WALTER HUAYLINOS VILLALVA ELIANA QUISPITUPAC QUISPITUPAC

UNMSM

En los ecosistemas secos de la costa peruana se explotan varios recursos: hidrocarburos, minerales metlicos y no metlicos.

Muchas de estas reas han estado libres de actividades humanas debido a su lejana y a condiciones climatolgicas extremas.
El desarrollo de nuevos proyectos mineros puede perturbar estos ecosistemas:
Modificacin de la cubierta vegetal; Movimientos de tierra y afectacin de suelos; Prdida o fragmentacin de hbitat; Perdida de especies endmicas; Introduccin de especies exticas (afectacin del equilibrio ecolgico); Demanda de agua (disminucin de la napa fretica).

La presente investigacin describe los marcos institucionales que son pertinentes para una gestin ambiental adecuada en un proyecto minero que se va desarrollar en un ecosistema seco de la costa peruana.
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Zona

Vegetacin

Uso de la Tierra

Hiperrida

Accidental

Muy escaso

rida

Matorrales, arbustos arbreos y pastos anuales

Pastoreo de suculentas y algunas pastos

Semirida

Praderas y arbustos tropicales

Pastoreo y agricultura de secano

Seca subhmeda

Praderas, regiones arboladas, chaparrales y estepas

Pastoreo, ganadera extensiva e intensiva, agricultura de secano y regado, silvicultura

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PROYECTOS MINEROS APROBADOS - AMPLIACIONES

EMPRESA LOCAL NOMBRE PROYECTO REGION MINERAL AO INICIO ESTIM.

SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION COMPANIA MINERA MISKI MAYO S.R.L. SHOUGANG HIERRO PERU S.A.A. SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE S.A.A. VOTORANTIM METAIS CAJAMARQUILLA S.A.

Ampliacin Cuajone

MOQUEGUA

Cobre

2012

Ampliacin Fundicin Ampliacin Toquepala Ampliacin Refinera de Ilo

MOQUEGUA

Cobre

2012

TACNA

Cobre

2012

MOQUEGUA

Cobre Fosfatos

2012

Ampliacin Bayovar

PIURA

2012

Ampliacin Marcona Ampliacin Cerro Verde Ampliacin Ref. Zinc Cajamarquilla

ICA

Hierro

2011

AREQUIPA

Cobre

2015

LIMA

Zinc

2011
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PROYECTOS MINEROS EN EVALUACION / EXPLORACION

EMPRESA LOCAL NOMBRE PROYECTO REGION MINERAL AO INICIO ESTIM.

ANGLO AMERICAN QUELLAVECO S.A.

Quellaveco

MOQUEGUA

Cobre

2014

INVICTA MINING CORP S.A.C.

Invicta

LIMA

Polimetalico

2013

MARCOBRE S.A.C.

Marcobre (Mina Justa)

ICA

Cobre

2012

JINTONG MINING (PERU) S.A.C. Llama TY01 JINZHAO MINING PERU S.A. JUNEFIELD GROUP S.A. SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION Pampa de Pongo Cercana

ICA AREQUIPA AREQUIPA

Au

Hierro Cobre

2012,00

Tia Maria

AREQUIPA

Cobre

Por definir

AMERICAS POTASH PERU S.A.

Salmueras de Sechura

PIURA

Potasio

Por definir

JINTONG MINING (PERU) S.A.C. Llama TY01

ICA

Au
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Una de las caractersticas del centralismo en el Per se expresa en la marcada estructura sectorial de la gestin del Estado, estableciendo cada sector sus propias agendas y prioridades. Para gestionar se necesita;
Conocer y tener cierta especializacin en los procedimientos gubernamentales (permisos ambientales); Capacidad de comunicacin; Trabajo de grupos; Negociacin y manejo de conflictos; Interpretacin de comportamientos sociales; y Desarrollo de principios y una tica de proteccin de los recursos naturales.

