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Artculo 1. Las Juntas de Conciliacin y Decisin en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales son independientes y no estn sometidas ms que a la constitucin y la ley pero administrativamente dependen del Ministerio de Trabajo
Decreto Ejecutivo N 1 de 20 de enero de 1993
Artculo 3. Los representantes de los trabajadores en las Juntas de Conciliacin y Decisin se designarn por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social de listas presentadas por el Consejo Nacional de Trabajadores. Los representantes de los empleadores en las Juntas sern designados por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social de listas presentadas por las organizaciones de los empleadores ms representativas. En caso de que no se presentaran las listas, el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social proceder a efectuar libremente la designacin correspondiente. Los representantes Gubernamentales sern libremente designados por el rgano Ejecutivo a travs del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social
Ley 7 de 25 de febrero de 1975
Artculo 8. Para ser representantes de los trabajadores y empleadores se requiere: 1. Ser panameo, con 25 aos de edad cumplidos y estar en pleno ejercicio de su derecho ciudadano. 2. Si es de los trabajadores debe haber prestado servicio a un
Decreto Ejecutivo N 1 de 20 de enero de 1993
La nacionalidad se acredita mediante la cdula de identidad personal o certificado de nacimiento y la constancia de labores mediante certificado expedido por el empleador, si es empleador mediante prueba del derecho comn.
Decreto Ejecutivo N 1 de 20 de enero de 1993
De las Designaciones
Artculo 6. Los representantes de los Trabajadores y de los Empleadores en las Juntas de Conciliacin y Decisin desempearn sus cargos por un perodo de un mes, prorrogables hasta por dos meses adicionales.
Los Representante de los Trabajadores tendrn derecho a gozar de licencia no remunerada, computada como perodo de servicio efectivo para todos los otros efectos legales. El Estado pagar el importe del salario que resulte del promedio de los ltimos seis (6) meses de servicio, hasta un tope de B/.500.00.
De las Designaciones
Con la toma de posesin adquieren la obligacin insoslayable de asistir a todas las convocatorias que haga el Presidente y/o Coordinador de la Junta de Conciliacin en la que le corresponde actuar.
El asignado, en caso de no poder asumir la responsabilidad que le impone el cargo, debe manifestarlo en el acto de toma de posesin, de lo contrario el Ministerio se reserva el derecho de reemplazarlo para no entorpecer el normal desarrollo de los procesos.
De las Designaciones
Artculo 6. Los representantes, una vez posesionado de su cargo, sern sometidos a un sorteo, para asignarle la Junta en la cual actuarn en forma permanente durante el perodo formal que le corresponda. En caso de prrroga del perodo del o los designados, estos continuarn ejerciendo sus funciones en la misma Junta en donde estaban actuando siempre y cuando las otras Juntas estn completas. Cuando haya renuncia o venza el perodo de alguno de los miembros y las otras Juntas estn debidamente integradas, el nuevo miembro seleccionado ocupar la vacante en la Junta que haga falta, sin necesidad de sorteo .
Decreto Ejecutivo N 1 de 20 de enero de 1993
Funciones y Obligaciones
Artculo 31. El Coordinador de la Junta tendr entre otras las siguientes funciones: a) Asistir puntualmente, diariamente a la Junta dentro del horario oficial. b) Dirigir las audiencias y supervisar el funcionamiento de su tribunal. c) Darle impulso al proceso y a las acciones que le corresponda ventilar. d) Recibir y encausar los impedimentos y recusaciones que se produzcan en su Junta; inclusive la recusacin que hagan en su contra. e) Asistir a las diligencias de secuestro que tenga que practicar su Junta, como autoridad responsable del tribunal.
