derecho a un solo voto en las Juntas Generales. No permiten el aporte industrial, por lo tanto no importa la experiencia y el conocimiento que uno de sus asociados tengan en cuanto al tipo de cooperativa se pretenda formar. No se pueden formar con un nmero inferior a quince personas que tengan el inters de asociarse. Sus asociados no tiene la libertad de que otro asociado los represente en las juntas generales, ya que eslo es procedente en aquellos casos que la Ley especficamente ha sealado. La actividad de las Asociaciones se ve limitada a solo tres tipos que la misma Ley establece los cuales son:
Cooperativas de Produccin. Cooperativas de Vivienda. Cooperativas de Servicios.

Desventajas de las Sociedades Cooperativas.

El socio tiene derecho a un voto, sin importar cuantas sea el

numero de acciones que tengan en titularidad.

En cuanto a la administracin y vigilancia de estas se regirn en

lo que respecta a las Sociedades Annimas, no importando el tipo de Sociedades que haya adoptado si es de personas o de capital.

Las acciones que la sociedad emita no pueden ser mayor del

valor de cinco mil colones o su equivalente en dlares. Solo se pueden emitir Acciones Nominativas, las cuales se deben inscribir en el registro correspondiente con autorizacin de la Sociedad y no permiten las acciones al portador.
No permite que varias personas sean propietarios de una misma

accin.

Desventajas de las Sociedades Cooperativas.

Si los socios no acordaron que la Sociedad seria de

Capital Variable, estos tendrn que seguir el procedimiento establecido para aumento y disminucin del capital. Los administradores aunque tengan la calidad de accionistas no podrn votar en las resoluciones relativas a la aprobacin de los balances, estados de prdidas y ganancias y de ms documentos referentes a su gestin. Tienen que pagar todos los impuestos establecidos por la ley para su funcionamiento. Las acciones preferidas son de voto limitado, las cuales no pueden votar en Juntas Ordinarias.

Diferencias entre las Asociacin Cooperativa, Sociedades Cooperativas y las Sociedades Mercantiles Empresa mercantil.
Asociaciones Cooperativas Sociedades Cooperativas Sociedades Mercantiles

Por el acto por medio del cual son creados. Se constituyen mediante la celebracin El Cdigo de Comercio en El Cdigo de Comercio en su de una Asamblea General donde estn su Art. 21 establece que se Art. reunidos todos los que tengan inters constituyen, mediante naturaleza la de cual la se decide 21 establece que se

Modifican, constituyen, y

Modifican, Liquidan salvo por la

la Disuelven y Liquidan por Disuelven la Escritura Publica, salvo la Escritura y

cooperativas,

Publica,

aprobacin de los estatutos as como disolucin el capital mnimo pagado, dichas judicial.

liquidacin disolucin y liquidacin judicial.

decisiones se debern hacer constar mediante una Acta de Constitucin la cual deber ser firmada por todos los

asociados
establece,

de
el

la

manera
15

que
de

lo
de

Art.

Asociaciones Cooperativas.

Asociaciones Cooperativas

Sociedades Cooperativas

Sociedades Mercantiles

Por el acto por medio del cual se perfeccionan. Para gozar de La personalidad La de personalidad de las se

Personalidad todas

Jurdica, jurdica

las jurdica

Asociacin Sociedades

se Sociedades

necesita

de

una perfecciona y se perfecciona

y
por en

se
la el de

autorizacin del rgano extingue por la extingue correspondiente, para el inscripcin en el inscripcin caso la certificacin del Registro de Registro

Acta

de

Constitucin Comercio de los Comercio

de

los

debe ser presentada al documentos Registro Nacional de respectivos, del lo establece

documentos as respectivos, as lo el establece el Art. 25

Cooperativas

INSAFOCOOP, para su Art.

reconocimiento oficial Cdigo

25

del del

Cdigo

de

de Comercio.

Comercio.

