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1. Definicin del objetivo y alcance del Plan. 2. Determinacin del Director del Plan. 3. Establecimiento del Centro de Coordinacin Operativa (CECOP). 1. El Comit Permanente de Direccin Municipal. 2. El Consejo Asesor. 3. El Director de Operaciones. 4. Gabinete de Informacin.

4. Mecanismos y circunstancias para la declaracin formal de la ampliacin del Plan. 5. Parmetros que desencadenan la Prealarma. 6. Organizacin de la Informacin en Fase de Prealarma. 7. Activacin del PEMAM a NIVEL 1 de Emergencia. 8. Activacin del PEMAM a NIVEL 2 de Emergencia. 9. Activacin del PEMAM a NIVEL 3 de Emergencia. 10. Esquemas de activacin de los servicios esenciales de guardia segn los distintos niveles de emergencia
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11. Definicin de las medidas de proteccin a la poblacin:

 Control de Accesos.  Informacin a la poblacin.  Determinacin de refugios, aislamiento en propio domicilio o en lugares de seguridad.  Evacuacin en sus distintas variantes.  Asistencia sanitaria.

12. Definicin de las medidas de proteccin a los bienes:

 Bienes de inters cultural o con carcter histrico  Otros bienes pblicos o privados.

13. Definicin de las medidas y actuaciones de socorro:

Personas desaparecidas. Personas sepultadas o aisladas. Personas heridas o contaminadas. Personas enfermas. El albergue y el abastecimiento

14. Programa de implantacin. Implantacin. Mantenimiento. 15. PEMAM Flexibilidad del PLAN. 16. Actuaciones en Materia de Prevencin

El Plan de Emergencia Municipal del Ayuntamiento de Madrid tiene por objeto hacer frente a las situaciones de emergencia en caso de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica que se puedan presentar en el mbito territorial del municipio de Madrid.

Dar respuesta de manera rpida y efectiva a todas las emergencias provocadas por los riesgos identificados en este Plan Asegurar en cualquier caso, la respuesta necesaria ante cualquier situacin de emergencia que pueda presentarse. Organizar el enlace preciso para conectar con los sistemas de apoyo mutuo contemplado en el PLATERCAM/PROCIMA Coordinar todos los servicios, medios y recursos existentes en el municipio, incluyendo en este concepto todos los inventariados en las entidades pblicas y privadas, as como los procedentes de otras Administraciones Pblicas situadas en el Municipio. 9

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Nivel 0. Emergencias de mbito municipal controladas mediante los medios ordinarios de respuesta local y ciertos recursos de mbito superior. Nivel 1. Emergencias de mbito municipal controladas mediante los medios ordinarios propios de respuesta local, cuya activacin requiere la puesta en conocimiento de la Direccin General de Proteccin Ciudadana de la CAM, estableciendo alerta, ante posible solicitud de apoyo.

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Nivel 2. Emergencias que por su categora, gravedad y/o extensin de riesgo, requieren de medios de respuesta en cantidad y naturaleza tales, que con su aplicacin se alcancen los lmites de las posibilidades de prestacin de los disponibles en el Municipio de Madrid. El Ayuntamiento de Madrid est capacitado para asumir conforme a lo dispuesto en el PLATERCAM/PROCIMA, la direccin y coordinacin de las acciones que corresponden a la situacin de emergencia de nivel 2, teniendo en cuenta la capacidad de respuesta que tiene la ciudad en materia de proteccin civil.
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Nivel 3. Emergencias que presentan circunstancias en las que est presente el INTERS NACIONAL, con arreglo a los supuestos previstos en la Norma Bsica, Captulo I, apartado 1.2. El Ayuntamiento de Madrid podr asumir la coordinacin de los medios propios y asignados, siempre que el Gobierno de la Nacin y el Presidente de la Comunidad hubiesen delegado en l como autoridad competente.

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Director del Plan:

Consejo Asesor Comit Permanente de Direccin Municipal

Director de Operaciones

Gabinete de Informacin

Jefe del Operativo Jefe de Siniestro Bomberos Jefe de Intervencin Polica Jefe de Dispositivo Sanitario SAMUR

Secretario del Comit Permanente de Direccin Municipal

Mantenimiento del Plan

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Parmetros que desencadenan la Alerta: En funcin de los Tipos de Riesgo previsibles y de los Servicios Esenciales de Guardia permanente podrn tomarse en consideracin cualquier de los siguientes parmetros: De forma genrica cuando se encuentren activados el 50 % de los efectivos de los tres Servicios Esenciales de Guardia (Polica Municipal, Bomberos o SAMUR-Proteccin Civil), aunque esta situacin sea consecuencia de la intervencin de los mismos en actuaciones o emergencias diferentes o independientes. Cuando en una misma intervencin estn actuando el 50 % ms de los efectivos de alguno de los tres Servicios Esenciales de Guardia (Polica Municipal, Bomberos o SAMUR - P.C.). Cuando con antelacin, en determinados tipos de Riesgo, sea previsible alcanzar el umbral de alerta, en funcin de los valores que se establecen para cada riesgo.

