Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Introduccin y racional
Surgimiento continental de movimientos afrodescendientes durante la dcada de 1990 Ausencia de conocimiento y anlisis poltico de dichos movimientos Por qu Per?:
1) Proceso antiguo 2) Estructura demogrfica del pas 3) Los efectos de la poca fujimorista por la sociedad civil peruana en su conjunto 4) Poco conocimiento sobre la problemtica afroperuana
Metodologa
Encuestas formales que cubren:
1) Estadsticas vitales de la institucin (reas de trabajo, enfoque geogrfico, poblacin tocada por su trabajo) 2) Financiamiento (fuentes principales, porcentaje de donaciones recibidas del extranjero) 3) Relaciones con beneficiarios 4) Relaciones entre las ONGs y las autoridades 5) Relaciones con el pueblo afro-peruano y otros movimientos afro-descendientes
Estructura teortica
La teora de sistemas polticos
Definicin de un sistema poltico Funciones del sistema (socializacin, comunicacin) Funciones del proceso (articulacin, agregacin, construccin de poltica, implementacin de poltica) Funciones de la poltica (extraccin, regulacin y distribucin)
Incidencia inicial
Funciones del proceso Articulacin Agregacin Construccin de polticas Implementacin Funciones del Sistema Socializacin comunicacin
Terminologa
Grupo de inters-empujo
Forma organizada de articulacin normalmente con una base organizacional y participacin directa en el sistema poltico Tipos de grupos (anmico, noasociaional, institucional, asociacional) Grupos del empujo Sociedad donde personas participan en interacciones sociales y polticas libre del control o regulacin estatal
Sociedad Civil
Grupo independiente del control gubernamental que no quiere involucrarse formalmente en el sistema poltico como partido Historia del trmino (1945, ONU) Diferencia artificial entre movimiento social y ONG (una interpretacin) Clasificacin del Banco Mundial
Operacional (Comunitaria, Nacional, Internacional) Abogaca
1999
CEDET
Per Afro
2000
Movimientos de Base
Movimiento Negro Francisco Congo Movimiento Nacional Afroperuano FC 1986-2000 20001983 2002 2004 2004
Otros
INAPE Foro Afroperuano Mesas Tcnicas Mesa de Trabajo
reas de Trabajo
ACULPROD APEIDO ASONEDH Orgullo Afroperuano Margarita Peru Afro CEDET Cimarrones Ciudadanos Maimane Lundu MNFC MND ODACH ODIR Comunicacin Activismo Poltico Liderazgo Educacin Derechos civiles Salud X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Agricultura Cultura X X X X X Jvenes Desarrollo econmico X X X X X X X X X X X
X X X X X
X X
X X X X X
X X
X X X
X X
X X
Populares: Educacin, Liderazgo, DDCC, Des. Econmico Menos populares: Agricultura, Comunicacin Otros reas: Mujeres maltratados, genero, capacitacin poltica No hay enfoques claras y especializadas reas de trabajo sealados no cruzaban con trabajos hechos durante el ao por la mayora de las organizaciones
Ejemplos de trabajo
Observacin de actividades
ACULPROD APEIDO ASONEDH Orgullo Afroperuano Margarita Peru Afro CEDET Cimarrones Ciudadanos Maimane Lundu MNFC MND ODACH ODIR Resumen de trabajos observados y realizados por el ao 2004-2005 Publicidad en medioda criolla, invulcracin en varios mbitos cvicos Inicio de proyecto hidropnico Talleres varios, consolidacin de la red de organizaciones afiliadas Evento cultural en conmemoracin del Da (no oficial) de la cultura afro-peruana Talleres varios con mujeres y jovenes en El Carmen en Chincha Inactiva Talleres y seminarios varios, convocatorias por el proceso Santiago +5 Taller juvenil continuo sobre comunicacin y cultura, coordinicin formal de publicidad Actividad no aparente Trabajo corriente con Casa de Refugio, Seminario celebrando el sesquicentenario Participacin en la conmermoracin de la vida de Nicomedes Santa Crz Actividad no aparente Conmemoracin del da de la amistad africana-peruana Presentacin en la Univ. Ricardo Palma, talleres de danza y liderazgo Actividad no aparente
Confusin entre trabajo personal y institucional Falta de coherencia programtica en la mayora de las ONGs Trabajo en Lima casi no-existente y cerrado Varios trabajos en las comunidades fuera de Lima
Financiamiento
Donantes internacionales Autoridades nacionales Autoridades locales Sector privado ACULPROD 0 0 0 0 APEIDO 0 0 0 0 ASONEDH 90 0 0 5 Orgullo Afroperuano 0 10 10 20 Margarita X 0 0 0 Peru Afro 0 0 0 0 CEDET 97 2 0 0 Cimarrones 75 0 0 0 Ciudadanos 0 0 0 0 Maimane X 0 0 0 Lundu X 0 0 0 MNFC X X X 0 MND 0 0 0 0 ODACH 0 0 0 0 ODIR 0 0 0 0 Auto-financiamiento Otro 100 0 90 10 5 0 60 0 X X 100 0 1 0 25 0 100 0 X 0 X X 0 0 100 0 100 0 100 0
