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UNIVERSIDADE DE CABO VERDE DEPARTAMENTO DE CINCIAS E TECNOLOGIA DISCIPLINA DE : GESTO E PLANEAMENTO AMBIENTAL

INTRODUO

ANTECEDENTES HISTRICOS DA GESTO AMBIENTAL PBLICA


A gesto ambiental no um conceito novo

nem mesmo uma necessidade nova;


Na

Idade Mdia teve acumulao indiscriminada de resduos com a consequente poluio da gua e do ar, resultou em gravssimos problemas de sade pblica; a industrializao veio agravar este problema ;

Com

Desde a 1. Conferncia das Naes Unidas sobre Ambiente Humano (Conferncia de Estocolmo) em 1972, o ambiente, e especialmente a relao entre ambiente e empresas, transformou-se num tema cada vez mais importante de poltica pblica e de estratgia de negcios. Como resultado directo desta conferncia, foi criado o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente e a Comisso Mundial sobre o

Meio Ambiente e Desenvolvimento;

Depois desta conferencia grande parte dos pases industrializados criou ministrios, secretarias e agncias ambientais. Em 1987 a Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente publicou o Relatrio Brundtland (Our Common Future) tornou-se marco na histria da gesto ambiental consagrando o conceito de desenvolvimento sustentvel e estabelecendo o importante papel que as empresas devem ter na gesto ambiental;

Este relatrio influenciou a

Cimeira do

Rio em 1992
Nesta

conferencia foi reconhecida a importncia da gesto ambiental a nvel intergovernamental,

ltima dcada surgiram diversas normas

e regulamentos relativos implementao de sistemas de gesto ambienta

Corresponde s actividades dedicadas ao

Gesto Ambiental Pblica

gerenciamento de uma cidade na perspectiva da melhoria da conservao de sua qualidade ambiental, tanto no espao intra-urbano como em sua rea de influncia. constituda pelo conjunto das actividades tcnicas, administrativas, legais e normativas, unidas a mobilizao da comunidade em prol da conservao ou recuperao do ambiente. No caso, cmara municipal funciona como um agente do planeamento estratgico, fomentando iniciativas locais e comunitrias

A gesto ambiental pblica engloba:

Poltica ambiental - so as normatizaes legais (leis, regulamentos, decretos, entre outros) pblicas e as politicas ambientais privadas para a proteco e conservao do meio ambiente Planeamento ambiental - o estudo, os projectos de interveno, as propostas e aces que visam implementar a poltica ambiental Gerenciamento ambiental - o conjunto de aces que visam avaliar a conformidade da situao corrente com os princpios legais estabelecidos pela Poltica Ambiental

OS ACTORES DA GESTO AMBIENTAL PBLICA


Imprensa; Empresrios; Associaes; ONGs; Escolas; Centro de Pesquisa; Cmaras Municipais; Assembleias Legislativas; Congresso Nacional; Poder Legislativo; Poder Executivo; Poder Judicirio;

Todos estes actores tm atribuies referentes

a instrumentos de aco e dispem de recursos legais. Uns podem aplicar penalidades e autorizar licenciamentos ou conceder alvars. Outros tm o poder de gerar conhecimentos, informar, denunciar ou alertar. Quem aplica os instrumentos precisa ter percia para tanto e estar motivado e compromissado em actuar de forma responsvel.

NORMAS ISO DA SRIE 14.000 (14001 E ISO 14004) E A GESTO AMBIENTAL PBLICA
ISO

14001 Intitulada Sistema de gesto ambiental so teoricamente aplicadas a todo e qualquer organismo, entidade ou sistema, que pretenda: Estabelecer, manter e melhorar um SGA; Assegurar a sua conformidade com a PA estabelecida; Demonstrar, quando, onde e como for necessrio, essa conformidade; Efectuar a certificao e/ ou registo do seu SGA Efectuar uma auto-avaliao e auto declarao correspondente

ISO 14004 intitulada Sistema de Gesto Ambiental

que Trata-se de um documento complementar da anterior norma para manuteno e avaliao de um determinado SGA: Assumir a gesto ambiental, como uma prioridade maior do organismo; Estabelecer e manter contactos com as restantes partes interessadas no GPA Identificar com rigor no s as exigncias legais como as vertentes ambientais das actividades Aumentar o compromisso da direco do pessoal Encorajar a planificao ambiental Estabelecer um processo permanente de controle, entre outros

A GESTO AMBIENTAL NA ADMINISTRAO PBLICA


No final de 1999 foi criada a Agenda Ambiental na Administrao Pblica (A3P), pelo Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e oficializada pela Portaria N 510/2002, ela pretende instaurar um processo de construo de uma nova cultura institucional na administrao pblica. Visando conscientizao dos servidores para a optimizao dos recursos para o combate ao desperdcio e para a busca de uma melhor qualidade do ambiente de trabalho.

