SISTEMA DE

SEGURIDAD SOCIAL
PENSIONES

MARTHA AVILA TRIANA

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• https://www.youtube.com/watch?v=Kjo8IC7RusI
LA SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

Conjunto de instituciones, normas y

procedimientos de que disponen las personas y la
comunidad para gozar de una calidad de vida
Mediante el cumplimiento progresivo de planes y
programas desarrollados por el Estado y la
Sociedad para proporcionar cobertura integral
Es decir en las contingencias que menoscaben la
salud y la capacidad económica
De todos los habitantes del territorio nacional,
para lograr el bienestar individual y la integración
de la comunidad.
PRINCIPIOS
• EFIECIENCIA: Utilización adecuada de los recursos
financieros, técnicos y administrativos, para lograr
beneficios adecuados, oportunos y suficientes.
• UNIVERSALIDAD: Para todas las personas sin
discriminación.
• SOLIDARIDAD: Mutua ayuda. Los afiliados cuyos
ingresos sean superiores a 4SMLMV, aportan por
solidaridad el 1% sobre el valor de su IBC
• INTEGRALIDAD: Cubrimiento de todas las
contingencias que afectan salud, capacidad
económica y en general las condiciones de vida de
toda la población.
• UNIDAD: Articulación de políticas, instituciones,
regimenes y prestaciones para alcanzar los fines de
la seguridad social.
• PARTICIPACION: Intervención de la comunidad, en
la organización, control de gestión y fiscalización
de las instituciones y del sistema.
• EQUILIBRIO FINANCIERO
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA
GENERAL DE PENSIONES
• BAJO DOS REGIMENES SOLIDARIOS, EXCLUYENTES Y QUE COEXISTEN

1.- REGIMEN DE PRIMA MEDIA CON PRESTACIÓN DEFINIDA

2.- REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL
EL REGIMEN DE PRIMA MEDIA CON
PRESTACIÓN DEFINIDA
• Administrado por el ISS hoy Colpensiones
• Se financia con los aportes de todos los afiliados que integran
un fondo común de naturaleza pública
• En este régimen el derecho a la pensión se obtiene únicamente
cuando el afiliado cumple los requisitos de previstos en la ley.
• En el caso de la vejez las cotizaciones y la edad
• En la invalidez estado de invalidez y cotizaciones
• En el caso de sobrevivencia, la muerte del causante afiliado y
cotizaciones o la muerte del pensionado. 
REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL
CON SOLIDARIDAD
• Sistema pensional en el que las pensiones se financian a través de una
cuenta de ahorro individual, administrada por la AFP a la cual se
encuentre afiliado el usuario.
• El derecho a la pensión se obtiene con base en el capital depositado
en la respectiva cuenta, sin que para ello sea exigible el requisito de
edad o determinado número de semanas de cotización
• Es de aclarar que en relación con las pensiones de invalidez y
sobrevivencia, se deben acreditar por los afiliados a este régimen, los
mismos requisitos establecidos en la prima media con prestación
definida.
 OBJETO Y CARACTERISTICAS DEL SISTEMA GENERAL DE
PENSIONES
 OBJETO  CARACTERISTICAS
Afiliación obligatoria,
Garantizar el trabajadores dependientes e
reconocimiento de independientes
pensiones y Selección de régimen libre y
prestaciones, en las voluntaria
contingencias de vejez, Derecho reconocimiento y
invalidez y muerte. pago de pensiones y
prestaciones
Ampliar
Obligación de aportar
progresivamente
cobertura. Cambio de régimen cada 5
años. A partir de la vigencia de
Sentencia C.E. C-1095-07 Gerardo Arenas, la ley 797 de 2003 y solo
declara nulo Dcto 3800/03 durante un año se permitirá
Sentencias de la CC. 789/02- 1024/04 traslado de régimen cuando le
Tutela SU-062-10 faltares 10 años o menos para
cumplir edad derecho vejez
AFILIACION AL SISTEMA GENERAL DE
PENSIONES
• OBLIGATORIA • VOLUNTARIA
• Trabajadores vinculados por contrato • Personas naturales residentes en
de trabajo
el país y Colombianos
• Servidores públicos domiciliados en el exterior que
• Población beneficiaria del subsidio del no tengan la calidad de afiliados
fondo de solidaridad pensional obligatorios.
(d.3771/07)
• Trabajadores independientes
• Contratistas de Prestación de servicios
 REGIMEN SUBISIDIADO

El Programa de Subsidio al Aporte en Pensión es un aporte destinado a grupos

poblaciones que por sus características y condiciones, no tienen acceso a los
sistemas de seguridad social, tales como trabajadores independientes urbanos y
rurales, desempleados, madres comunitarias, discapacitados y concejales
pertenecientes a municipios de categorías 4, 5 y 6.
 
