GESTION DEL RIESGO

INSTITUCIONAL: PLANES DE
EMERGENCIA ESCOLAR
Ma. Lorena Alpzar Marn- Consultora
Amenazas
CLASIFICACION DE LAS AMENAZAS SEGN SU ORIGEN
NATURALES
FENOMENOS
NATURALES
ATMOSFERICOS
TORMENTA TROPICAL
GRANIZO
TORNADOS
HURACANES
ONDAS FRIAS
O CALIDAS
HIDROLOGICOS
INUNDACIONES
SEQUIAS
DESERTIFICACION
TOPOLOGICOS
AVALANCHA
DERRUMBES
DESLIZAMIENTO
HUNDIMIENTO
EROSION
TELURICOS
TECTONICOS
TERREMOTOS
FALLAS
LICUEFACCION
TSUNAMIS
ERUPCIONES VOLC.
PRODUCIDAS POR
EL HOMBRE
GUERRAS
ACCIDENTES
CONTAMINACION
EPIDEMIAS
Identificacin de las Amenazas Naturales
Antrpicas

Topografa

Lneas vitales, Edificaciones, Sociales,
Ambientales, Industriales

Prdidas

Directas e indirectas
ESCENARIO
Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir
o evitar que sucesos naturales o generados
por actividad humana, causen desastres.
PREVENCIN

Resultado de una intervencin dirigida
a reducir riesgos tanto Naturales y
Antrpicos.
MITIGACIN
Conjunto de medidas y acciones para
reducir al mnimo la prdida de vidas
humanas y otros daos, organizando
oportuna y eficazmente la respuesta y la
rehabilitacin.

PREPARACIN
Estado declarado con el fin de tomar
precauciones especficas, debido a la
probable y cercana ocurrencia de un
evento adverso.
ALERTA
Acciones llevadas a cabo ante un
evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas, reducir el
sufrimiento humano y disminuir
prdidas
RESPUESTA
Recuperacin a corto plazo de los
servicios bsicos, e inicio de la
reparacin del dao fsico, social y
econmico.
REHABILITACIN
Proceso de reparacin a mediano y
largo plazo, del dao fsico, social y
econmico, a un nivel de desarrollo
igual o superior al existente antes del
evento.
RECONSTRUCCIN
Aumento acumulativo y durable de
cantidad y calidad de bienes, servicios y
recursos de una comunidad, unido a cambios
sociales, tendiente a mantener y mejorar la
seguridad y la calidad de la vida humana, sin
comprometer los recursos de las generaciones
futuras.
DESARROLLO

Peligro latente asociado con un fenmeno
fsico de origen natural, de origen tecnolgico o
provocado por el hombre que puede manifestarse
en un sitio especfico y en un tiempo determinado,
produciendo efectos adversos en las personas, los
bienes, servicios y/o el medio ambiente.

AMENAZA
Factor de riesgo interno de un sujeto o
sistema expuesto a una amenaza,
correspondiente a su predisposicin
intrnseca a ser afectado o de ser
susceptible a sufrir una prdida.
VULNERABILIDAD
Probabilidad de exceder un valor
especfico de daos sociales, ambientales
y econmicos, en un lugar dado y
durante un tiempo de exposicin
determinado.
RIESGO
Dao grave o la alteracin grave de las
condiciones normales de vida en un rea geogrfica
determinada, causado por fenmenos naturales y
por efecto catastrfico por la accin del hombre en
forma accidental; que requiere por ello de la
especial atencin de los organismos del Estado y de
otras entidades de carcter humanitario o de
servicio social.
DESASTRE
PROCESO DE EVALUACION DEL RIESGO

Amenaza
Evaluacin de la
amenaza

Analisis de
vulnerabilidad


+ VULNERABILIDAD
=
RIESGO
Evaluacin del riesgo

ESTAMOS PREPARADOS?
Es el conjunto de acciones o actividades que se
deben desarrollar, en los establecimientos
educativos con el objeto de prevenir o mitigar
unas condiciones de riesgo existentes, que se
pueden originar por fenmenos naturales,
antrpicos y sociales, ocasionando un desastres.
PLAN ESCOLAR PARA LA GESTIN
DEL RIESGO
SON DISCUTIDOS
ESTN ESCRITOS
SON PUESTOS A PRUEBA
SON FLEXIBLES Y CONOCIDOS
POR TODOS
SON PRCTICADOS MNIMO
DOS VECES AL AO
LOS PLANES ESCOLARES QUE SIRVEN
SON AQUELLOS QUE:
PASOS PARA ELABORAR EL PLAN

* Identificacin de los factores de riesgo

* Realizar inventarios de Recursos:
Humanos, Econmicos y Logsticos.

