tica Pblica

Dr. Percy Lazo Chaves Comisionado de la Defensora del Pueblo Arequipa

Corrupcin

Gerardo Matute ha declarado que 6 mil millones de soles se pierden cada ao por gastos irregulares derivados de la corrupcin en la administracin estatal y las prdidas alcanzan el 15% del Presupuesto de la Repblica Hay un vnculo entre CORRUPCIN TICA DERECHOS HUMANOS

Corrupcin Es la relacin entre ciudadanos y funcionarios o servidores pblicos, que atenta contra el debido ejercicio de la funcin pblica y el uso de los bienes del Estado, con la finalidad de obtener beneficios privados, afectando con ello los derechos de las personas y los principios de tica pblica La corrupcin es uno de los mecanismos ms intensos y eficaces de vulneracin de los derechos fundamentales

Corrupcin y Derechos Fundamentales

Detrs de cada acto o tipologa de corrupcin encontramos no slo el incumplimiento de alguna obligacin legal o el uso desviado o abusivo del poder, sino esencialmente la negacin a miles de personas del acceso a una serie de servicios esenciales que el Estado tiene la obligacin de satisfacer y que se encuentran configurados como derechos fundamentales exigibles a los poderes pblicos

Corrupcin Los recursos pblicos son mal empleados y desviados para fines privados La corrupcin est institucionalizada, es tolerada por la gente y por tanto crnica Hay impunidad que genera un clima de escepticismo y de cinismo

Corrupcin Anomia moral y salvaje el TODO VALE y el anti-principio el fin justifica los medios Lo anormal se vuelve normal Siempre hay una buena razn para NO hacer lo correcto

Moral y tica tica y Moral son trminos etimolgicamente equivalentes: Ambos vienen del griego: ethik (ethos) Al latn: mores (mos, moris) En castellano: Costumbres o Carcter Hacer lo que se acostumbra (lo que se acostumbra es correcto)

Moral y tica No podemos hablar de moral/tica sin el sujeto moral/tico: o Autonoma y capacidad o Libertad y voluntad o Responsabilidad La moral se refiere la vida privada y la tica al espacio pblico

Moral y tica

La tica La tica es una concepcin valorativa de la vida, que pretende decirnos cul debe ser el orden de prioridades en la organizacin de la convivencia humana, es decir, cul es la mejor manera de vivir en comunidad Se refiere al modo en que la persona y la sociedad ordenan los valores en la vida prctica pblica LA TICA SE VIVE

Lo Bueno (Moral) y Lo Justo (tica) Lo bueno cada quien disea su proyecto de felicidad y/o autorrealizacin fundamentado en su autonoma y su moral. Proyecto de Vida Buena Lo Justo todos en comunidad debemos hacer lo correcto. Normas Razonablemente Justas

El Desarrollo del Juicio Moral

El Desarrollo del Juicio Moral

(Teora de Kohlberg)

1. Estadio pre-convencional 2. Estadio convencional 3. Estadio post-convencional

El Estadio Pre-Convencional Prima el punto de vista yoico El individuo coloca su placer y su inters particular como medida de lo justo y lo bueno (lo justo y lo bueno son lo mismo) Se respetan las normas por temor al castigo y se asocian stas a otros concretos (el padre, la madre) LO JUSTO ES LO QUE ME CONVIENE A MI

El Estadio Convencional

Prima el punto de vista societal El individuo diferencia entre lo justo y lo injusto, toma como medida lo que en la sociedad se considera como tal Logra despersonificar las normas del otro concreto. Establece el Otro generalizado LO JUSTO ES EL BIEN COMN

El Estadio Post-Convencional Prima el punto de vista universalizable. Es el estadio del imperativo categrico (y del sentido comn) El individuo admite una tica mnima (principios universales consensuados), vlida ms all de los puntos de vista societales, para normar la convivencia en un mundo diverso LA TICA DE LOS DERECHOS HUMANOS

La Cuestin de la tica Pblica

El fundamento de la tica Pblica es la tica Ciudadana de las personas ciudadanas. La regla de oro de la tica Pblica es la subordinacin de los valores privados a los valores pblicos. El punto de partida: Autoconfianza, Autoestima y AUTORRESPETO

Los Derechos Humanos

Los derechos humanos son exigencias ticas La tica nos lleva a lo correcto entre nosotros los derechos humanos son lo correcto entre nosotros por nuestra condicin de seres humanos Caractersticas del ser humano: _______

La Funcin Pblica

Es la actividad que el Estado desarrolla en ejercicio de su soberana; inspirada y dirigida a atender/satisfacer un inters o una necesidad pblica. Es el ejercicio de una potestad del Estado. Se ejerce como atribucin del Estado. El Estado desde un punto de vista somos todos los que cumplimos funciones pblicas.

Los Fines de la Funcin Pblica Artculo 3 de la Ley 27815 Ley del Cdigo de la tica de la Funcin Pblica Los fines de la funcin pblica son el servicio a la Nacin, de conformidad con los dispuesto en la Constitucin Poltica, y la obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos, conforme a lo dispuesto por la Ley Marco de la Modernizacin de la Gestin del Estado

Funcionario/a Pblico/a Aquel/aquella que ejerce una funcin pblica: Toda persona que ocupa un cargo legislativo, ejecutivo, administrativo o judicial, de manera permanente o temporal, elegido o designado, remunerado u honorario, sin atender a su antigedad o permanencia en el cargo.
Convencin de las NNUU contra la Corrupcin. Convencin Iberoamericana contra la Corrupcin. Ley 27815

Los Valores del Funcionario Pblico

Fin y valor fundamental: Servir a la Nacin, es decir servir a todos los ciudadanos. Servir a la Nacin est vinculado al logro del Bien Comn. Para ello nuestro desempeo debe estar, permanente y naturalmente, normado por la tica Pblica.

Los Principios del Funcionario Pblico Artculo 6 de la Ley 27815 Ley del Cdigo de la tica de la Funcin Pblica 1. Respeto 2. Probidad 3. Eficiencia 4. Idoneidad 5. Veracidad 6. Lealtad y Obediencia 7. Justicia y Equidad 8. Lealtad al estado de Derecho

Los Deberes del Funcionario Pblico Artculo 7 de la Ley 27815 Ley del Cdigo de la tica de la Funcin Pblica 1. Neutralidad 2. Transparencia 3. Discrecin 4. Ejercicio adecuado del Cargo 5. Uso adecuado de los Bienes del Estado 6. Responsabilidad

Las Prohibiciones del Funcionario Pblico Artculo 8 de la Ley 27815 Ley del Cdigo de la tica de la Funcin Pblica 1. Mantener Intereses de Conflicto 2. Obtener Ventajas Indebidas 3. Realizar Actividades de Proselitismo Poltico 4. Hacer mal uso de Informacin Privilegiada 5. Presionar, Amenazar y/o Acosar

Las Sanciones del Funcionario Pblico Artculo 9 del Reglamento de la Ley 27815 Ley del Cdigo de la tica de la Funcin Pblica DS 033-2005-PCM 1. Amonestacin 2. Suspensin 3. Multa de hasta 12 UIT 4. Resolucin Contractual 5. Destitucin lo Despido

Oficina Defensorial de Arequipa

Muchas Gracias

DEFENSORA DEL PUEBLO

Oficina Defensorial de Arequipa
Avda. Ricardo Palma N 211 Umacollo Telfonos 275775 275789. Fax 275592 www.defensoria.gob.pe