Asociaciones Cooperativas

Sociedades Cooperativas

Sociedades Mercantiles

Por el numero de personas requeridos como mnimo para poder asociarse. Independientemente del tipo de cooperativa El Cdigo de Comercio Para poder constituir una sociedad de que se constituya, esta no puede formarse regula que las personas o de capital, el cdigo de

con un numero inferior de quince asociados, Sociedades se regirn comercio establece un mximo de 25 as lo estipula el Art. 15 de de Asociaciones conforme a las reglas socios, en las Sociedades de personas Cooperativas. comprendidas en el Art. para evitar la perdida de confianza en las 19 del mismo, mismas. Art. 44 inc. 1, 109. las sociedades adems de capital pueden constituirse con un caso mnimo de dos accionistas y un numero

estableciendo que en

ningn

podrn funcionar si no ilimitado para conformarlas ya que en se cuentan por lo estas no opera la confianza para integrar

menos con un nmero las mismas. Solo importa la voluntad de de diez socios. El Art. asociarse y el capital para poder

17 del C.Com es una constituirlas art. .Com y lo fundamenta el

excepcin,
establece Sociedad

el
que la

cual art. 17, que dice que es un ente jurdico

una resultante del acuerdo entre dos o mas pueden personas.

constituir con dos o mas personas

Asociaciones Cooperativas

Sociedades Cooperativas

Sociedades
Mercantiles

Por los ttulos que emiten Por el fin que persiguen no El art. 19 romano VII Las sociedades de emiten ningn tipo de titulo C.Com establece que capital valor, ya que solo se busca los socios que se pueden

la emitir ttulos sean les nominativos o al

la cooperacin entre los integran mismos asociados y no el entregara inters de lucro.

ttulos portador art. . com.

nominativos los cuales deben de contener las generalidades del socio con la particularidad

que deber ir firmado por los dems socios y por los representantes de la sociedad.

Asociaciones Cooperativas

Sociedades Cooperativas

Sociedades Mercantiles

Por el fin que persiguen Ven el bienestar de sus asociados Su fin principal es el mvil de mediante el esfuerzo y ayuda mutua. lucro, el art. 17 del C.Com Los fines de estas asociaciones los establece que la sociedad es un contempla el art. 4 de de Asociaciones ente jurdico resultante de un Cooperativas. Y el art. 56 de la misma contrato solemne, celebrado

ley antes mencionada regula que las entre dos o mas personas que

cooperativas no persiguen fines de estipulan

lucro bienes o

poner

en

comn,
con la

industrias,

finalidad de repartir los beneficios que provengan de los negocios a que van a dedicarse.

LEGISLACION APLICABLE.
Dentro de las legislaciones aplicables tenemos:
La Constitution. La ley general de asociaciones cooperativas. El reglamento de la ley general de asociaciones cooperativas.

EN

NUESTRA CONSTITUCION TENEMOS EL

Art. 7 .inc primero, establece la base legal del derecho de Asociacin, es decir, en el cual todos los habitantes de El Salvador tienen derecho a asociarse libremente y reunirse pacficamente. Esta es la primera manifestacin que se da en la Constitucin de la Republica vigente sobre el derecho que tenemos lo que quiere decir que les es dado el derecho para constituir grupos u organizaciones para desarrollar de manera permanente cualquier actividad legal y pacifica; permitiendo que estas personas se puedan asociar ya sea con fines culturales, sociales , religiosos o econmicos, Art. 114. Del mismo cuerpo normativo el constituyente prescribi expresamente la obligacin del estado para con el sector cooperativo, el cual dice literalmente El Estado proteger y fomentar las asociaciones cooperativas, facilitando su organizacin, expansin y financiamiento. Sin embargo en la realidad este precepto Constitucional se cumple a medias en tal Articulo se puede apreciar que el Estado es el ente responsable de brindar el fomento del cooperativismo, facilitando a las asociaciones cooperativas, su organizacin expansin y financiamiento.

Instituto Salvadoreo de Fomento Cooperativo (INSAFOCOOP)

Es una Corporacin de derecho pblico con

autonoma en los aspectos econmicos y administrativos, que tiene como objetivo, fomentar, iniciar, promover, coordinar, fiscalizar, supervisar la organizacin y funcionamiento de las Asociaciones Cooperativas, brindndoles la asistencia tcnica que ellos necesiten.