En este programa los beneficiarios deben aportar un porcentaje del monto total
de cotización, que generalmente oscila entre el 5% y el 30%, dependiendo del
grupo poblacional al que pertenezcan. El porcentaje restante lo subsidia el
gobierno nacional, a través del CONSORCIO COLOMBIA MAYOR.
 
Al vincularse al sistema la persona queda cubierta, como cualquier cotizante,
contra los riesgos de invalidez, vejez y muerte. En esta última, los sobrevivientes
tienen derecho a recibir un auxilio funerario.
 
Máximo de semanas a subsidiar
TASA DE COTIZACION PARA PENSIONES

1994 11.5% (I.B.C.)

1995 12.5% (I.B.C)
1996 13.5% (I.B.C.)
2004 14.5% (I.B.C.)
2005 15.0% (I.B.C.)
2006 15.5% (I.B.C.)
2008 16.5% (I.B.C)* (16%)

Trabajador dependiente 75% empleador

25% trrabajador

Trabajador independiente 100% trabajador

* INCREMENTO Crecimiento del PIB sea = o

CONDICIONADO superior al 4% en promedio
durante los 2 años anteriores
BASE DE COTIZACION
• SECTOR PRIVADO
• Salaro mensual (artículo 127,
129,130 del C.S.T.)
• Salario Integral el 70% de
dicho salario.
• Servicio doméstico: igual
todos los trabajadores
• Si se tienen varios
empleadores se cotizará
proporcional por cada uno.
• En caso de incapacidad por el
valor equivalente a la misma.
• (Art. 18 ley
100/93;Dcto.692/94, art. 20 y
26 mod.Art. 6 Dcto 1161/94;
art.5 ley 797/03 )
• SECTOR PUBLICO
• El señalado por la ley 4 de
1992.
• Asignación básica mensual
• Gastos de Representación
• Prima técnica cuando sea
factor salarial
• Prima de antigüedad,
ascensional y de capacitación,
cuando sean factor salarial
• Remuneración por trabajo
dominical p festivo
• Remuneración por trabajo
suplementario o de horas
extras
Dcto. 691/94 mod.1158/94
 BASE COTIZACION INDEPENDIENTE Y CONTRATISTA
SECTOR PUBLICO O PRIVADO
CONTRATISTA
INDEPENDIENTE
Sobre el 40% del valor del
Art. 19 ley 100/93 contrato
mod.Art. 6° ley 797/03   
Ingresos que se declaran
a la entidad,
guardando
correspondencia con
los ingresos
efectivamente
percibidos.
 REGIMEN DE PRIMA MEDIA CON
PRESTACION DEFINIDA

• DEFINICION
• Es aquel mediante el cual los afiliados o sus
beneficiarios obtienen una pensión de vejez,
invalidez o sobrevivencia o en su defecto la
indemnización sustitutiva previamente definida
por la ley.
 CARACTERISTICAS DEL REGIMEN
SOLIDARIO DE PRIMA MEDIA CON
PRESTACION DEFINIDA
• Es solidario
• Los aportes de los afiliados constituyen un
fondo común de naturaleza pública C-378/98
• El monto de la pensión se calcula a partir del
salario base de cotización y del tiempo de
servicio.
Se garantiza la pensión mínima con 1.000 semanas de
cotización hasta el 2004, a partir del 1 de enero de 2005 con
1050, 2006 con 1075 y sucesivamente se incrementa en 25
semanas cada año hasta llegar a 1300 semanas en el 2015
La edad se mantiene en 55 años de edad para las mujeres y 60
años de edad para los hombres hasta el 2013, a partir del 1° de
enero de 2014 se incrementa en 62 años para los hombres y 57
años para las mujeres
Mesada adicional en junio(ART.142)pensiones causadas hasta
antes del 29/07/05. MESADA DE DICIEMBRE (ART.50)
13 mesadas excepto 14 mesadas para quienes perciban
pensión = o inferior a 3SMLMV hasta el 31/07/2011
Régimen de transición hasta el 31/07/2010 excepto para
quienes a 29/07/05 tuvieran 750 semanas o su equivalente en
tiempo de servicio, se extiende hasta el año 2014.
 PENSION POR VEJEZ
 REQUISITOS
Con 1.000 semanas como mínimo hasta el 2004
2007=1100
2005 se incrementa en 50 es decir 1050 2008=1125
2009= 1150
2006 se incrementa en 25 es decir 1075 2010=1175
2011=1200
Sucesivamente en 25 hasta 2015 1300 2012=1225
2013=1250
55 años de edad para mujeres 2014=1275
60 años de edad para hombres 2015=1300