Fuentes ms notables: internacionales y auto-financiamiento Las ONGs que reciben dinero internacional son las ms establecidas Ejemplos de donantes internacionales: Cooperaciones tcnicas (Belga, los EE UU, Suiza), Fundacin Kellogg, Fundacin Ford, Programa de Desarrollo de los Naciones Unidas- PNUD, Banco Mundial (Feria de Desarrollo), Consejo Mundial de Iglesias, MATCH Centro de Mujeres, Fondo para Mujeres, Tierra de Hombres (Alemania) Pan para el mundo, Oxfam Inglaterra, ICCO, Diakonia Cantidad de financiamiento internacional ha sido poco en comparacin con otros grupos La mayora de las ONGs no tienen la estructura para utilizar donaciones internacionales (Comunitaria contra Nacional, RUC, Registros Pblicos, APCI) Problemas con financieros: caso de ASONEDH con ICCO y Diakonia
Beneficiarios
Parecen que hay una relacin directa y fuerte con los beneficiarios de talleres y proyectos de las ONGs en trminos de consulta y ejecucin de eventos Tambin parece que las ONGs tienen relaciones con organizaciones comunitarias que trabajan en el mismo mbito (A veces la ONG, ES la organizacin comunitaria- ejemplo de Margarita) Relacin observable de alianzas entre ONGs, para hacer algunas actividades fuera de su rea geogrfica Algunas organizaciones comunitarias consultadas: Vaso de leche, Asociacin de vecinos, Comedores populares, y APAFA
ACULPROD APEIDO ASONEDH Orgullo Afroperuano Margarita Peru Afro CEDET Cimarrones Ciudadanos Maimane Lundu MNFC MND ODACH ODIR
Segn las respuestas, la mayora de las ONGs conocen el concepto de articulacin de intereses. Sin embargo, la mayora opinan que la sociedad civil afro-peruana no sirve como una herramienta de articulacin de intereses a causa de falta de conceptos claros, clientelismo, y una infraestructura dbil La mayora de las ONGs reclaman que hay una relacin entre ellas y los lideres de las comunidades afro-descendientes. Sin embargo este relacin no traduce en la articulacin de intereses. Interaccin fuerte entre las ONGs mismas Interaccin con otras redes: Afro Amrica XXI, La Alianza Estratgica Latinoamericana y Caribea
El MNFC y El MNAFC
MNFC Formada en 1986 como un movimiento socio-cultural de base, no de movilizacin poltica No desarroll identidad poltica negra Empezaba el desarrollo de una consciencia negra en las provincias; trabajaba poco en Lima 1999-2000: Debido a pedidos de las bases de provincias y el querer desarrollar una capacidad tcnica de trabajo, se disolvi para formar el MNAFC (base) y CEDET (aparato tcnico) Despus de 2000, sigui como una ONG sin embargo: El logo, la Membresa, y la historia pasa al Movimiento Social (MNAFC). 11-7-2000 Falta de concepto legal durante la devolucin MNAFC Enfocaba en el desarrollo de un concepto poltico por el pueblo afro-peruano Problemas en la fundacin: falta de identidad y entendimiento de un proceso afro-descendiente, polmicas entre las provincias y los que quedaron en Lima, cada del gobierno fujimorista, manipulacin abierta de la entidad cooperante (AFSC) en asuntos internos Resulto: 5 aos perdidos de trabajo Representatividad en las provincias, pero todava no ha tocado a Lima Sola una ONG tiene una relacin formal con el MNAFC, solo un limeo est escrito formalmente en el MNAFC Falta claras propuestas polticas Sin embargo, es la nica organizacin claramente de base y ms representativa del pueblo afroperuano en su conjunto
Otros espacios
Foro Afro-Peruano
Empezaba como espacio de articulacin entre los distintos ONGs afro-peruanas Se qued durmiente despus la seleccin del representante afro-peruana a la CONAPA en 2002 Empezaba como parte integral de la CONAPA; ahora funciona independiente de la INDEPA Sus fines no son muy claros en torno a articulacin de intereses. Involucra muchos activistas del MNAFC.
Empezaba como espacio estatal para la conmemoracin del 150 aniversario de la emancipacin Sigui como espacio de articulacin entre grupos Hay poca representacin del pueblo afro-peruano provinciano No ha sido muy selectiva en su membresa y el tener una figura poltica visible como su presidenta puede causar problemas durante el ciclo de elecciones de 2006.
Conclusiones
Otros estudios:
Aleviacin de Pobreza en pueblos minoritarios (Franklin, BID, 1996) Exclusin social en afro latinos (Oakley, BID, 2000)
A pesar de casi 20 aos de trabajo, el movimiento afro-peruano exhibe una inmadurez poltica Aunque las ONGs estn funcionando como articuladores, hay un desenlace entre ellas y la poblacin que dicen que representan El movimiento est basado en un pequeo entorno de personas y realmente no ha sido captado por la poblacin afro-descendiente Las debilidades del movimiento afro-descendiente en Per pueden ser atribuidas a:
La debilidad de la sociedad civil peruana causado durante el gobierno fujimorista La falta de una historia de organizacin en las comunidades negras La falta de una definicin clara de una identidad negra en el Per (particularmente fuerte debido de la fuerza de la presencia grande de pueblos indgnenos)
Hay indicadores positivos de incidencia poltica y formacin de estratgica poltica. Las elecciones de 2006 ser una prueba por el movimiento negro Crecimiento y fortalecimiento de movimientos de base es imprescindible al suceso por el movimiento afro-peruano.