CARACTERISTICAS DEL REGISTRO

Se caracteriza por ser una institucin descentralizada. En el sentido que releve las distintas dependencias del Estado las cuales se encargaban de la actividad cooperativa.
Es una institucin especializada en dirigir y coordinar la actividad cooperativa en el pas. Es una corporacin de Derecho Pblico. Con Autonoma en lo econmico y administrativo Su competencia se limita a conceder personalidad jurdica, mediante la inscripcin en el Registro Nacional de Cooperativas, a las asociaciones cooperativas, federaciones de cooperativas y a la Confederacin Nacional de Cooperativas.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

Mximas Autoridades en el INSAFOCOOP

El Consejo de Administracin
Es considerado el rgano principal de la institucin, esta a cargo de la direccin y administracin del instituto y lo componen los miembros y propietarios y suplentes determinados por el articulo 7 de la Ley de Creacin del INSAFOCOOP los cuales son: Un presidente Un representante del Consejo Nacional de Planificacin y Coordinacin Econmica; En este caso Ministerio de Relaciones Exteriores Un representante del Ministerio de Trabajo y Previsin Social; Un representante del Ministerio de Economa; Un representante del ministerio de Agricultura y Ganadera; Cinco representantes de las Asociaciones Cooperativas.

El INSAFOCOOP para cumplir con sus funciones las realizara a travs de los departamentos siguientes:
Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional

(UACI) Unidad de Calidad. Unidad de Supervisin. Unidad Financiera Institucional UFI Recursos Humanos. Departamento de Comunicaciones Interinstitucional. Departamento de Fomento y Asistencia Tcnica. Departamento de Vigilancia y Fiscalizacin. Departamento Jurdico. Departamento de Planificacin e Informtica. Oficinas Regionales.

Funciones:
-Inspeccin y vigilancia sobre las Asociaciones Cooperativas; -Promocin de la creacin e incremento de las fuentes de financiamiento de las Asociaciones Cooperativas, -Divulgar los lineamientos generales de la Actividad Cooperativista y asumir la realizacin y ejecucin de programas o actividades que beneficien al Fomento Cooperativo. -Fortalecer el Movimiento Cooperativo a nivel nacional, creando polticas de desarrollo para generar confianza en los cooperativistas y en la poblacin.

COMPETENCIA DEL INSAFOCOOP.

El Art. 2. De la Ley de Creacin del Instituto Salvadoreo de Fomento Cooperativo, establece las atribuciones que le competen a la institucin, como son algunas:

a) La ejecucin de la Ley General de Asociaciones Cooperativas;

b) Iniciar, promover, coordinar y supervisar la organizacin y funcionamiento de las asociaciones cooperativas, federaciones y confederaciones de las mismas, y prestarles el asesoramiento y asistencia tcnica que necesiten; c) Conceder personalidad jurdica, mediante la inscripcin en el Registro Nacional de Cooperativas, a las asociaciones cooperativas federaciones de cooperativas y a la Confederacin Nacional de Cooperativas

CLASES DE COOPERATIVAS.
Podrn constituirse cooperativas de diferentes clases, tales como:
a) Cooperativas

de produccin; Art. 75 Reglamento de LGAC. b) Cooperativas de vivienda; Art 90 Reglamento de LGAC . c) Cooperativas de servicios. Art. 98 Reglamento de LGAC.

Cooperativas de Servicios:
Son cooperativas de servicios, las que tiene por objeto proporcionar servicios de toda ndole, preferentemente a sus asociados, con el propsito de mejorar las condiciones ambientales y econmicas, de satisfacer sus necesidades sociales, ocupacionales y culturales. y son de tipo de Ahorro y Crdito, Transporte, Consumo, Profesionales, Seguros, Aprovisionamiento y Comercializacin.

Cooperativas de Produccion:
Son las integradas con productores que se asocian para producir, transformar o vender en comn sus productos, que pueden ser de tipo Agrcola, Artesanal, Industrial o Agroindustrial.

