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Dra. Mara Nella Gai Universidad de Chile Buenos Aires 12-14 mayo 2004
CNAP
Acreditacin de los programas de pregrado Uno de los desafos ms importantes de la educacin superior es el de promover y asegurar la calidad, y uno de los medios para ello es el establecimiento de sistemas de acreditacin. Su accin se enmarca en el componente de aseguramiento de la calidad, del Programa de Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educacin Superior (MECESUP), que realiza el Ministerio de Educacin con el Apoyo del Banco Mundial.
Acreditacin de Carreras
Proceso tcnico destinado a asegurar y promover la calidad de las carreras de pregrado que imparten las instituciones de educacin superior, ello, mediante la aplicacin de mecanismos de autoevaluacin y evaluacin externa. En este proceso, participan tanto los acadmicos de las propias carreras en evaluacin, as como pares evaluadores externos a ellas, aplicando criterios y procedimientos objetivos y pblicos.
Llevar a cabo procesos experimentales de acreditacin de carreras y programas, conducentes a ttulos profesionales y tcnicos o al grado de licenciatura ofrecidos por instituciones autnomas.
A diciembre de 2003, se encontraban oficialmente en proceso de acreditacin 305 carreras, las que corresponden a 34 instituciones de educacin superior. De ellas, 103 han finalizados sus procesos, obteniendo acuerdos de acreditacin.
Principales funciones de la Comisin Desarrollar procedimientos experimentales de acreditacin institucional. En mayo 2003 se dio inicio a un proyecto piloto de acreditacin institucional, en el que participan a la fecha 54 instituciones de Educacin Superior (78% matrcula del sistema y 86% de la matrcula de las universidades)
Disear y proponer un sistema nacional de acreditacin. Elaborar una propuesta acerca de un sistema permanente de aseguramiento de la calidad de la Educacin Superior. En agosto de 2002, la CNAP present al Ministerio de Educacin su Propuesta de Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad. Por su parte, el 12 de noviembre de 2002, el Ministerio de Educacin present al Congreso Nacional el Proyecto de Ley, actualmente en trmite en la Comisin de Educacin del Senado.
Se aplica en forma voluntaria a las carreras o programas que ofrecen las instituciones de educacin superior autnomas. Adems de fomentar la calidad, permite aproximarse a las necesidades de los usuarios y entregarles una informacin ms especfica
Para el cumplimiento de sus funciones, la CNAP desarrolla cuatro lneas de accin: Diseo y desarrollo de procesos experimentales de acreditacin. Acciones de apoyo a la capacidad de autorregulacin de las instituciones de educacin superior. Difusin y comunicacin de los avances de la Comisin en materia de acreditacin. Provisin de informacin pblica.
Cules son los parmetros utilizados por la CNAP para definir calidad?
Consistencia interna, esto es, el grado de ajuste entre las acciones y resultados de una unidad (institucin, carrera) con los propsitos internamente definidos. Esta definicin de propsitos y fines se expresa en la MISIN INSTITUCIONAL. Consistencia externa, esto es, el ajuste de una unidad con criterios o estndares previamente definidos y aceptados por la comunidad acadmica o profesional pertinente. Se expresa en los CRITERIOS DE EVALUACIN.
Esta forma de entender la calidad significa que slo es posible su promocin y mejoramiento con el concurso activo y el compromiso de los propias instituciones de educacin superior. Por ello el trabajo de la CNAP tiene como foco prioritario el desarrollo de la capacidad institucional de autorregulacin y la integracin de acadmicos y profesionales en el diseo de criterios y procedimientos de evaluacin.
Criterios de evaluacin
Servir de pauta para el proceso de autoevaluacin que hace la carrera que quiere someterse al proceso de acreditacin Constituir la pauta para la evaluacin externa, a travs de la visita de los pares evaluadores.
Pares evaluadores
Representan a la CNAP (talleres de preparacin) Son sus ojos y odos Son acadmicos o profesionales experimentados, que cuentan con reconocida autoridad como docentes, investigadores, profesionales o administradores (registro pblico de la CNAP) No depende de ellos la decisin final: acreditar o no, y por cuanto tiempo.
Pares evaluadores
Hacen la evaluacin externa de la carrera Contrastan el Informe de Autoevaluacin preparado por la unidad que se somete a la acreditacin con lo observado en la visita, con lo cual complementan los resultados de la autoevaluacin. Estn siempre acompaados por un secretario tcnico de la CNAP
Rubros de anlisis
Propsitos institucionales Integridad institucional Estructura organizacional, administrativa y financiera Estructura curricular Recursos humanos Efectividad del proceso enseanza- aprendizaje Resultados del proceso de formacin Infraestructura, apoyo tcnico y recursos para le enseanza Vinculacin con el medio
Los criterios estn formulados de manera esencialmente cualitativa, dejando amplios grados de libertad para que cada institucin organice su funcionamiento de la manera que le parezca ms adecuada. Las palabras claves en la formulacin de los criterios fueron: debe (obligatorio) y debiera (altamente deseable).