En el 2014 en donde se incrementarán las edades

a 62 años los hombres y 57 las mujeres
 Computo de las semanas del artículo 33
El número de semanas cotizadas en cualquiera de los
regímenes.
El tiempo de servicios como servidores públicos
incluyendo los tiempos servidos en regímenes exceptuados
(Bono Pensional Tipo B, Dct. 1314/94 y 1748/95)
El tiempo de servicio con empeladores particulares que
antes de la vigencia de la ley 100/93 tenían a cargo
reconocimiento y pago de pensión, siempre y cuando la
vinculación laboral se encuentre vigente o se haya iniciado
con posterioridad a la vigencia de la ley 100/93 (vig. 23 de
diciembre de 1993) (Título pensional, Dcto 1887/94) (c-
506/01)
El tiempo de servicios como trabajadores vinculados con
aquellos empleadores que por omisión no hubieren
afiliado al trabajador.
• El número de semanas cotizadas a cajas de
previsionales del sector privado que antes de la ley
100/93 tuviesen a cargo el reconocimiento y pago
de la pensión (Título pensional, Dcto 1887/94
• Se establece una justa causa para la terminación
de la relación legal y reglamentaria o del contrato
de trabajo (C-1037de 2003)Se debe dar el trámite
del Decreto 2245 de 2012
 PENSIONES ESPECIALES
DEL ARTICULO 33. Art. 9° ley 797/03
paragrafo 4°
• Las personas que padezcan de una deficiencia física,
sìquica o sensorial del 50% o mas, que cumplan 55 años
de edad y que hayan cotizado en forma continua o
discontinua 1000 o más semanas al regìmen de seguridad
social (T-007/09)
• La madre trabajadora cuyo hijo menor de 18 años sea
invalido físico o mental y hasta que permanezca en este
estado, tiene derecho a percibir pensión de vejez a
cualquier edad, siempre y cuando haya cotizado al sistema
cuando menos el mínimo de semanas exigido en el RPM
para acceder a la pensión de vejez
Nota: Frase subrayada declarada inexequible sentencia C-
227-04
 Art. 33 ley 100/93
modificado Art. 9 de la ley 797/03
• Si la madre ha fallecido y el padre tiene patria
potestad del menor inválido, podrá pensionarse
con los requisitos y en las condiciones establecidas
en este artículo.
• T-176/10
 MONTO DE LA PENSION
HASTA 2003
SEMANAS COTIZADAS MONTO PENSION

Por cotización de 1.000 semanas 65% IBL

(tope mínimo)

Por cada 50 semanas adicionales 2% adicional por cada 50,

a las primeras 1.000 y hasta máximo hasta 73% del IBL
1.200

Por cada 50 semanas adicionales 3% adicional por cada 50,

a las 1.200 y hasta 1.400 maximo hasta 85% del IBL
 MONTO DE LA PENSION A PARTIR DE
2004
• EL MONTO DE LA PENSION SE CALCULARÁ DE ACUERDO CON LA SIGUIENTE FORMULA
• R= 65.50 – 0.50s, DONDE
• R = PORCENTAJE DEL INGRESO BASE DE COTIZACION
• S = NÚMERO DE SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES
• El monto oscilará entre el 65 y el 55% del IBL de los afiliados en forma decreciente en función de
su nivel de ingresos
• A partir de 2005 por cada 50 semanas adicionales a las mínimas requeridas el porcentaje se
incrementará en un 1.5% del IBL llegando a un máximo de pensión entre el 80 y el 70.5%
• El valor total de la pensión no podrá ser superior al 80% de IBL
 INGRESO BASE DE LIQUIDACION
Ingreso Base de Liquidación. Corresponde al promedio de los
salarios o rentas sobre los cuales se ha cotizado durante los 10
años anteriores al reconocimiento de la pensión, o en todo el
tiempo si éste fuere inferior para el caso de las pensiones de
invalidez o sobrevivencia, actualizados anualmente con base en la
variación del índice de precios al consumidor, según certificación
que expida el DANE.
Cuando el promedio del ingreso base, ajustado por inflación,
calculado sobre los ingresos de toda la vida laboral del trabajador,
resulte superior al previsto en el inciso anterior, el trabajador
podrá optar por este sistema, siempre y cuando haya cotizado
1250 semanas como mínimo.
 
