Seremi del Trabajo

Ministerio del Trabajo y Previsin Social

Regin de Tarapac

Derivados de negociaciones colectivas regladas y no regladas

INTERVENCIN EN CONFLICTOS LABORALES

Introduccin
Las tres ltimas experiencias desarrolladas en la regin que revistieron un alto grado de conflictividad, siendo abordadas en conjunto por las autoridades regionales. As este SEREMI, siempre trabaj principalmente con el Director regional del Trabajo, Don Horacio Ara, a quien siempre se ha atrado a fin de ser un colaborador directo, ya que constituye el elemento tcnico y de experiencia fundamental en estos casos. As tambin hemos tenido la colaboracin del Gobierno Regional, personificado en la intendenta regional y sus colaboradores. Si hemos tenido un proceso de desinformacin grave e intencionada de parte de la prensa escrita (Emol), que no permite un visibilizacin adecuada de la ciudadana.

CASINO DE JUEGOS DE IQUIQUE S.A

CASINO DE JUEGOS DE IQUIQUE S.A

RESUMEN: NEGOCIACIN COLECTIVA REGLADA PARTES INVOLUCRADAS Sindicato de Empresa Juegos Electrnicos S.A con Empresa Casino de Juegos Iquique S.A Negociacin Colectiva para mejorar contrato colectivo existente Cuatro trabajadores inician huelga de hambre que dur 14 das Inicio: 02 de marzo del 2011 Fin: 26 de marzo del 2011 Estrategia: Conversaciones conjuntas y anlisis por separado de cada una de las propuestas que surgan de la mesa de dilogo. Se logr un principio de acuerdo que posteriormente el sindicato acept.

INTERESES

PUNTOS DE RESISTENCIA FECHAS ASPECTOS DE INTERVENCIN

CASINO DE JUEGOS DE IQUIQUE S.A

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Primeras conversaciones entre el sindicato y la gerencia. Luego de 4 aos sin presentar mejoras al contrato colectivo.

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HUELGA LEGAL Se hace efectiva la huelga legal.

CONFLICTO -Casino sigue funcionando a 1/3 de su capacidad. Ya que durante los -Interviene gerente Buenos Oficios no general y llegan a se llega a acuerdo principio de acuerdo en: que no acepta el - Monto de Termino pleno. De los 127 de Conflicto -Mxima autoridad - % Incremento trabajadores, 40 regional solicita Remuneraciones adhieren al paro. intervencin de (restantes emiten autoridades voto de apoyo) laborales ya que la huelga estaba afectando seriamente al turismo y la imagen de la ciudad. HUELGA CES EL 26 DE MARZO CON AYUDA DE MEDIACIN DE AUTORIDADES

MEDIACIN BUENOS OFICIOS

PARO Origen de Sindicato sostiene documentos (tipo memorandos) que existe posicin poco convincente Dilogo entre las de parte de la partes. Empresa y emite documento donde proclama el Paro.

CASINO DE JUEGOS DE IQUIQUE S.A

ASPECTOS DE INTERVENCIN DE AUTORIDADES:
1.- Una vez agotado la parte legal e iniciada la huelga se invita a reuniones por
separado con las partes, para conocer sus intereses y expectativas en el proceso de negociacin, ofreciendo el rol de mediadores. Lo que se facilit en el caso de los trabajadores, porque stos comprendieron la necesidad de apurar un entendimiento con su contraparte, principalmente por el riesgo de sus compaeros en huelga de hambre y por tanto, dejaron de asesorarse por asesores jurdicos dirigidos polticamente y otros dirigentes sindicales que no ayudaron en la bsqueda real de solucin del conflicto.

2.- Los representantes de la empresa tambin reconocieron que la huelga estaba

ocasionando un gran perjuicio a la imagen del establecimiento esencialmente de carcter turstico, comprendiendo tambin la necesidad de apurar el trmino del conflicto.

CASINO DE JUEGOS DE IQUIQUE S.A

ASPECTOS DE INTERVENCIN DE AUTORIDADES:
3.- Iniciadas las reuniones de mediacin, participaron nuevos asesores de los trabajadores, dirigentes sindicales de reconocida trayectoria ( y con trabajo permanente con SEREMI) convencidos de los beneficios del dilogo y entendimiento entre las partes, lo que favoreci la actuacin de los mediadores. 4. Principio de acuerdo, que se llev a evaluacin de la asamblea del sindicato, quienes la maana siguiente decidieron su aceptacin. Se suscribe instrumento colectivo, ponindose trmino al prolongado conflicto, especialmente a la huelga de hambre de los 4 trabajadores.

