Coordinacin para enfrentar Emergencias y Desastres por Sustancias o Materiales Peligrosos ONEMI

OBJETIVO.

Establecer un marco de accin permanente para el manejo coordinado de las acciones destinadas a enfrentar eficaz y eficientemente las situaciones de emergencia y desastre provocadas por sustancias o materiales peligrosos que amenacen la vida, salud, bienes y el medio ambiente en un rea. El Plan est fundamentalmente destinado a fijar las lneas y procedimientos de coordinacin entre CONAMA y ONEMI en el nivel nacional; entre CONAMAS Regionales y Direcciones Regionales de Emergencia de las Intendencias en el nivel regional y de stas con los respectivos niveles locales y organismos de respuesta, pasando a ser parte de la Planificacin Integral de Proteccin Civil y Manejo de Emergencias de cada uno de estos niveles, de acuerdo a sus realidades especficas de riesgos y de recursos.

MBITO DE APLICACIN DEL PLAN BSICO DE COORDINACIN. Este Plan ser aplicable ante eventos originados en cualquiera de las etapas del Ciclo de Vida del producto Qumico, que afecten al sistema social y que requieran la respuesta coordinada de uno o ms integrantes del sistema de proteccin civil, en el mbito de las sustancias o materiales peligrosos

TIPOS DE EVENTOS DE ORIGEN QUMICO.

Considerando que no hay dos eventos de origen qumico exactamente iguales, entre sus variados tipos, los ms importantes son: 1.- En plantas o depsitos. 2.- Durante el transporte. 3.- Derrames y/o emanaciones qumicas que contaminan el agua, los alimentos o el medio ambiente. 4.- Manejo inadecuado de desechos.

Hay diferencias entre eventos que derivan de fuentes fijas o mviles y entre fuentes fcilmente identificables, como lo son plantas o depsitos y medios de transporte, de aquellos que derivan de fuentes que no han sido identificadas, como un contaminante desconocido en el agua o alimentos. Las posibles combinaciones de fuentes y productos qumicos conocidos y desconocidos, abren una amplia gama de posibles situaciones de emergencia o desastre.

APLICABILIDAD DEL PLAN.

Este Plan no tiene ingerencia al interior de las unidades productivas, empresas u organizaciones que deban enfrentar eventos que no afectan al sistema social, calificables como Incidentes y Accidentes, vale decir, manejables con los recursos y dispositivos propios y/o bajo procedimientos y normas del mbito de la Prevencin de Riesgos de Accidentes.

NIVELES DE RESPUESTA.
Los eventos de origen qumico que afectan al sistema social, se clasifican en cuatro niveles, segn las capacidades de respuesta: NIVEL 1: Situacin o evento que es atendido con recursos comunales habitualmente disponibles para enfrentar eventos destructivos provocados por sustancias o materiales peligrosos (Equipos especializados de Salud, Bomberos, empresas, etc). NIVEL 2: Situacin o evento que es atendido con recursos adicionales o reforzados, dispuestos para emergencias, que no llegan a exceder la capacidad predeterminada de acuerdo a una planificacin de coordinacin comunal de respuesta. NIVEL 3: Situacin o evento que sobrepasa la capacidad o planificacin local de respuesta. Requiere el establecimiento de una coordinacin a nivel provincial o regional.

NIVEL 4: Situacin o evento que sobrepasa la capacidad regional, requirindose del apoyo de recursos y/o coordinaciones dispuestas por el nivel nacional.

El concepto de Emergencia se asocia a eventos destructivos de los Niveles 1 y 2; y el de Desastre, a los Niveles 3 y 4.
Un procedimiento normalizado de Evaluacin de Daos y Necesidades del evento en desarrollo, podr indicar si la capacidad de respuesta de una comunidad afectada ha sido superada o no, determinndose en ese instante si se est frente a una Emergencia o un Desastre

SISTEMA DE ALERTA. Una Alerta es una seal que indica que podra producirse o se ha producido un evento que determina una accin conjunta y coordinada de recursos operativos y tcnicos que resulten necesarios para actuar y controlar dicho evento, orientados por los principios de ayuda mutua y uso escalonado de recursos. Validado un anuncio o aviso de ocurrencia o probable ocurrencia de un evento que afecta o pudiera afectar al sistema social, se movilizan inmediatamente los recursos comunales habituales que se determinen necesarios, a la vez que se activa el Sistema de Alerta, que implica el mantener ATENTOS recursos adicionales, por si fuese necesario activarlos en caso de crecer el evento en extensin y severidad.

BASES DE DATOS DE SUSTANCIAS O MATERIALES PELIGROSOS. Al ocurrir un evento, entre las acciones de respuesta, resulta clave determinar la naturaleza del o los productos qumicos involucrados, como igualmente sus potenciales mezclas y su dispersin hacia el ambiente. Se debe prestar atencin no slo a los productos originales, sino tambin a los posibles productos que resulten de reacciones durante la emergencia y/o durante el proceso de dispersin en el medio ambiente. Tanto las emisiones, como la concentracin ambiental resultantes de los productos qumicos liberados, dependern no slo de los procesos y operaciones presentes, sino tambin de los volmenes emanados o absorbidos, del comportamiento definitivo del evento, de las condiciones climticas locales y vientos dominantes, entre otros factores.

FUENTES DE INFORMACIN. Bases De Datos En ONEMI. Gua De Respuesta En Caso De Emergencia (Libro Naranja).

COORDINACIN CON CUERPO DE BOMBEROS. Una vez verificada una situacin de emergencia, e iniciarse los primeros procedimientos de respuesta preestablecidos, debe darse un aviso inmediato al Cuerpo de Bomberos del sector, el cual, idealmente, debiera estar familiarizado con las instalaciones de la empresa. Debe designarse, adems, personal apropiado de la Brigada para coordinar el contacto con Bomberos y, a su llegada, describir el tipo de emergencia existente y las caractersticas de los edificios, accesos, equipos e instalaciones que puedan ser de utilidad, junto con proporcionar planos o esquemas de planta simplificados en formato manejable, donde se indiquen los productos contenidos y su inventario, as como las correspondientes Hojas de Datos de Seguridad de todos los productos o sustancias qumicas que maneja la empresa. Copia de esta informacin debe estar disponible en las porteras de acceso a las empresas, u otros lugares similares, para uso de Bomberos en caso de emergencia. Lo anterior corresponde a una exigencia legal a travs del Artculo 42 del Decreto N 594 de 1999 del Ministerio de Salud

OBLIGACIN DE LAS EMPRESAS PBLICAS Y PRIVADAS. Informar de inmediato de la ocurrencia o deteccin de un evento de origen qumico dentro o cercano a sus instalaciones, a quin corresponda (Salud, Bomberos, Mutual respectiva). Operar con sus propios recursos ante la ocurrencia de un evento de origen qumico dentro de sus instalaciones. Otorgar el mximo de facilidades a los organismos, servicios o instituciones que participan en las tareas de control del evento dentro de sus instalaciones. Disponer de un delegado con experiencia para las coordinaciones necesarias con el Jefe de Operaciones y el Coordinador de Emergencia.

FIN