* Hacer un anlisis de Vulnerabilidad de la
Planta Fsica

* Elaborar el Plan de Accin

GESTIN DEL RIESGO Y EL
PLAN ESCOLAR

1. Integrar el comit para coordinar y ejecutar la elaboracin del
Plan
- Jefes de Ncleo o circuito
- Profesores
- Estudiantes
- Personal Administrativo y Servicios Generales
- Padres de Familia
- Comunidad

2. Elaborado el Plan, difundirlo y actualizarlo mnimo 1 vez al ao.

3. Conformacin de las Brigadas de Emergencia

4. Hacer pre-simulacros y simulacros para someter a prueba el Plan
Escolar de Gestin del Riesgo
CONFORMACIN DEL COMIT
INTERNO
COMO ORGANIZARNOS PARA
ELABORAR EL PLAN
Coordinador General del P. E. E.
Equipos de Trabajo:
investigacin y redaccin del Plan.
Mejoras
Dotacin
Operaciones
IDENTIFIQUE LOS RIESGOS DE SU PLANTEL
IDENTIFICACIN DE LOS RIESGOS
SISMOS
ERUPCIONES VOLCANICAS
INUNDACIONES
HURACANES
DESLIZAMIENTOS Y EROSION
INCENDIOS
EXPLOSIONES
CONCENTRACION DE PERSONAS
IDENTIFICACIN DE LOS RIESGOS
SISMOS
En el mapa de su comunidad seale las
zonas de alta, intermedia y baja sismicidad.
En cual esta ubicado la escuela o colegio ?
Que son la escala de Marcali y Ritcher ?
Investigar mayores peligros que ocasiona un sismo, como
evitarlos, mejor forma de comportarse, qu accidentes
pueden ocurrir.
IDENTIFICACIN DE LOS RIESGOS
ERUPCIONES
VOLCANICAS
En el mapa de su comunidad
sealemos los volcanes activos e
inactivos.
Investiguemos si nuestra ciudad
tiene algn tipo de amenazas
volcnicas y en qu grado se sismicidad
nos encontramos.
IDENTIFICACIN DE LOS RIESGOS
INUNDACIONES
Sealemos las zonas que
peridicamente se inundan.
Indicar los ros o quebradas
que pasan cerca.
Investigar cules son las
medidas de prevencin frente a
inundaciones.
IDENTIFICACIN DE LOS RIESGOS
HURACANES
Seale en el mapa de
Su comunidd las zonas
que tienen amenaza
de paso de huracanes.
Cules son las normas de
prevencin frente a los
huracanes?.
IDENTIFICACIN DE LOS RIESGOS
DESLIZAMIENTOS Y EROSION
Sealemos en el mapa de su
comunidad las zonas propensas
a deslizamientos y erosiones.
En una maqueta o plano seale
su plantel y los riesgos de
deslizamientos. Cules son las
medidas de prevencin?.
IDENTIFICACIN DE LOS RIESGOS
INCENDIOS
Cmo se produce un incendio?.
Tringulo de Fuego.
Qu tipo de materiales son
inflamables y arden con facilidad?.
Cmo se apaga un incendio?.
Investiga medidas de seguridad
frente a incendios.
IDENTIFICACIN DE LOS RIESGOS
EXPLOSIONES
BLOOOM
Qu peligros de explosin hay
en nuestro plantel.
Qu medidas de prevencin existen para
evitar explosiones en nuestro plantel.
Como debemos actuar ante una
emergencia de este tipo.
IDENTIFICACIN DE LOS RIESGOS
CONCENTRACIN DE PERSONAS
En fiestas, olimpiadas, actos
pblicos, funciones teatrales.

Qu normas de seguridad existen
para estos eventos.
Qu lugares pueden concentrar gran
cantidad de personas.
Identificacin reas
Punto de Encuentro

Parques , zonas verdes y polideportivos
canchas de ftbol y baloncesto
zonas de parqueo
INVENTARIO DE RECURSOS
INVENTARIO DE RECURSOS
Realizar un inventario de
Los recursos con los cuales
se cuenta para evitar un
desastre y atender
correctamente la situacin
de peligro.
INVENTARIO DE RECURSOS
LISTADO DE
NUMEROS
TELEFONICOS
DE
EMERGENCIA
AMBULANCIA
HOSPITAL

Identificacin de Servicios

Situar en el plano del plantel educativo los
telfonos pblicos y privados que se puedan
utilizar en caso de una emergencia.

