AGENDA 21

& DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL

O QUE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL?

O governo brasileiro adota a definio apresentada no documento Nosso futuro comum, publicado em 1986-1987, tambm conhecido como Relatrio Bruntland. Desenvolvimento sustentvel o desenvolvimento que satisfaz as necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir suas necessidades.
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MARCOS REFERENCIAIS DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL CONFERNCIAS

Conferncia das Naes Unidas (Estocolmo, 1972) Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio de Janeiro, 1992) Conferncia das Naes Unidas para o Desenvolvimento Sustentvel (Johannesburg, 2002).
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ECO-92
A organizao da ECO-92 foi solicitada pela resoluo da Assemblia Geral das Naes Unidas (dezembro, 1989). Essa reunio mundial (CNUMAD 92)foi organizada, para elaborar a estratgia para deter e reverter os processos de degradao ambiental e promover o desenvolvimento sustentvel.
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MARCOS REFERENCIAIS DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DOCUMENTOS

Relatrio do Clube de Roma: Limites do Crescimento (1968) Declarao de Estocolmo (1972) Relatrio Bruntland: Nosso Futuro Comum (Noruega, 1986) Declarao do Rio (1992) Agenda 21 (1992).
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A NOVIDADE DA DIMENSO AMBIENTAL NO DESENVOLVIMENTO

A Declarao de Estocolmo, aprovada durante a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano (Estocolmo, julho 1972), pela primeira vez, introduziu, na agenda poltica internacional, a dimenso ambiental como condicionadora e limitadora do modelo tradicional de crescimento econmico e de uso de recursos naturais. 6

OUTRAS PUBLICAES
O documento A Estratgia Mundial para a Conservao (Nova Iorque, 1980), elaborado sob patrocnio e superviso do PNUMA (Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente), da UICN (Unio Internacional para a Conservao da Natureza) e do WWF (Fundo Mundial para a Natureza).
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RELATRIO BRUNTLAND
Elaborado pela Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, criada pelas Naes Unidas e presidida pela ento PrimeiraMinistra da Noruega, Gro-Bruntland. Reafirma uma viso crtica do modelo de desenvolvimento adotado pelos pases industrializados e reproduzido pelas naes em desenvolvimento. Ressalta os riscos do uso excessivo dos recursos naturais sem considerar a capacidade de suporte dos ecossistemas. Aponta para a incompatibilidade entre desenvolvimento sustentvel e os padres de produo e consumo vigentes.
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O QUE A AGENDA 21?

um programa de ao traduzido num documento de 40 captulos. Constitui a mais ousada e abrangente tentativa de promover, em escala planetria, um novo padro de desenvolvimento, conciliando mtodos de proteo ambiental, justia social e eficincia econmica.
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COMO FOI PREPARADA?

Documento consensual para o qual contriburam governos e instituies da sociedade civil de 179 pases. O processo preparatrio durou dois anos e culminou com a realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), em 1992, no Rio de Janeiro, tambm conhecida por ECO92. 10

COMO EST ESTRUTURADA?

Sees:

I. Dimenses sociais e econmicas

II. Conservao e gesto dos recursos para o desenvolvimento

III.Fortalecimento do papel dos principais grupos sociais IV. Meios de implementao.
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CAPTULOS DA SEO I
DIMENSES SOCIAIS E ECONMICAS (8 )

Prembulo Cooperao internacional para acelerar o desenvolvimento sustentvel dos pases em desenvolvimento e polticas internas correlatas Combate pobreza Mudana dos padres de consumo Dinmica demogrfica e sustentabilidade Proteo e promoo das condies da sade humana Promoo do Desenvolvimento Sustentvel dos assentamentos humanos Integrao entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decises. 12

CAPTULOS DA SEO II
CONSERVAO E GESTO DOS RECURSOS PARA O DESENVOLVIMENTO (14)