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Organizacin de la Informacin en Fase de Alerta: La situacin de emergencia sobrevenida ser evaluada por el Jefe de Guardia del Servicio Esencial ms directamente implicado la misma, en razn de los parmetros establecidos ms arriba. En caso de haberse alcanzado el valor lmite de alguno de ellos, se pondr en conocimiento de su superior quin, una vez analizados los datos y ante su previsible o probable evolucin, transmitir dicha informacin siguiendo el orden jerrquico hasta que la misma llegue al Concejal del rea de Seguridad y Servicios a la Comunidad. El Concejal de Gobierno del rea de Seguridad y Servicios a la Comunidad, a la vista de la informacin recibida y una vez evaluada, declara el estado de Prealarma y da las oportunas instrucciones para que sean avisados los componentes del Comit Permanente de Direccin Municipal y en su caso el Consejo Asesor en previsin de que la situacin evolucione hacia la activacin de la siguiente fase del Plan (Nivel 1).
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EMERGENCIA / SINIESTRO O INFORMACIN DE ALERTA

Jefe de guardia de bomberos M1

Jefe de guardia de SAMUR-PC M1

Oficial de Servicio Polica Municipal Inspector de Guardia

M0

M0

Inspector Jefe

Director General de Emergencias y PC Coordinador General de Servicios a la Comunidad

Coordinador General de Seguridad

Concejal de Seguridad y Servicios a la Comunidad

ALCALDE PRESIDENTE

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Activacin del PEMAM a NIVEL 1 de Emergencia: En su caso, el Director del PEMAM, ante la informacin recibida y a la vista de cmo evoluciona una determinada situacin de emergencia que se encuentra en Fase de PREALARMA, decide el paso a NIVEL 1 de Emergencia, convocando en el CECOP (Centro de Coordinacin Operativa) al Comit Permanente de Direccin Municipal y al Consejo Asesor. El Director del Plan, en funcin del Riesgo y de la evolucin del mismo, determina el grupo de especialistas necesarios para la composicin del Consejo Asesor a fin de constituir el Centro de Coordinacin Operativa (CECOP). Para ello, a ttulo orientativo, se dispone de las fichas recogidas en el ANEXO I agrupadas por tipos de Riesgos, en las que se incluyen los probables servicios de la intervencin. En el supuesto de activacin del NIVEL 1 del PEMAM por parte del Director del Plan, y esquematizando el suceso desde la informacin inicial, el proceso sera del siguiente tipo:
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SINIESTRO O FUENTE DE INFORMACION

DIRECTOR GENERAL DE EMERGENCIAS

NIVEL 0 NIVEL 1

DIRECTOR DEL PLAN

ACTIVACION COMIT PERMANENTE CONSTITUCIN CECOP COMIT ASESOR

DEFINCIN Y SEGUIMIENTO DE LOS MEDIOS DE ACTUACIN

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Activacin del PEMAM a NIVEL 2 de Emergencia

Emergencias que por su naturaleza, gravedad y/o extensin de riesgo, requieren de medios de respuesta en cantidad y naturaleza tales, que con su aplicacin se alcancen los lmites de las posibilidades de prestacin de los disponibles en el Municipio de Madrid. Si la situacin de emergencia requiriese utilizar ms del 80 % del total de medios disponibles de los Servicios Municipales Esenciales o si la naturaleza de la emergencia as lo aconsejase, el Director del PEMAM coordinadamente con el Director del PLATERCAM, decidirn si es necesario declarar el estado de emergencia de Nivel 2 y convocar la constitucin del CECOPI.
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Activacin del PEMAM a NIVEL 2 de Emergencia (cont.)

Teniendo en cuenta la capacidad de respuesta de los medios de que se dispone en el Municipio de Madrid, en materia de proteccin civil, el Ayuntamiento est capacitado para asumir, conforme a lo dispuesto en el PLATERCAM, la direccin y coordinacin de las acciones en emergencias que corresponden a la situacin de emergencia de este nivel. Para ello el Director del Plan lo solicitar directamente al Director del PLATERCAM/PROCIMA.

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Activacin del PEMAM a NIVEL 3 de Emergencia

Emergencias en cuyas circunstancias est presente el Inters Nacional. Ser decretada por la autoridad estatal competente o a peticin del Director del PEMAM, Con arreglo a los supuestos previstos en la Norma Bsica, Captulo I, apartado 1.2., pudiendo activarse este nivel desde el CECOPI. El Ayuntamiento de Madrid podr asumir la coordinacin de los medios propios y asignados, siempre que el Gobierno de la Nacin y el Presidente de la Comunidad hubiesen delegado en l como autoridad competente. El Director del Plan designar la autoridad que junto a la correspondiente de la administracin central y de la administracin autonmica constituirn el Comit de Direccin nacional.
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Cordn de Acceso a Zona de Intervencin Cordn de Acceso a Zona de Apoyo Cordn de Polica Acceso a Zona Fra

ZONA DE INTERVENCIN O CALIENTE

ZONA DE APOYO O TEMPLADA

ZONA DE INFLUENCIA O FRIA

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IMPLANTACIN Y MANTENIMIENTO El Plan incorpora una serie de medidas para su difusin, implantacin y mantenimiento que permitan la actualizacin permanente del catlogo de riesgos y el inventario de recursos. No obstante lo anterior, en la actualidad se puede afirmar que la implantacin est conseguida para los tipos de riesgos previstos, y dentro de los niveles de emergencia que son competencia del Ayuntamiento de Madrid tanto en lo que respecta a los recursos humanos como a los recursos materiales.
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