Cooperativas de Vivienda:
las que tienen por objeto la adquisicin de inmuebles para la lotificacin y/o construccin de viviendas, as como la mejora de las mismas a travs de la ayuda mutua y esfuerzo propio, con el fin de venderlas o arrendarlas a sus asociados.

DOCUMENTOS INSCRIBIBLES.
Documentos necesarios para la Inscripcin de una Asociacin Cooperativa sin importar su naturaleza: Acta de Constitucin de la Asociacin Cooperativa. Estatutos Aprobados en Asamblea General.

REQUISITOS DE LOS DOCUMENTOS INSCRIBIBLES:

Acta de Constitucion: Art. 15 Ley General de Asociaciones Cooperativas, y Art. 4 del reglamento de la Ley General de Asociaciones

Cooperativas.
Estatutos: Art. 9 del reglamento de la Ley

General de Asociaciones Cooperativas.

PROCEDIMIENTOS PARA CONSTITUIR UNA ASOCIACION COOPERATIVA.

NOMBRAMIENTO DEL GRUPO PRE COOPERATIVO. Las personas interesadas en organizar una cooperativa nombrarn

un comit gestor para iniciar la creacin de la cooperativa. Integrado el comit gestor, que provisionalmente representa a todos los interesados, presenta solicitud escrita a la oficina central o regional de INSAFOCOOP para tener asesoria tcnica y legal para constituir la cooperativa. La oficina del INSAFOCOOP nombra un tcnico para que asesore el comit gestor y los interesados participantes. El comit gestor, con asesoria del tcnico de INSAFOCOOP, elabora un diagnstico sobre las caractersticas y potencialidades del grupo cooperativo. El cual es presentado al INSAFOCOOP. Las caractersticas del grupo se refieren a: edad, sexo ocupacin y actividad econmica potencial.

RECIBIR UN CURSO BASICO DE COOPERATIVISMO

Si el diagnostico plantea potencialidad o factibilidad para el grupo, el INSAFOCOOP procede a impartir el Curso bsico de cooperativismo a todos los miembros del grupo.

ELABORACION DE PROPUESTA DE ESTATUTOS.

Finalizando el curso bsico, el comit gestor elabora la

propuesta de estatutos con asesora del tcnico de INSAFOCOOP. El borrador de estatutos se comparte y se analiza con todos los miembros del grupo pre- cooperativo, hasta tener el consenso de la mayora. comit gestor presenta la solicitud ante la presidencia de INSAFOCOOP para que sea autorizada a la celebracin de la Asamblea General de constitucin. En tal solicitud se expresa la fecha, la hora y local de la reunin, indicada en la convocatoria girada a los interesados.

Luego de haber conocido y consensuado los estatutos, el

CELEBRACION DE LA ASAMBLEA GENERAL DE CONSTITUCION.

El grupo realiza su Asamblea de Constitucin legal en presencia de INSAFOCOOP. En tal Asamblea se aprueban los estatutos que contienen las normas regulatorias de la cooperativa, as como el capital social inicial. Se eligen los directivos. (Consejo, Junta de Vigilancia y Comits)

LEGALIZACION DE LA COOPERATIVA

El consejo de administracin presenta por medio del secretario y el presidente, al departamento Jurdico de INSAFOCOOP los estatutos aprobados por la asamblea y 3 ejemplares del acta de constitucin. Si el acta y los estatutos estn conformes a la Ley, el INSAFOCOOP inscribe la nueva entidad en el Registro Nacional de Cooperativas. El asiento de inscripcin se publica en el Diario de Oficial, para lo cual el INSAFOCOOP emite el mandamiento respectivo. La cooperativa estar legalizada; es decir tener su propia personera Jurdica en la fecha en que de inscrita en el Registro Nacional de Cooperativa del INSAFOCOOP. El consejo de administracin solicita la certificacin de inscripcin al INSAFOCOOP. El INSAFOCOOP otorga la credencial respectiva a los miembros directivos de la cooperativa ya realizada, para su actuacin legal.

!!!!!!!!!!GRACIAS !!!!!!!