GESTION Y AUDITORIA AMBIENTAL

INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE FINACIAMIENTO DE LA GESTION AMBIENTAL 02/05/2012 1

Son aquellos que utilizan los mecanismos de mercado con el fin de promover el cumplimiento de los objetivos de poltica ambiental Los Ministerios e instituciones publicas a nivel nacional ,regional y local en el ejercicio de sus funciones incorporaran el uso de instrumentos econmicos incluyendo los tributarios, orientados a incentivar las practicas ambientalmente adecuadas ,de conformidad con el marco normativo presupuestal y tributario correspondiente. El diseo de instrumentos econmicos debe propiciar el alcanzar niveles de desempeo ambiental mas exigentes que los establecidos en las normas ambientales (articulo 69 del reglamento de la ley 28245) TRIBUTACION Y AMBIENTE.- El diseo de los tributos debiera considerar los objetivos de la poltica ambiental y de los recursos naturales, promoviendo conductas ambientalmente responsable y alentando hbitos de consumo y de produccin sostenibles.

INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE FINACIAMIENTO DE LA GESTION AMBIENTAL

02/05/2012

OTROS INCENTIVOS
Las entidades con funciones y atribuciones ambientales deben promover el desarrollo de otros incentivos como la publicacin de ranking de desempeo ambiental ,reconocimientos pblicos ,as como asignaciones de puntaje especiales a los proveedores ambientalmente mas responsables ,en los procesos de seleccin que convoquen. ( articulo 71 del reglamento de ley 28245)

FINANCIAMIENTO PUBLICO DE LA GESTION AMBIENTAL El MEF en coordinacin del CONAM elabora anualmente un informe sobre el Gasto Publico en materia ambiental, el cual forma parte del informe del estado del Ambiente. Cada entidad publica con funciones o atribuciones en materia ambiental identificara el gasto que realiza en materia ambiental, as como el gasto ambiental privado derivado del cumplimiento de obligaciones a cargo de particulares como la EIA,PAMAS o los planes de cierre de actividades. DESTINO DE LA RECAUDACION TRIBUTARIA Lo recaudado por concepto de tributos y derechos administrativos vinculados directamente al manejo de recurso naturales y el control de la contaminacin ambiental, debe destinarse preferentemente al sostenimiento de las acciones de gestin ambiental en las regiones dnde se originen dichos ingresos.

INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE FINACIAMIENTO DE LA GESTION AMBIENTAL

02/05/2012

FONDOS AMBIENTALES El Poder Ejecutivo promover la constitucin de fondos destinados a financiar las distintas actividades vinculadas con la proteccin y conservacin de los recursos naturales ,la gestin ambiental, incluyendo la educacin y la salud ambiental.

Los Gobiernos Regionales y locales impulsaran la constitucin de fondos regionales y locales ,bajo las directrices que dicte la autoridad ambiental Nacional. ( ARTICULO 74 DEL REGLAMENTO DE LEY 28245)
FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE FONAM El FONAM es una institucin de derecho privado creada mediante ley N26793 del ao 1997 con el objeto de promover la inversin publica y privada en el desarrollo de planes programas ,proyectados y actividades orientadas al mejoramiento de la calidad ambiental, el uso sostenible de los recurso naturales y el fortalecimientos de capacidades para una adecuada gestion ambiental ,mediante mecanismos institucionales financieros.

INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE FINACIAMIENTO DE LA GESTION AMBIENTAL

02/05/2012

FONDO DE DESARROLLO SOCIO ECONOMICO DEL PROYECTO CAMISEA FOCAM Es un fondo intangible destinado a contribuir al desarrollo sostenible de los departamentos por donde pasan los ductos principales conteniendo los hidrocarburos de los lotes 88 y 56 ,mejorando el bien estar de las comunidades involucradas y coadyuvando ala preservacin del ambiente y de la ecologa , en el marco del compromiso suscrito por el Gobierno del Per con el Banco Interamericano de desarrollo (BID) de fecha 4 de marzo del 2004. El objetivo de este fondo es contribuir con el desarrollo sostenible ,mejorar el bienestar de las comunidades y cooperar con la preservacin del ambiente y la ecologa de las zonas a las que se destinan esos recursos. Los recurso del focam son destinados exclusivamente a financiar la ejecucin de proyectos de inversin e infraestructura y social de los gobiernos regionales ,municipales de los departamentos de Ayacucho, Huancavelica ,Ica el rea de lima y provincias y las universidades publicas de esas jurisdicciones para fines de INVESTIGACION.

INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE FINACIAMIENTO DE LA GESTION AMBIENTAL

02/05/2012

DISTRIBUCION DEL FOCAM Los recurso del FOCAM sern distribuidos entre los gobiernos regionales ,Gobiernos Locales y Universidades Publicas de los departamentos sealados de la siguiente manera:

30 % para los Gobiernos Regionales 30 % para las municipalidades de las provincias 15% para las Municip. distrit. de los lugares por donde pasan los ductos 15 % para las municipalidades distritales 10 % para las Universidades Publicas.
CRITERIOS PARA EL USO DE LOS RECURSOS Los Gobiernos REGIONALES Y LOCALES debern tomar los siguientes criterios para el uso de los recurso del FOCAM. Gastos destinados a financiar el mnteniemiento de la infraestructura econmica y social existente. Formulacin de estudios de base como diagnostico , acondicionamiento territorial ,zonificacion ecolgica entre otros como la preparacin de estudios de preinversin Acciones destinadas a la preservacin del medio ambiente y la ecologa. Las universidades publicas debern utilizar los recurso captados para fines de investigacin cientfica y tecnolgica ,priorizando estudios relacionados a: preservacin de la biodiversidad y el ecosistema de la zona de influencia del proyecto camisea Salud publica y preservacin de enfermedades endmicas Utilizacin eficiente de energas renovables.
02/05/2012 6

02/05/2012

Sanciones y medidas correctivas

Son Sanciones coercitivas:
A) Amonestacin B) Multa no mayor a 10,000 UIT vigentes a la fecha en el que se cumpla el pago C) Decomiso temporal o definitivo de los objetos e instrumentos ,artefactos o sustancias empleados para la comisin de infraccin. D) Paralizacin o restriccin de la actividad causante de la infraccin E) Suspensin o cancelacin del permiso ,licencia,concesin o culaquier otra autorizacin segn sea el caso. F) Clausura parcial o total ,temporal o definitiva ,del local o establecimiento donde se lleve acabo la actividad que ha generado la actividad. Son sanciones correctivas : A) Cursos de capacitacin ambiental obligatorios ,cuyo costo es asumido por el infractor y cuya asistencia y aprobacin es requisito indispensable B) Adopcin de medidas de mitigacion del riesgo o dao. C) Imposicin de obligaciones compensatorias sustentadas en la politica ambiental nacional, regional ,local o sectorial segn sea el caso. D) Proceso de adecuacin conforme a los instrumentos de gestin ambiental propuestos por la autoridad competente.
02/05/2012 8

RESPONSABILIDAD DE LOS PROFESIONALES Y TECNICOS

Existe responsabilidad solidaria entre los titulares de las actividades causantes de la infraccin y los profesionales o tcnicos responsables de la mala elaboracin o la inadecuada aplicacin de instrumentos de gestin ambiental de los proyectos ,obras o actividades que causaron el dao. DAO AMBIENTAL Se denomina dao ambiental a todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de sus componentes ,puede ser causado contraviniendo o no disposicion juridica, y que genera efectos negativos actuales o petenciales.

02/05/2012

Responsabilidad por daos ambientales

Aquel que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en el ejercicio de una actividad pueda producir dao al ambiente ,a la calidad de vida de las personas ,a la salud humana o al patrimonio , esta obligado a asumir los costos que se deriven de las medidas de prevencin y mitigacion del dao, as como los relativos ala vigilancia y monitoreo de la actividad de las mediadas de prevencin y mitigacion adoptadas.

Articulo 142 de la ley 2866611

02/05/2012

10

02/05/2012

11

02/05/2012

12

De la reparacin del dao.Consiste en el restablecimiento de la situacin xanterior al hecho lesivo al ambiente o asus componentes ,y de la indemnizacin econmica del mismo . De no ser tcnica ni materialmente posible el restablecimiento , el juez deber prever la realizacin de otras taeas de recomposicin o mejoramiento del ambiente o de los elementos afectados.

02/05/2012

13

02/05/2012

14

02/05/2012

15