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PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD
mecanismo
de la defensa de la Constitucin
ANTECEDENTES
La carta de 1933
El Constituyente de 1931
En la Constitucin de 1933
BASE LEGAL
Const. 1993
Ley 26435 .Ttulo II al desarrollo del proceso de inconstitucionalidad, modificado y 27850 (20 de octubre del 2002)
LEGITIMACIN PROCESAL
IMPORTANCIA
quienes son los sujetos facultados para presentar una demanda de inconstitucionalidad
DEMANDA
Tratndose de la inconstitucionalidad de una norma debe interponerse dentro del plazo de seis aos contado a partir de su publicacin. Y para el caso de tratados el plazo es de seis meses. Este plazo de prescripcin deja a salvo la posibilidad de que los rganos administrativos y el Poder Judicial puedan inaplicar la norma que consideren inconstitucional (Artculo 51 y 138 de la Constitucin).
Plazo
INADMISIBLE
1. En la demanda se hubiera omitido algn requisito taxativamente establecido. 2. No se acompaen los anexos establecidos. En su caso, conforme al Art. 102 del C.P.C la Certificacin del acuerdo adoptado o certificacin de las firmas correspondientes. Admitida la demanda y en atencin al inters pblico de la pretensin discutida, el Tribunal Constitucional impulsar el proceso de oficio prescindiendo de la actividad e inters de las partes. El proceso solo termina por sentencia.
IMPROCEDENTE
1.La demanda se ha interpuesto vencido el plazo prescriptorio. En caso de inconstitucionalidad de una norma fuera del plazo de seis aos contado a partir de su publicacin. Para el caso de los tratados fuera del plazo de seis meses. 2.Si el Tribunal ya hubiere desestimado una demanda de inconstitucionalidad sustancialmente igual en cuanto al fondo. Constituye una aplicacin del principio de economa procesal. 3.Cuando el Tribunal carezca de competencia para conocer la demanda. En su caso, el Tribunal en resolucin debidamente motivada e inimpugnable declara la improcedencia de la demanda.
TRAMITACIN
Para la parte demandada el plazo es de treinta das para contestar la demanda. El Tribunal emplaza(plazo) con la demanda: 1) Al Congreso o a la Comisin Permanente, en caso de que el Congreso no se encuentre en funciones, si se trata de Leyes y Reglamento del Congreso. 2) Al Poder Ejecutivo, si la norma impugnada es un Decreto Legislativo o Decreto de Urgencia. 3) Al Congreso, o a la Comisin Permanente y al Poder Ejecutivo, si se trata de Tratados Internacionales. 4) A los rganos correspondientes si la norma impugnada es de carcter regional o municipal. Con su contestacin, o vencido el plazo sin que ella ocurra, el Tribunal tendr por contestada la demanda o declarar la rebelda del emplazado, respectivamente. En la misma resolucin el Tribunal seala fecha para la vista de la causa dentro de los diez tiles siguientes. Las partes pueden solicitar que sus abogados informen oralmente.
SENTENCIA
y
El Tribunal dicta sentencia dentro de los treinta das posteriores de producida la vista de la causa.
Normas regionales de carcter general Ordenanzas Municipales que contravengan la constitucin en la forma o en el fondo Decretos de urgencia
Puede ser declarada contraria a la Constitucin, por razones de forma o por razones de fondo. y En este sentido, el artculo 200 inciso 4 de la Constitucin de 1993 seala: y "Son garantas constitucionales: La accin de inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen rango de ley (...) que contravengan la Constitucin en la forma o en el fondo. y Por su parte, el artculo 21 de la LOTC dispone: y "Son inconstitucionales las normas (... ), en la totalidad o en parte de sus disposiciones, en los siguientes supuestos: 1. Cuando contravengan la Constitucin en el fondo; o 2. Cuando no hayan sido aprobadas o promulgadas o publicadas en la forma prescrita por la Constitucin
Asimismo el Tribunal puede declarar inconstitucionales por contravenir el artculo 106 de la Constitucin las normas de un decreto legislativo, decreto de urgencia o ley que no haya sido aprobada con el carcter de orgnica, en el caso de que dichas disposiciones hubieren regulado materias reservadas a ley orgnica o impliquen modificacin o derogacin de una ley aprobada con tal carcter". y Los argumentos de fondo por los cuales el Tribunal declara inconstitucional una norma se relacionan con diferentes normas constitucionales y diferentes temas, por lo que su anlisis corresponde a textos ms especficos. En este trabajo nos interesa resaltar algunos casos en donde el Tribunal se ha pronunciado sobre la inconstitucionalidad de algunas normas por razones de forma, como por ejemplo: y Finalmente, se debe mencionar que si una demanda de inconstitucionalidad contra una norma es desestimada por razones de forma, eso no impide cuestionarla posteriormente por razones de fondo.
y
CONCLUSIONES
1. La demanda de inconstitucionalidad sirve para cuestionar, en va principal, la constitucionalidad de las normas legales. 2. El rgano competente para resolver las demandas de inconstitucionalidad, en la mayora de ordenamientos vigentes es un rgano jurisdiccional especializado que recibe, el nombre de Tribunal Constitucional. 3. La declaracin de inconstitucionalidad de la Ley, que es objeto principal de una demanda de inconstitucionalidad declarada fundada tiene efectos generales.