Alguns dos procedimentos propostos so semelhantes aos da norma ISO 14001, no obstante, sua maior nfase est na diminuio do desperdcio, atravs dos 3rs, isto : reduzir, reciclar e reutilizar a quantidade de resduos gerados, sobretudo nos escritrios. Para a implementao da A3p, o mma prope: A criao de um grupo responsvel pela agenda na empresa, composto por servidores de vrias reas da instituio; A realizao do diagnstico da situao, identificando pontos crticos e avaliando os

A elaborao do planeamento integrado, envolvendo o maior nmero de colaboradores e reas de trabalho; A definio de projectos e actividades, priorizando aces de maior urgncia; A implementao das actividades programadas, realizando treinamentos e disponibilizando recursos fsicos e financeiros; A avaliao e o monitoramento do desempenho ambiental, identificando avanos e deficincias; A busca de uma melhoria progressiva atravs da avaliao sistemtica, do replaneamento, da introduo de novas

O CONTRIBUTO DO SGA PARA A ECOEFICIENCI A DAS ORGANIZAOES


O Sistema de Gesto ambiental a parte do sistema de gesto global que inclui a estrutura organizacional, responsabilidades, procedimentos, processos e recursos para uma organizao implementar a sua gesto ambiental; Sistema de Gesto Ambiental tm como objectivo auxiliar as organizaes a alcanarem seus objectivos ambientais e econmicos; atravs do controle de

Princpios e elementos de um sistema de gesto ambiental (SGA)


Princpio 1 - Comprometimento e poltica recomendado que uma organizao defina sua poltica ambiental e assegure o comprometimento com o seu SGA. Princpio 2 - Planeamento recomendado que uma organizao formule um plano para cumprir sua poltica ambiental. Princpio 3 Implementao recomendado que uma organizao desenvolva a capacitao e os mecanismos de apoio necessrios para atender sua poltica, seus objectivos e metas ambientais.

Princpio 4 - Medio e avaliao

recomendado que uma organizao mensure, monitore e avalie seu desempenho ambiental.
Princpio 5 - Anlise crtica e melhoria

recomendado que uma organizao analise criticamente e aperfeioe continuamente seu sistema de gesto ambiental, com o objectivo de aprimorar seu desempenho ambiental global.

Os benefcios potenciais associados a um SGA eficaz incluem


Assegurar

aos clientes o comprometimento com uma gesto ambiental demonstrvel; Manter boas relaes com o pblico/comunidade; Satisfazer os critrios dos investidores e melhorar o acesso ao capital; Obter seguro a um custo razovel;

O retorno econmico da implementao da gesto ambiental


Algumas metodologias, como a adoptada pelo

Programa de Produo Mais Limpa (PmaisL) e a desenvolvida por Barata, vm contribuindo para evidenciar os ganhos econmicos provenientes da gesto ambiental nas empresas; O PmaisL foi implantado, em 1995, pelo Centro Nacional de Tecnologias Limpas do SENAI-RS, atravs de convnio estabelecido com o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (UNEP) e a Organizao das Naes Unidas para o Desenvolvimento

Programa prope realizao de diagnsticos sobre os seguintes aspectos: 1) Qualidade da gesto ambiental na empresa, avaliando sua adequao s exigncias ambientais legais e de boas prticas de sade ocupacional; 2) Equipamentos e das tcnicas existentes param o controlo, a reduo na fonte e o monitoramento de emisses (gasosas, lquidas e slidas); 3) Capacitao da fora de trabalho, bem como das possveis prticas existentes

Ganhos obtidos com a implementao de Programa de Produo Mais Limpa (PmaisL) Investiram um total de dinheiro e no final obtiveram ganhos financeiros duplicado, Reduo de resduos perigosos Reduo no consumo de matria-prima Reduo no consumo de energia e gua Reduo dos riscos financeiros provenientes de externalidades ambientais negativas inerentes s actividades desenvolvidas como a

Algumas

empresas investiram em gestes tcnico e financeiro para a implantao de estao de tratamento de resduos industriais, evitando assim em gastos com medidas compensatrias, multas, pagamentos de custas judiciais em decorrncia do descarte de efluentes lquidos fora dos padres da Licena de Operao solues propostas nem sempre envolveram investimentos e, em muitos casos, representaram apenas mudanas

As

CONCLUSO

O RESULTADO OBTID

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