CASINO DE JUEGOS DE IQUIQUE S.A

2- EMPRESA MUELLAJE ISLUGA

(EX-ITI MUELLAJE)

EMPRESA MUELLAJE ISLUGA

(EX-ITI MUELLAJE)

RESUMEN: NEGOCIACIN COLECTIVA REGLADA PARTES INVOLUCRADAS INTERESES Sindicato N2 de Empresa ITI Muellaje con Empresa Muellaje Isluga S.A Negociacin Colectiva: Trabajadores solicitaban un reajuste inicial del 100% en valor turno, un reajuste entre 8% y 10% de todos los beneficios del contrato colectivo anterior, ms un bono de trmino de conflicto. Unin FESIPORT y FETRAPI da origen a una organizacin de hecho UNION PORTUARIA DE IQUIQUE, que une a los principales sindicatos de trabajadores portuarios eventuales, comenzando por apoyar a los portuarios del sindicato ITI Muellaje, que inician su huelga legal y fijan como estrategia bloquear el puerto de Iquique. Inicio: 13 de mayo del 2011 Fin: 04 de junio del 2011

PUNTOS DE RESISTENCIA

FECHAS

EMPRESA MUELLAJE ISLUGA

(EX-ITI MUELLAJE)

RESUMEN: NEGOCIACIN COLECTIVA REGLADA ASPECTOS 1.- Se realiza la mediacin de buenos oficios de la DE Inspeccin del Trabajo, solicitada slo por la empresa, INTERVENCIa la que hubo de convencer por este Servicio sobre la N importancia de tal mediacin, para mantener el dilogo y acercar posiciones, proceso que finalmente no tuvo resultados positivos, inicindose la huelga el da 13 de mayo. 2.- Frente al fracaso de los buenos oficios, se inicia la intervencin de las autoridades regionales del trabajo, no slo en cumplimiento de nuestros deberes sino tambin ante el grave perjuicio a la economa regional. Las autoridades del trabajo debieron realizar varias reuniones por separado y en conjunto con las partes, avanzndose lentamente, casi punto por punto, en los acuerdos, que permitieran el trmino a la negociacin. RESULTADO El da 4 de junio las partes de esta negociacin llegaron

EMPRESA MUELLAJE ISLUGA

(EX-ITI MUELLAJE)

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Huelga Mediacin DDFF Inicio de la Mediacin obligatoria Huelga por del procedimiento de parte de los investigacin de trabajadores. denuncia de derechos fundamentales, solicitada durante el desarrollo de la huelga legal. Realizada por la Inspeccin del Trabajo de Iquique. Concluyen que hechos denunciados constituan indicios de vulneracin de derechos fundamentales. Mediacin de autoridades Las autoridades del trabajo debieron realizar varias reuniones por separado y en conjunto con las partes, avanzndose lentamente. Hasta que el 4 de junio las partes de esta negociacin llegaron a acuerdo definitivo y suscribieron el contrato colectivo.

MEDIACIN BUENOS OFICIOS

INTERVENCIN DE AUTORIDADES

Negociacin Colectiva Trabajadores votan a favor de una Huelga.

Reuniones Tras los Buenos Oficios solicitado por la Empresa se realizan 4 reuniones. De ellas, logran solo como acuerdo mantener las conversaciones (evitando manifestaciones en el periodo)

EMPRESA MUELLAJE ISLUGA

(EX-ITI MUELLAJE)

ASPECTOS DE INTERVENCIN DE AUTORIDADES:

1.- Las autoridades del trabajo (Seremi y DT) debieron realizar varias reuniones por
separado y en conjunto con las partes, avanzndose lentamente, casi punto por punto, en los acuerdos que permitieran el trmino a la negociacin. Adems, se gestion nuevas reuniones de los actores con la Intendenta Regional, quin realiz contactos con las autoridades superiores de la empresa, en la bsqueda de solucin del conflicto.

2.- Aprovechando las reuniones con los representantes de las dems empresas
portuarias en negociacin con las federaciones y sindicatos agrupados en la Unin Portuaria de Iquique, que inclua tambin a la empresa ITI Muellaje (o Muellaje Isluga), se inst a sta a redoblar esfuerzos en lograr un acuerdo. Se focaliz en la primera (ITI Muellaje) la necesidad de solucionar su proceso para posibilitar los otros acuerdos.