Ubicacin de megfonos y otros sistemas de
comunicacin mecnicos

Puntos de abastecimientos de agua (Hidrantes,
acueductos, pozos).

Formas y sistemas alternativos de energa
(Planta propia, linternas, velas, etc).
INVENTARIO DE RECURSOS
4
IDENTIFIQUE EL GRADO DE
VULNERABILIDAD DE LA PLANTA FISICA

Un estudio de vulnerabilidad busca
determinar cuanto estamos preparados
para hacer frente a las amenazas
especficas que tiene nuestro plantel y de
all deducir las tareas que debemos
emprender para evitar un desastre.

ANALISIS DE VULNERABILIDAD
=El estado, resistencia y funcionalidad de la
edificacin(muros, vigas, techos, escaleras, etc) ante la
posible ocurrencia de las amenazas que enfrenta nuestro
plantel.

=Peligro que puedan representar objetos que estn poco
asegurados como lmparas, estantes, vidrios, libros,
materas, carteleras y en general objetos pesados y
sueltos que ante una de las amenazas registradas causen
accidentes.

=Igualmente postes, rboles viejos o sin vida son un
peligro que debemos tener en cuenta.
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
=Focos de incendios tales como escapes de gas,
mal manejo de gasolina, hoguera, fogatas,
malas instalaciones elctricas, cables quemados
y/o deficientes que puedan causar corto,
aparatos elctricos de oficina que presenten
peligro, malas instalaciones de cables de alta
tensin, etc.

=Evaluacin del estado de los elementos a
utilizar para atender los diferentes tipos de
emergencia.
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Es un trabajo colectivo que registra en un
documento las tareas preventivas para evitar
los posibles desastres especficos de cada plantel
y que indica las operaciones,actividades, tareas
y responsabilidades de toda la comunidad
educativa en situaciones de inminente peligro.
PLAN DE ACCIN
PROGRAMA PARA EVITAR DESASTRES
PLAN DE ACCIN
Identificada la gravedad y caractersticas de las
amenazas, de conocer los recursos con que
contamos y lo que nos hace falta, pensemos y
escribamos Cules son las acciones ms
importantes para evitar un desastre ?
1a. FASE
A LA HORA DEL DESASTRE
PLAN DE ACCIN
Segn las amenazas que tenemos pensemos y escribamos el
comportamiento y responsabilidades que deben existir en el
plantel para obrar correctamente y evitar el peligro. Se
definen: Coordinacin de operaciones en situaciones de
emergencia, manejo de alertas y alarmas, coordinacin de la
evacuacin, socorro y atencin de la emergencia, rescate,
primeros auxilios, comunicaciones.
2a. FASE
EL PLAN DESPUES DEL DESASTRE
PLAN DE ACCIN
Segn se haya diseado el plan, los estudiantes
podrn evacuar hacia sus casas o a un sitio comn
de mxima seguridad, despus del desastre o el
simulacro de evacuacin. Si hay alojamiento
temporal definir tareas como:
Administracin y alojamiento temporal,
suministros, vveres, servicios, seguridad,
comunicaciones, etc.
3a. FASE
Capacitar y entrenar a un numero
de estudiantes docentes y personal
administrativos en varias reas de
prevencin para que tengan una
visin clara de prevenir y atender
cualquier emergencia ,sin omitir
los esfuerzos de los organismos de
socorro.
BRIGADAS EDUCATIVAS
OBJETIVOS BASICOS

JEFE DE LA BRIGADA.

MONITORES DE BRIGADA

BRIGADISTAS

CONFORMACIN DE LAS BRIGADAS
CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
DE LA BRIGADA
Organizacin
Logstica
Comunicaciones
Instruccin en:
Incendios
Primeros Auxilio
Rescate
Evacuacin
Componentes Operativos

Bsqueda y Rescate
Primeros Auxilios
Salvamento de Bienes
Combate del Fuego
Evacuacin y prctica de
Simulacros


CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
DE LA BRIGADA
Entrenar y realiza prcticas de
Incendios, Salvamento y Evacuacin.