Proteo da atmosfera Abordagem integrada do planejamento e do gerenciamento dos recursos terrestres Combate ao desflorestamento Manejo de ecossistemas frgeis: a luta contra a desertificao e a seca Gerenciamento de ecossistemas frgeis: Desenvolvimento Sustentvel das montanhas Promoo do desenvolvimento rural e agrcola sustentvel Conservao da Diversidade Biolgica Manejo ambientalmente saudvel da biotecnologia Proteo de oceanos, de todos os tipos de mares - inclusive mares fechados e semifechados - e das zonas costeiras e proteo. Uso racional e desenvolvimento de seus recursos vivos Proteo da qualidade e do abastecimento dos recursos hdricos: aplicao de critrios integrados no desenvolvimento, manejo e uso dos recursos hdricos Manejo ecologicamente saudvel das substncias qumicas txicas, includa a preveno do trfico internacional ilegal dos produtos txicos e perigosos Manejo ambientalmente saudvel dos resduos perigosos, incluindo a preveno do trfico internacional ilcito de resduos perigosos Manejo ambientalmente saudvel dos resduos slidos e questes relacionadas com esgotos Manejo seguro e ambientalmente saudvel dos resduos radioativos. 13

CAPTULOS DA SEO III

FORTALECIMENTO DO PAPEL DOS PRINCIPAIS GRUPOS SOCIAIS (10)

Prembulo Ao mundial pela mulher, com vistas a um desenvolvimento sustentvel eqitativo A infncia e a juventude no desenvolvimento sustentvel Reconhecimento e fortalecimento do papel das populaes indgenas e suas comunidades Fortalecimento do papel das Organizaes NoGovernamentais: parceiros para um Desenvolvimento Sustentvel Iniciativas das autoridades locais em apoio Agenda 21 Fortalecimento do papel dos trabalhadores e de seus sindicatos Fortalecimento do papel do comrcio e da indstria A comunidade cientfica e tecnolgica 14 Fortalecimento do papel dos agricultores.

CAPTULOS DA SEO IV
MEIOS DE IMPLEMENTAO (8)

Recursos e mecanismos de financiamento Transferncia de tecnologia ambientalmente saudvel, cooperao e fortalecimento institucional A cincia para o Desenvolvimento Sustentvel Promoo do ensino, conscientizao e treinamento Mecanismos nacionais e cooperao internacional para fortalecimento institucional nos pases em desenvolvimento Arranjos institucionais internacionais Instrumentos e mecanismos jurdicos internacionais Informao para a tomada de decises. 15

QUAIS OS CONCEITOS-CHAVE DA AGENDA 21 GLOBAL?

Cooperao e parceria Educao e desenvolvimento individual Eqidade e fortalecimento dos grupos socialmente vulnerveis Planejamento Desenvolvimento da capacidade institucional Informao.
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COOPERAO E PARCERIA
Seus princpios apresentam-se como conceitos fundamentais no processo de implementao da Agenda 21.

A cooperao entre pases, entre os diferentes nveis de governo, nacional e local, e entre os vrios segmentos da sociedade enfatizada, fortemente, em todo o documento da Agenda 21.
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EDUCAO E DESENVOLVIMENTO INDIVIDUAL

Apela para que governos e organizaes da sociedade promovam programas educacionais cujo objetivo seja propiciar a conscientizao dos indivduos sobre a importncia de se pensar nos problemas comuns a toda a humanidade, buscando, ao mesmo tempo, incentivar o engajamento de aes concretas nas comunidades. Ressalta a necessidade de ampliar o horizonte cultural e o leque de oportunidades para os jovens.
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Eqidade e fortalecimento dos grupos socialmente vulnerveis

Essa premissa permeia quase todos os captulos da Agenda 21 e refora valores e prticas participativas, dando consistncia experincia democrtica dos pases. Todos os grupos, vulnerveis sob os aspectos social e poltico, ou em desvantagem relativa, como crianas, jovens, idosos, deficientes, mulheres, populaes tradicionais e indgenas, devem ser includos e fortalecidos nos diferentes processos de implementao da Agenda 21 Nacional, Estadual e Local.
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PLANEJAMENTO
O desenvolvimento sustentvel s ser alcanado mediante estratgia de planejamento integrado, que estabelea prioridades e metas realistas. Esse conceito demanda o aprimoramento, a longo prazo, de uma estrutura que permita controlar e incentivar a efetiva implementao dos compromissos originrios do processo de elaborao da Agenda 21.
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DESENVOLVIMENTO DA CAPACIDADE INSTITUCIONAL

Fortalecimento dos mecanismos institucionais por meio do treinamento de recursos humanos .