Funciones y Obligaciones
Artculo 31. El Coordinador de la Junta tendr entre otras las siguientes funciones: f) Actuar como ponente en los juicios que ventile. Artculo 32. Los representantes de los trabajadores y empleadores, tendrn las siguientes funciones: a) Asistir puntualmente a toda convocatoria que haga el presidente de la Junta. b) Asistir a todas las audiencias programadas, y en la que haya sido debidamente notificado. c) Participar en las reuniones plenarias de las Juntas. d) Firmar todas las resoluciones que expida la Junta y contra proyectar resoluciones cuando adverse la ponencia de la sentencia. Decreto Ejecutivo N 1 de 20 de enero de 1993
Atribuciones y Competencia
Artculo 11. Las Juntas de Conciliacin y Decisin tendrn las siguientes funciones: 1. Programar las audiencias que debe conocer. 2. Conocer las demandas por razn de despido injustificado, de los trabajadores que no estn protegidos por fueros sindicales o de maternidad. 3. Conocer cualquier tipo de demanda en los cuales se reclame prestaciones de hasta mil quinientos balboas. 4. Conocer todas las demandas de los trabajadores de servicio domstico sin tener en cuenta la cuanta y la naturaleza de la prestacin. 5. Disponer aseguramiento o secuestro de bienes, que le
Decreto Ejecutivo N 1 de 20 de enero de 1993
Atribuciones y Competencia
soliciten en forma directa o a peticin de la Direccin General de Trabajo. 6. Enviar los expedientes a los juzgados ordinarios de trabajo para la ejecucin de la sentencia. 7. Cuando lo haga de oficio debe hacer la respectiva denuncia de bienes. 8. Proceder al Reintegro de trabajadores, cuando el fallo as lo ordene o comisionar a los jueces seccionales para tal fin.
Sobre la Demanda
Artculo 8. Las reclamaciones se presentarn verbalmente a las Juntas de Conciliacin y Decisin, el Director Regional o el Juez podrn adelantar el trmite de notificacin personal y sealamiento de la fecha de audiencia, hasta tanto el asunto pase a conocimiento de la Junta.
Decreto Ejecutivo N 1 de 20 de enero de 1993
Artculo 579. Presentada la demanda de trabajo personalmente por el trabajador, el Juez del conocimiento le designar un defensor de oficio. No obstante lo anterior, en los procesos de nica instancia, o en las localidades donde no se hubiere designado un defensor de oficio, el trabajador podr actuar por s mismo o delegar su representacin en un miembro de la Junta Directiva del sindicato, al cual se encuentra afiliado. Cdigo de Trabajo
Requisitos de la Demanda
Artculo 553. La demanda debe contener: 1. La designacin del Juez a quien se dirige. 2. El nombre de las partes y el de sus representantes, si aquellas no comparecen o no pueden comparecer por s mismas; su vecindad, residencia y direccin si es conocida, o la afirmacin de que se ignora la del demandado, bajo juramento. 3. Lo que se demanda , expresando con claridad y precisin los hechos u omisiones. 4. La cuanta o estimacin, si no se pide una suma lquida o determinada de dinero, salvo que se trate de peticiones de naturaleza no pecuniaria.
Cdigo de Trabajo
Requisitos de la Demanda
Artculo 553. La demanda debe contener: 5. Los fundamentos de derecho en que se apoya. Cuando el trabajador pueda litigar en causa propia no ser necesario este ltimo requisito. Artculo 555. Con la demanda debern presentarse tantas copias cuantos sean los demandados. Artculo 559. La demanda puede ser aclarada, ampliada, corregida, reformada, adicionada con nuevos hechos, personas o pretensiones, hasta dentro de los tres das siguientes a la fecha en que vence el trmino para la contestacin de la demanda. En este caso se repetir la actuacin.
Cdigo de Trabajo
Artculo 15. La Junta se entender constituida para todos los efectos legales con la asistencia de por lo menos dos de sus miembros, siempre que cada uno de ellos, fuere el Presidente de la Junta. Si en este caso no hubiere acuerdo entre los miembros presentes de la Junta, la decisin ser adoptada por el Presidente. Las citaciones sern formuladas por el Presidente de la Junta.
Ley 7 de 25 de febrero de 1975
De la Audiencia
Artculo 9. La audiencia se celebrar el da y la hora previamente fijados, con cualquiera de las partes que concurra. La Junta, habiendo garantizado el derecho de defensa de las partes, rechazar cualesquiera pruebas o solicitudes que slo tengan como finalidad alargar el proceso o vulnerar los principios de economa, buena fe y lealtad procesal. De la audiencia se levantar un acta, donde se consignar un resumen de lo actuado y las pruebas practicadas. Las partes podrn actuar personalmente, cualquiera que sea la cuanta o naturaleza del proceso.