Planificar mtodos de control y
actuacin para casos de emergencias.

Mantener los equipos de extincin en
buenas condiciones

FUNCIONES DE LAS BRIGADAS DE
EMERGENCIAS
Comprobar la transmisin de las seales de
alarmas

Organizar la Evacuacin del Plantel Educativo

Asistir y prestar los Primeros Auxilios a las
personas lesionadas

Salvar los Bienes y reducir las prdidas

Control y extincin de incendios.
FUNCIONES DE LAS BRIGADAS DE
EMERGENCIAS
Tener liderazgo y tomar decisiones.
Realizar practicas peridicas con las brigadas.
Organizar y dirigir los procedimientos
operativos.
Coordinar las reuniones operativas.
Solicitar asesora de tcnicos especializados
en el control de riesgos especficos.
FUNCIONES DEL JEFE DE LA BRIGADA
-Prevenir y proteger las instalaciones.
-Coordinar los apoyos logsticos.
-Dirigir el ataque al fuego en caso de incendios.
-Activar las alarmas en caso de una emergencia.
-Coordinar las salidas de evacuacin.
-Coordinar las acciones con los bomberos y los
miembros de las brigadas segn el caso.
-Coordinacin interinstitucional.

FUNCIONES DEL MONITOR
DE LA BRIGADA

Grupo de estudiantes entrenados y
equipados para identificar las
condiciones de riesgo que puedan
generar una emergencia.
BRIGADISTAS
Es el grupo encargado de dar la atencin
inmediata a las personas enfermas o
lesionadas, estabilizndolas en el sitio y
remitindolas a un centro asistencial, sin
causarle mayores complicaciones
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
Activar el sistema de comando de incidentes.
Atender en el sitio seguro a las personas
lesionadas.
Realizar el sistema de triage de acuerdo a la
posibilidad de recuperacin de cada paciente.
Coordinar y realizar el transporte de los
lesionados a un centro asistencial.
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE
PRIMEROS AUXILIOS
Es un grupo de estudiantes
especializados y equipados para
inspeccin, control de incendios y
apoyo a otras emergencias.
BRIGADAS CONTRA INCENDIOS
Activar el sistema de comando de incidentes.
Inspeccionar los sistemas de alarmas y detectores
contra incendios.
Dirigir en una forma ordenada el control del
fuego.
Participar en el salvamento de bienes.
Ayudar en las labores de remocin de escombros.

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE
EXTINCIN DE INCENDIOS
Es el grupo de estudiantes encargados de
dirigir y controlar la evacuacin por las
rutas de escape desde el inicio de la
activacin de las alarmas hasta la salida
de la ultima persona.
BRIGADA DE EVACUACIN
-Activar el comando de incidentes.
-Dar aviso correctamente al personal
cuando ello sea necesario, manteniendo
un control efectivo para evitar el pnico y
aglomeraciones.
-Mantener sealizado las rutas de
evacuacin.
-Activar los sistemas de iluminacin de
emergencias.
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE
EVACUACIN

Es el grupo de estudiantes encargados de
controlar la salida de elementos, equipos o
recopilar informacin de archivos en caso de
emergencias.
BRIGADAS DE SALVAMENTO
DE BIENES
Evitar el saqueo de los bienes.
recopilar la informacin de archivos,
planos o productos que se consideren de
mayor valor.
Mantener las plizas de los seguros de los
bienes al da.
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE
SALVAMENTO DE BIENES
COORDINADOR GENERAL
JEFE DE BRIGADA

Monitor Logstico Monitor Operativo Monitor Inf y Capacitacin
Transporte Brigadas. Pre-simulacros
Comunicaciones Primeros Auxilios Simulacro
Abastecimientos Contra incendios Coordina. Inter institucional
Alojamientos Temporales Salvamento y Rescate
Evacuacin


PLAN DE EVACUACION

EVACUACIN

2
LA EVACUACION
UNA VIA

Conjunto de acciones y procedimientos
tendientes a que las personas Expuestas a un
peligro latente protejan su vida e integridad
fsica, mediante un desplazamiento hasta
lugares de menor riesgo.