4.
ESTRUCTURA CURRICULAR
La unidad responsable de la carrera debe establecer con claridad el perfil profesional al que aspira, tomando en consideracin tanto sus propsitos y orientaciones generales como las definiciones y el perfil que acompaan este documento. Asimismo, debe estructurar el currculo en funcin de dicho perfil, estableciendo con claridad los resultados de aprendizaje esperados.
Estructura curricular
El plan de estudios y los respectivos programas deben ser consistentes con la declaracin de principios y objetivos de la unidad y con las definiciones y perfil de egreso de la carrera. El plan de estudios y los respectivos programas deben ser coherentes, coordinados y de pblico conocimiento de los estudiantes. Los programas de estudio de la carrera, deben integrar actividades tericas y prcticas que garanticen la experiencia de los alumnos en labores de terreno. Asimismo, deben proporcionar instancias de vinculacin con el medio externo a travs de actividades tales como visitas tcnicas y prcticas en instituciones afines.
Estructura curricular
Para el proceso de titulacin, los estudiantes deben desarrollar una actividad en la que demuestren su capacidad para integrar la formacin disciplinaria y profesional recibida, a travs de: el desarrollo de tesis o proyectos profesionales refrendados con documentos evaluables y/o la realizacin de una prctica supervisada y evaluada, de acuerdo a los objetivos definidos en el plan de estudios. La unidad debe contar con mecanismos o disposiciones que permitan evaluar peridicamente el plan de estudios y los programas, proponer modificaciones y evaluarlas en funcin de su actualizacin. Dicha evaluacin debiera considerar opiniones internas y externas, de acadmicos, estudiantes, titulados, empleadores y otros cuerpos especializados cuando corresponda.
El plan de estudios debiera contemplar explcitamente objetivos de aprendizaje de carcter general, tales como:
Pensamiento crtico Solucin de problemas Interaccin social Autoaprendizaje e iniciativa personal Formacin y consistencia tica Pensamiento Globalizado Formacin Ciudadana Sensibilidad esttica
La unidad debe garantizar que la formacin profesional se realiza en un ambiente de desarrollo intelectual y personal propio de una comunidad acadmica.
Se evalan:
La organizacin curricular Los contenidos del plan de estudios Los mtodos pedaggicos Actualizacin curricular
Organizacin curricular
El plan de estudios y los programas de las distintas asignaturas responden adecuadamente a los requerimientos del perfil de egreso? Existen mecanismos adecuados para evaluar la progresin de los estudiantes y el logro de los conocimientos, habilidades y actitudes previstas en el perfil de egreso?
Existe una descripcin clara de los conocimientos, las habilidades, las actitudes los valores y las conductas que se espera desarrollar en los estudiantes en cada uno de los programas de estudio? Son consistentes con el perfil de egreso y con las caractersticas de los estudiantes? Considera el plan de estudios el desarrollo de objetivos de aprendizaje de carcter general?
Los mtodos aplicados y la duracin de los cursos son apropiados y suficientes para lograr los objetivos? Existe una gama suficientemente amplia de mtodos pedaggicos para maximizar el aprendizaje y la aplicacin prctica de los conocimientos adquiridos? Se promueve la innovacin en los mtodos de enseanza y en el proceso de aprendizaje de los alumnos?
Se evala la eficacia de los mtodos pedaggicos aplicados? Qu medidas se toman al respecto? Los mtodos de evaluacin utilizados corresponden a los objetivos de los programas? Se aplican los mtodos de evaluacin en forma rigurosa? Cmo se garantiza la integridad y validez de la evaluacin?
Actualizacin curricular
Qu procedimientos existen para evaluar y revisar el plan y los programas de estudio? De qu manera se mantiene actualizado el plan de estudios en funcin de los cambios en el conocimiento relevante, las innovaciones tecnolgicas, el desarrollo de la profesin u ocupacin y las modificaciones del entorno? Cules han sido las revisiones o ajustes ms recientes?
Qu opinan los estudiantes, los acadmicos y los egresados sobre la calidad del plan de estudios y los programas? Se toman en cuenta estas opiniones en la revisin del plan de estudios?
Cules son las principales fortalezas y debilidades identificadas en este mbito? Existe un plan de accin al respecto?
Informe de salida (oral) El informe escrito es elaborado por el Comit de Pares y remitido a la CNAP para su anlisis La institucin puede aportar mayores antecedentes Decisin final la toma el Comit www.cnap.cl