Desenvolvimento de competncias e de todo o potencial disponvel em instituies governamentais e no-governamentais, nos planos internacional, nacional, estadual e local, para o gerenciamento das mudanas e das muitas atividades que sero solicitadas. 21

INFORMAO
A Agenda 21 chama a ateno para a necessidade de tornar disponveis bases de dados e informaes para subsidiar a tomada de deciso, o clculo e a monitorao dos impactos das atividades humanas no meio ambiente. A reunio de dados dispersos e setorialmente produzidos fundamental para possibilitar a avaliao das informaes geradas, sobretudo nos pases em desenvolvimento. 22

AGENDA 21 DO BRASIL
O Brasil assumiu o compromisso de elaborar e implementar a sua prpria Agenda 21. Tem por objetivo instituir um modelo de desenvolvimento sustentvel a partir da avaliao das potencialidades e vulnerabilidades de nosso pas, com estratgias e linhas de ao cooperadas ou partilhadas entre a sociedade civil e o setor pblico. Tal Agenda pretende contribuir para a construo e implementao de um novo paradigma de desenvolvimento para o 23 pas.

ELABORAO DA AGENDA BRASILEIRA

Criao, em fevereiro de 1997, da Comisso de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel e da Agenda 21 Brasileira (CPDS).
Tem como finalidade propor estratgias de desenvolvimento sustentvel e coordenar a elaborao e a implementao da Agenda 21 Brasileira.
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METODOLOGIA
A metodologia determina que a Agenda 21 Brasileira no replique os quarenta captulos da Agenda 21 Global, e deva ser estruturada em trs partes:

Uma introdutria, delineando o perfil do pas no limiar do sc. XXI Uma parte dedicada aos seis temas prioritrios (cidades sustentveis, agricultura sustentvel, infra-estrutura e integrao regional, gesto dos recursos naturais, reduo das desigualdades sociais e cincia e tecnologia para o desenvolvimento sustentvel) Uma terceira sobre os meios de 25 implementao.

AGENDA 21 LOCAL
A Agenda 21 pode ser elaborada para o pas como um todo, para regies especficas, estados e municpios. No h frmula pr-determinada para a construo de Agendas. No h vinculao ou subordinao entre a Agenda 21, em fase de organizao para o pas, e as iniciativas de Agendas 21 Locais.
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PRINCPIOS DA DECLARAO DO RIO SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO

O ser humano o centro da questo ambiental; A soberania dos estados deve ser assegurada; O direito de todos ao desenvolvimento; Proteo ambiental como instrumento do desenvolvimento sustentvel; Necessidade de erradicao da pobreza; Prioridade dos pases em desenvolvimento; Responsabilidade dos pases desenvolvidos pelo desenvolvimento sustentvel; Eliminao de padres insustentveis; Cooperao para o fortalecimento endgeno das naes; A questo ambiental exige participao; Aplicao de legislao ambiental nacional; Cooperao para sistema econmico internacional aberto; Legislao nacional sobre responsabilidades por danos ambientais; Desestmulo e preveno de realocao e transferncia de atividades e substncias degradadoras; 27 Aplicao do princpio da precauo;

PRINCPIOS DA DECLARAO DO RIO SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO

Internacionalizao de custos e penalidades aos poluidores; Efetivao de AIA para atividades com impactos adversos; Notificao obrigatria de desastres naturais a outros pases; Notificao prvia e informaes sobre atividades com impacto fronteirio negativo; Papel vital da mulher no gerenciamento do meio ambiente; Papel vital dos jovens no gerenciamento do meio ambiente; O papel dos povos indgenas e suas comunidades; Proteo do meio ambiente e dos recursos dos povos sob opresso, dominao e ocupao; A nocividade da guerra; Interdependncia da paz, desenvolvimento e proteo ambiental; Soluo pacfica de controvrsias em conformidade com a Carta das Naes Unidas; Cooperao de boa f e esprito de parceria.
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