EMPRESA MUELLAJE ISLUGA

(EX-ITI MUELLAJE)

ASPECTOS DE INTERVENCIN DE AUTORIDADES:

3.- Aspecto clave para el futuro portuario nacional y la empleadora fue la evaluacin de la procedencia de iniciar gestiones para ser calificada dentro de las empresas o establecimientos que se encuentran en alguna de las situaciones previstas en el artculo 384 del Cdigo del Trabajo, de manera que en las prximas negociaciones los trabajadores no pudieran declarar la huelga, estando obligados a someterse a la resolucin de un mediador. 4.- Con esto, la parte empleadora se encontr en posicin que poda atender las demandas de los trabajadores, elevando sus propuestas, sin la posible presin de tener que entregar en la prxima negociacin niveles de reajustes similares a los que ofreciese actualmente para terminar el conflicto. El 04 de mayo finaliza la huelga.

EMPRESA MUELLAJE ISLUGA

(EX-ITI MUELLAJE)

MUELLAJE ASOCIADAS A CAMARA MARTIMA, ASONAVE Y OTRAS DEL PUERTO DE IQUIQUE.

MUELLAJE ASOCIADAS A CAMARA MARTIMA

Puerto de Iquique

RESUMEN: NEGOCIACIN COLECTIVA NO REGLADA PARTES Unin Portuaria de Iquique (Conformada por las INVOLUCRADAS federaciones FETRAPI Y FESIPORT) con las empresas asociadas a Cmara Martima y ASONAVE; dichas asociaciones de Iquique la conforman las empresas: ITI MUELLAJE, ULTRAPORT, REPORT y IAN TAYLOR. INTERESES Valor de remuneracin lquida para la funcin de movilizador de $33.000 por turno trabajado para los TT. (Portuarios eventuales con o sin CPPT) Adems, un reajuste semestral de acuerdo a la variacin del IPC, con un reajuste del 3% adicional en enero de 2012 y 2013, y un bono del tercer turno por valor no imponible de $5.000. -Postura de las empresas, de no aceptar la negociacin. -Negociacin Supraempresa Unin Portuaria de Iquique Inicio: 23 de mayo del 2011 (Acta Negociacin); en

PUNTOS DE RESISTENCIA

FECHAS

MUELLAJE ASOCIADAS A CAMARA MARTIMA

Puerto de Iquique

RESUMEN: NEGOCIACIN COLECTIVA NO REGLADA ASPECTOS DE 1.- Seremi en conjunto con autoridades laborales y de INTERVENCI gobierno (Intendenta y Gobernador Provincial) sostienen N reunin con todos los dirigentes sindicales de la Unin Portuaria de Iquique, para conocer sus demandas y expectativas. Esta reunin sirvi adems, para lograr el compromiso de los sindicalistas de mantener la movilizacin en forma pacfica si alteracin del orden pblico. 2.- Luego vino una etapa de contactos con los empresarios, cuyo principal objetivo radic en hacerles sentir el inters de las autoridades de que aceptasen negociaciones con los trabajadores.

RESULTADO FINAL

4 negociaciones colectivas no regladas en forma simultnea, la que sumada a la negociacin reglada del sindicato ITI, signific que en la prctica se tuvo 5 negociaciones a la vez en el sector portuario que terminaron con el acuerdo entre las partes.

MUELLAJE ASOCIADAS A CAMARA MARTIMA

Puerto de Iquique

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Paralizacin Trabajadores estaban apoyando Huelga de sindicato ITI Muellaje. Entregan Acta de Negociacin Con vigencia de 2 aos.

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Reuniones y conversaciones Durante todo este perodo las autoridades regionales mediaron en el conflicto y se reunieron constantemente con ambas partes involucradas.

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PARO CES EL 16 DE JUNIO CON AYUDA DE MEDIACIN DEL SEREMI Y AUTORIDADES REGIONALES.

Consensos Luego de las reuniones: Los empresarios fueron subiendo el valor del turno en sus respuestas y por su parte, los trabajadores lograron un consenso entre ellos, en cuanto a efectuar una peticin a cada empresa de un monto similar en la remuneracin del turno del movilizador, fijndolo en alrededor de $28.000, es decir, disminuyendo a la mitad sus pretensiones iniciales.

MUELLAJE ASOCIADAS A CAMARA MARTIMA

Puerto de Iquique

ASPECTOS DE INTERVENCIN DE AUTORIDADES:

1.- Las autoridades y Seremi se renen con Unin Portuaria de Iquique:
Orientarlos para direccionar en forma realista sus demandas y compromiso para mantener la movilizacin en forma pacfica si alteracin del orden pblico.