 Ejercicio
IBL mensual a 2016: SMLV 2016 $ 689.455

$4.949.590.oo

R= 65.5 – 0.5 S
S= $4.949.590 / 689.455
s= 7,18
R = 65.5- (0.5 * 7,18)
R= 65.5 – (3,59)
R= 61.91 $3.064.291
• Hombre que nació el 13 de febrero de 1954
• Tiene cotizados en total 1.466,57 semanas, siendo la última
cotizada el 31 de diciembre de 2015
• Requisitos:
62 años de edad, los cuales cumple hasta el 13 de febrero de 2016
1.300 semanas como mínimo.
En este caso el señor causa la pensión al cumplimiento de la edad,
como quiera que para dicha data ya contaba con más de 1300
semanas.
Al señor le sobran166,57 semanas sobre las cuales puede
incrementar un 1.5% por cada 50 semanas adicionales a las
primeras 1300; en este caso puede adicionar un 4,5%
Valor de la mesada pensional: IBL =$4.949.590 *(61.91% + 4.5%)
VMP= $4.949.590 * 66,41
VMP= $3.287.022,72
INDEMNIZACIÓN SUSTITUTIVA DE LA PENSIÓN
POR VEJEZ
• REQUISITOS
• No tener el número de semanas para la pensión Manifestar la imposibilidad
de continuar cotizando
• MONTO
• Será equivalente a un SBL promedio mensual multiplicado por el número de
semanas cotizadas
• Al resultado obtenido se le aplica el promedio ponderado de los porcentajes
sobre los cuales haya cotizado el afiliado.
PENSIÓN POR
INVALIDEZ
 REQUISITOS PARA LA PENSIÓN POR INVALIDEZ
POR ENFERMEDAD POR ACCIDENTE COMÚN

50 semanas cotizadas dentro de los 3 50 semanas cotizadas dentro de los 3

años inmediatamente anteriores a la años inmediatamente anteriores al
fecha de estructuración hecho causante de la misma

Los menores de 20 (26)* años sólo deben haber cotizado 26 semanas en el

último año inmediatamente anterior al hecho causante de su invalidez o de su
declaratoria. ( Parágrafo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-020-15*  'en el entendido de que
se aplique, en cuanto sea más favorable, a toda la población joven, conforme
a los fundamentos jurídicos 60 y 61 de la parte motiva de esta sentencia'.)
Monto pensión de invalidez de acuerdo a la disminución de la
capacidad laboral
% incapacidad Monto pensión

45% del IBL más 1.5% por cada

Entre 50% e inferior a 66% 50 semanas cotizadas con
posterioridad a las primeras 500
semanas cotizadas

54% del IBL más 2% por cada 50

Superior a 66% semanas cotizadas con
posterioridad a las primeras 800
semanas cotizadas
LA PENSIÓN DE INVALIDEZ NO PODRÁ SER SUPERIOR AL 75% DEL IBL / NO
INFERIOR AL SMLV
INDEMNIZACIÓN SUSTITUTIVA DE LA PENSIÓN
POR INVALIDEZ
• REQUISITOS
• No tener el número de semanas para la pensión
• MONTO
• Será equivalente a un SBL promedio mensual multiplicado por el número de
semanas cotizadas.
• Al resultado obtenido se le aplica el promedio ponderado de los porcentajes
sobre los cuales haya cotizado el afiliado.
REQUISITOS PARA PENSIÓN POR SOBREVIVIENTE