EVACUACIN

Si una evacuacin se puede preparar con tiempo,
debemos tener en cuenta lo siguiente:
Buen estado de las escaleras y puertas de emergencias.
Sealizacin de rutas de escape. (pasillos,ventanas,otras).
Bloqueo de rutas peligrosas y sealizacin de rutas alternas
Determinacin de zonas de seguridad.
Asignacin de responsabilidades.
Determinacin de los Sistemas de Alertas y Alarmas.
Localizacin adecuada de extintores, altavoces, botiqun.
LA EVACUACIN
Son fases o perodos de tiempo en los que se
divide el proceso de evacuacin; donde se
comprueba si las acciones se han desarrollado en
forma correcta.
PROCESO DE EVACUACIN
Esta fase se identifica como el tiempo
transcurrido desde que se origina el evento
hasta cuando alguien lo reconoce.
El tiempo depende de:

_Tipo de riesgo
_Medio de deteccin disponible
_Uso y tamao de la edificacin
_Da y hora del evento
PRIMERA FASE: DETECCIN DEL PELIGRO
Tiempo transcurrido desde el instante en que
el peligro se detecta hasta que se toma la
decisin de activar el sistema de alarma y
evacuar.


SEGUNDA FASE: ALARMA

Es importante tener en cuenta que el tiempo
depender en gran medida de los siguientes
aspectos:

4Sistema de alarma existentes
4 Preparacin del personal
4 Sealizacin adecuada
4 Demarcacin de rutas
4 Puntos de encuentro
4 Salidas de emergencia

SEGUNDA FASE: ALARMA

Tiempo transcurrido desde el momento en
que se comunica la decisin de evacuar
(accin de la alarma) hasta que empieza a
salir la primera persona.

El tiempo depende del entrenamiento.

Verificar quienes estn en el recinto donde
nos encontramos.

TERCERA FASE:
PREPARACIN PARA LA EVACUACIN
Disminuir la vulnerabilidad
Proteger los bienes si es posible
Cerrar las puertas sin seguro
Recordar las rutas de evacuacin y el
lugar de encuentro
TERCERA FASE:
PREPARACIN PARA LA EVACUACIN
Tiempo transcurrido
desde que empieza a salir
la primera persona de la
edificacin hasta que sale
la ltima, al lugar de
encuentro.
CUARTA FASE:
SALIDA DE PERSONAL

El tiempo de salida depende de:

Distancia a recorrer
Nmero de personas por evacuar
Capacidad de las vas y rutas de
evacuacin
Limitante y obstculos
SALIDA DEL PERSONAL
NO CORRA, CONSERVE LA CALMA
FRMULA PARA EL CLCULO
APROXIMADO DEL TIEMPO
N D
TS = ________ + ________
(A X K) V
TS = Tiempo de Salida en Segundos
N = Nmero de Personas
A = Ancho de la Salida en Metros
K = Constante experimental: 1.3 personas /
metro-segundo.
D = Distancia Total de Recorrido en Metros
V = Velocidad de Desplazamiento:
0.6 metros / segundo.
ETAPAS
ANTES

DURANTE

DESPUS
Preparacin
Conocimiento de las instalaciones (planos)
Quien esta a cargo de la evacuacin
Identifique las rutas de evacuacin
Establezca procedimientos especiales para
personas con discapacidades
ANTES
C Piso
C Area
C Nmerode Personas por Piso
C Tiempo de Evacuacin por
piso al Punto de Encuentro



Est seguro de conocer el sistema de
alarmas para evitar confusiones
Apoye la difusin del Plan Escolar de
Emergencias a personas que se hayan
vinculado recientemente
Mantenga el inventario de recursos
actualizado
ANTES
DURANTE
Utilice las rutas de evacuacin
Evite la confusin y el pnico
Salga ordenadamente
Siga la orientacin de los brigadistas
Localice el punto de encuentro
Evite el uso de ascensores
No devolverse por ningn motivo
En caso de humo, desplazarse agachados
Dar prioridad a las personas con limitaciones
y minusvlidos
Reprtese en el punto de encuentro para
el conteo
Identifique el personal de su saln y
oficina que est ausente
Reingrese a la instalaciones segn las
orientaciones de los brigadistas
Recuerde el punto de encuentro es el rea
ms segura
DESPUS
Una vez elaborado el plan y preparados para hacer
una evacuacin, podemos hacer la prctica.
Etapas Bsicas:
ANALISIS DE LA AMENAZA
ACTIVACIN DE LAS BRIGADAS
ALARMA
PREPARACIN
EVACUACIN
EJECUCIN DE SIMULACROS
Generalmente la persona que
sobrevive a los desastres,
no es la ms fuerte, sino,
la mejor preparada.
GRACIAS