2.- Las autoridades y seremi se renen con empresarios: Logran fijar una
reunin conjunta con las empresas y los representantes de las organizaciones sindicales que conformaban la Unin Portuaria. 3.- Reunin general: Aceptacin de las partes de iniciar reuniones para conversar en forma independiente entre cada federacin o sindicato con cada empresa para la cual habitualmente trabajaban, con lo cual se rompi dos de las trabas principales existentes: Que las empresas aceptasen el negociar de alguna forma y Que los trabajadores renunciaran a exigir una negociacin como grupo.

MUELLAJE ASOCIADAS A CAMARA MARTIMA

Puerto de Iquique

ASPECTOS DE INTERVENCIN DE AUTORIDADES:

3.- Reuniones entre las partes: las autoridades laborales iniciaron un seguimiento o monitoreo constante de su desarrollo y resultados, mediante permanentes contactos con las partes, es decir, nunca perdieron el conocimiento de la evolucin de los distintos procesos de dilogo, para ayudarlos en su continuidad. 4.- Se puede decir que la solucin de este conflicto pas principalmente por la preocupacin de las autoridades laborales de reunirse constantemente con cada una de las partes en conflicto, ya sea en grupos de dirigentes o de empresas o individualmente con unos y otros, instndolos en todo momento a proseguir las conversaciones.

MUELLAJE ASOCIADAS A CAMARA MARTIMA

Puerto de Iquique

Festejos de autoridades y dirigentes luego del fin al paro portuario

Crdito Foto: Patricio Gonzlez

CONCLUSIONES
De acuerdo con la experiencia detallada en las intervenciones que en conjunto con el Seremi del Trabajo hemos desarrollado en estos como en otros conflictos derivados de negociaciones colectivos, es posible realizar algunas conclusiones generales:

a) Resulta sumamente valioso la credibilidad, validacin y posicionamiento ante los actores laborales en conflicto (empleadores, dirigentes sindicales y trabajadores), de las autoridades regionales del Trabajo, Seremi y director regional por cuanto les permite ser plenamente aceptados por las partes como mediadores o facilitadores del dilogo, pudiendo desarrollar, en comparacin con la mediacin de buenos oficios, un rol mucho ms proactivo, desplegando estrategias de accin diferentes a las que puede llevar a cabo un mediador normal, resultando ms efectivos los esfuerzos para el acercamiento de posiciones o diferencias, como camino de logro de solucin del conflicto y/o trmino satisfactorio de la negociacin.

CONCLUSIONES

b) Lo anterior se ajusta a lo establecido por la Direccin del Trabajo respecto del rol del director regional en los procesos de dilogo social, aplicable naturalmente tambin al Seremi del rea, en cuanto a que conociendo la realidad laboral de la regin, reconociendo a los actores y su incidencia en el dilogo, deben desarrollar un perfil de lderes del proceso, comprometidos con los objetivos de ste, relevando su importancia, generando confianza entre los actores laborales, conduciendo por medio de comunicacin efectiva y procurando siempre la continuidad del dilogo.

CONCLUSIONES
c) Respecto de lo ltimo, siendo evidente la necesidad de agotar las instancias para mantener a las partes convencidas de los beneficios de la mediacin y encantadas del rol del o los mediadores o facilitadores, para que permanezcan sujetas al dilogo como nica alternativa de bsqueda de solucin del conflicto, efectivamente dicha tarea como se ha demostrado en los casos expuestos se facilita enormemente y resulta ms eficaz y fructfera, cuando se realiza en conjunto por el representante regional ministerial y el director regional del Trabajo. Gestin que se ve reforzada si tambin se logra la participacin en las instancias que corresponda de la autoridad regional o provincial de gobierno. Todo lo cual adems, permite reducir la ocurrencia de acciones o movilizaciones violentas y agresivas de las partes en conflicto.

CONCLUSIONES

c) Finalmente, cabe sealar que un elemento decisivo en la solucin del conflicto es la bsqueda de factores especficos, basados en normas legales o convencionales, antecedentes o informacin pertinentes al proceso y situaciones diversas que se presentan en su desarrollo, que influyan en las determinaciones y resoluciones de las partes en controversia, como ocurri en las negociaciones que se han analizado, en que se logr identificar claramente los aspectos en los cuales haba que poner el nfasis para convencer a los actores sobre la necesidad de alcanzar el acuerdo definitivo.

Muchas gracias!!!!