Principios de la Audiencia
Principio de Economa: Es la obtencin del mximo resultado posible con el mnimo de esfuerzo. Este principio de refiere no slo a los actos procsales sino a los gastos que ellos impliquen. Principio de Buena Fe: La recta intencin, como rectitud u honradez moral de conducta, es un modelo de conducta social, cada persona debe ajustar su conducta al arquetipo de la conducta social reclamada por la idea imperante dentro de la norma y la sociedad.
Principio de Lealtad Procesal: Las partes no deben utilizar las actuaciones del proceso para lograr fines fraudulentos o dolosos, alegar hechos contrarios a la realidad, o emplear medios que tiendan a entorpecer la buena marcha del procedimiento.
Sobre la Audiencia
Artculo 10. Al comenzar la audiencia la Junta procurar conciliar a las partes. De no ser posible la conciliacin, se evacuar las pruebas aducidas por las partes y las que estime necesarias la Junta. La audiencia se llevar a cabo en una sola comparecencia. La decisin se pronunciar al finalizar la audiencia y se notificar en el acto a las partes, salvo que a juicio de la junta fuere indispensable la prctica de pruebas adicionales. Cuando la decisin se adopte fuera de la audiencia o una de las partes no hubiera comparecido, la notificacin se har mediante edicto que permanecer fijado por 48 horas en el Despacho donde se celebr la audiencia. La decisin se adoptar por mayora de votos.
Ley 7 de 25 de febrero de 1975
Sobre la Audiencia
Artculo 44. Las decisiones adoptadas fuera de la audiencia o cuando una de las partes no hubiere comparecido, siempre que no sean apelables, se notificarn mediante edicto, fijado por cuarenta y ocho (48) horas en el despacho del tribunal.
Decreto Ejecutivo N 1 de 20 de enero de 1993
Artculo 11. Slo se notificar personalmente el traslado de la reclamacin, que contendr la fecha de la audiencia. Esta notificacin se har a ambas partes.
La Prescripcin y la Caducidad
Artculo 56. La excepcin de prescripcin debe tramitarse como incidente dentro del proceso, y debe proponerse al contestar la demanda o el da del juicio, salvo que se trate de audiencia fijada despus de una posposicin en cuyo caso debe proponerse antes de la fecha de la nueva audiencia. De no hacerla dentro de este trmino, se considerar extempornea.
Artculo 63. Si se agot toda la gestin sealada en los artculos anteriores, y el proceso por esta razn se paraliza por ms de dos aos, se decretar la caducidad de la instancia, mediante auto, el cual ser apelable.
Decreto Ejecutivo N 1 de 20 de enero de 1993
Cdigo de Trabajo
De la Sentencia y la Ejecucin
Artculo 18. La decisin adoptada se comunicar a los litigantes en el acto de audiencia, como fallo verbal o por escrito inmediatamente, salvo caso excepcional que hubiese pruebas imprescindibles que practicar.
Decreto Ejecutivo N 1 de 20 de enero de 1993
Artculo 14. Cuando la decisin no fuere oportunamente cumplida por la parte condenada, la Junta pasar sin mayores formalidades el expediente al respectivo Juzgado Seccional de Trabajo, a fin de que inicie los procedimientos de ejecucin. A este efecto, la Junta, de oficio o a solicitud del trabajador, podr hacer la correspondiente denuncia de bienes.
Ley 7 de 25 de febrero de 1975
Con relacin al pago de los salarios cados a que hace referencia el artculo 8 de la Ley 1 de 17 de marzo de 1986 conviene tener presente lo dispuesto por el artculo 33 de la Ley 44 de 14 de agosto de 1995, que subroga lo dispuesto por el artculo 218 del Cdigo de Trabajo.
Cdigo de Trabajo
Ha reconocido la C.S.J., sobre todo desde finales de la dcada pasada, que la garanta constitucional del debido proceso legal cobija a todos los procesos regulados en el derecho panameo sean estos de ndole penal, civil, laboral, u otros. Se seala que la creacin de las Junta de Conciliacin en 1975, entre otros factores, contribuyo a la superacin de la tesis jurisprudencial que limitaba la aplicacin del Debido Proceso solo al desarrollo del Proceso Penal. 1
1 HOYOS, Arturo, El Debido Proceso, Bogot, 1998, pg. 60