En los ecosistemas secos de la costa es frecuente que exista ms de un uso, por lo que ms de un Ministerio / sector interviene en el mismo espacio, de manera desarticulada unos con otros e inclusive entre instituciones del mismo sector. Aunque los Ministerios son los principales responsables en el rol del Estado para promover el desarrollo en su mbito, no son los nicos.
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SECTOR PRIVADO

SECTOR PRIVADO
CIVIL

GOBIERNO

SOCIEDAD

INTERNACIONAL

Empresas multinacionales de minera

Bancos internacionales Empresas nacionales de minera

NACIONAL

Bancos nacionales Empresas especializadas (contratistas) Proveedores de servicios

LOCAL

Empresas medianas y pequeas Mineros artesanales

SECTOR PRIVADO

GOBIERNO
CIVIL

GOBIERNO

SOCIEDAD

Organizaciones intergubernamentales

INTERNACIONAL

Bancos de desarrollo Organismos donantes Convenciones internacionales

Naciones Unidas
Ministerio de Energa y Minas

NACIONAL

Ministerio del Ambiente Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental Organismos con opinin tcnica

LOCAL

Gobierno regional Gobierno local

SECTOR PRIVADO

SOCIEDAD CIVIL
CIVIL

GOBIERNO

SOCIEDAD

INTERNACIONAL

Organizaciones no gubernamentales internacionales Organizaciones no gubernamentales Organizaciones de base de las comunidades Comunidades Asociaciones

NACIONAL

LOCAL

Positivo Proyecto Minero Efecto Impacto Negativo Niveles Significativos

Maximizarlo

Plan de Manejo ambiental

Mitigacin

Contingencias

SEGUIMIENTO

Compensacin

1.

Con una calificacin:

+ Positivo - Negativo +/- Positivo y negativo o Sin significancia

Escala de calificacin del 1 al 10

2.

Con una caracterstica:

1 2 3 4

Directo / Indirecto Reversible/ Irreversible Manejable/No manejable Mediato/Inmediato

3.

Con un Nivel:

A : alto M: medio B: bajo

Fuente: Banco Mundial/ BID

PROYECTO MINERO

LEYES AMBIENTALES

GESTIN AMBIENTAL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

FISCALIZACION AMBIENTAL

DESARROLLO SOSTENIBLE
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Poltica Ambiental y Social de MARCOBRE

Poltica de Relacionamiento con la Comunidad Sistema de Gestin Ambiental y de Salud y Seguridad Ocupacional
Medidas de Prevencin, Control y Mitigacin Manejo de Aire y Ruido Manejo de Suelos Manejo de Agua Manejo Biolgico Manejo de Insumos Manejo de Restos Arqueolgicos

Programa de Monitoreo Ambiental Monitoreo de Condiciones Atmosfricas Monitoreo de Agua Monitoreo Biolgico Monitoreo Arqueolgico

Plan de Contingencias Planes de Contingencias de Riesgos Identificados Plan de Contingencia de Derrames Plan de Contingencias en Caso de Incendios y Explosiones Plan de Contingencia en caso de desastres naturales Plan de Contingencia en caso de hallazgo arqueolgico

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Evaluacion
Componente Factor Indicador Local Regional

Fsico

Agua

Hidrogeologa
Demanda de agua

L
L L L L L L L L L L L L

R
R R R R R

Clima

Eventos climticos extraordinarios Erosin potencial por lluvia (calculada) Evapotranspiracin potencial (ETP calculada) Dispersin de partculas Compactacin del suelo Fertilidad (materia orgnica) Cambio de uso del suelo Permeabilidad Erosin potencial (calculada) Alcalinizacin / Salinizacin

Aire Suelos

Topografa Pendiente

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Evaluacion Componente Biolgicos Factor Vegetacin Indicador Cubierta de plantas herbceas (%) Produccin de biomasa Composicin de plantas y especies clave Produccin herbcea potencial (calculada) Capacidad de carga Endemismos Fauna Abundancia y distribucin de la fauna silvestre Abundancia y distribucin de la fauna domestica Consumo herbceo (calculado) Local L L L L L L L L L R R Regional

Endemismos

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Evaluacion Componente Socioeconmicos Factor Uso de recursos Indicador Uso de la tierra Demanda de agua (accesibilidad) Uso del habitat Parmetros humanos Estructura y tasa de crecimiento de la poblacin Medidas de situacin nutricional Parmetros sociales Conictos sociales Trashumancia Percepcin ambiental Local L L L L L L L L R R Regional R R R R

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Se precisa una mejor interpretacin de los Planes de Manejo Ambiental por parte de los Ministerios competentes, Se hace necesario un mayor comunicacin e integracin, entre las oficinas de gestin ambiental de los Ministerios. Se precisa un mayor fortalecimiento de la legislacin ambiental Aprobacin del Reglamento de la Ley del SEIA Evaluaciones estratgicas ambientales Valoracin econmica de impactos

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