Los miembros del grupo familiar del afiliado que

fallezca siempre y cuando éste hubiere cotizado 50
semanas dentro de los 3 años inmediatamente
anteriores al fallecimiento.
MONTO PENSIÓN DE SOBREVIVIENTE
NOTA: El monto de la pensión en
ningún caso podrá ser inferior al salario
mínimo mensual legal vigente, ni
superior al 75% del IBL, sin exceder de
25 salarios mínimos mensuales vigentes
 BENEFICIARIOS
VITALICIA:
1.- El Cónyuge o compañero (a) permanente o supérstite y que tenga 30 años de
edad o que siendo menor de 30 años haya concebido hijos con el causante
Deberá acreditar que estuvo haciendo vida marital con el causante hasta su muerte
y haber convivido no menos de 5 años continuos con anterioridad a su muerte
CON COMPAÑERO O COMPAÑERA PERMANENTE, CON SOCIEDAD CONYUGAL NO
DISUELTA Y DERECHO A PERCIBIR PENSION SE DIVIDE EN PROPORCION AL TIEMPO
DE CONVIVENCIA (declarados CONDICIONALMENTE EXEQUIBLES por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-336-08 de 16 de abril de 2008,  'en el
entendido que también son beneficiarias de la pensión de sobreviviente, las parejas
permanentes del mismo sexo cuya condición sea acreditada en los términos
señalados en la Sentencia C-521 de 2007, para las parejas heterosexuales
2.- Los padres: Solo en caso de que el afiliado no haya dejado cónyuge o
compañero(a) permanente o hijos menores o inválidos, con derecho.
Temporales
• Los hijos: Para los cuales existen tres categorías
• Hijos menores de edad (hasta los 18 años)
• Hijos mayores de edad (hasta los 25 años siempre y cuando estudien)
• Hijos inválidos mayores de 18 años (mientras permanezcan en esta condición)
• Cónyuge o compañero temporal: Es aquel que en el momento de
fallecimiento tenía menos de 30 años años de edad y no había concebido
hijos con el o la afiliada o pensionado (a).
• Hermanos Inválidos: Siempre y cuando exista dependencia económica al
momento del fallecimiento, esta condición de beneficiarios la tendrán
mientras subsista su condición de inválidos  y solo en el caso de que el
afiliado no haya tenido ni esposa ni hijos ni padres con derecho.
• Hermanos en orfandad : mientras dependa económicamente del causante
 BENEFICIARIAS SIMULTANEAS

1.- SI HAY CONVIVENCIA SIMULTANEA DURANTE LOS ULTIMOS 5 AÑOS ENTRE CONYUGE Y UNA
COMPAÑERA(O) PERMANENTE, CORRESPONDE AL CÓNYUGE Declarado CONDICIONALMENTE
EXEQUIBLE, mediante Sentencia C-1035-08 de 22 de octubre de 2008, 'en el entendido de que
además de la esposa o el esposo serán también beneficiarios, la compañera o compañero
permanente y que dicha pensión se dividirá entre ellos (as) en proporción al tiempo de convivencia
 con el fallecido'.
2.- SI NO HAY CONVIVENCIA SIMULTANEA, SE MANTIENE VIGENTE LA UNION CONYUGAL PERO HAY
SEPARACION DE HECHO. EL COMPAÑERO(A) PODRÁ RECLAMAR UNA CUOTA PARTE EN
PROPORCION AL TIEMPO CONVIVIDO SIEMPRE QUE SEA SUPERIOR A 5 AÑOS. LA OTRA CUOTA
PARTE CORRESPONDE AL CÓNYUGE. SENTENCIA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (SL 1510- 2014)
REGIMEN DE AHORRO
INDIVIDUAL

Martha Ludmila Ávila Triana

EN ESTE SISTEMA LOS APORTES DEL
TRABAJADOR CONSTITUYEN UNA
CUENTA INDIVIDUAL DE AHORRO
PENSIONAL

EL MONTO DE LA PENSIÓN
DEPENDE DE LOS APORTES QUE
EFECTÚE EN LA CUENTA Y DE LOS
RENDIMIENTOS FINANCIEROS QUE
SE OBTENGAN
 Características
Una parte de la cotización Las cuentas individuales de
Las pensiones de invalidez,
se utiliza para ahorro pensional
vejez y muerte, dependen
capitalización, otra para el constituyen patrimonio
de los aportes de los
Pago de primas, autónomo propiedad de
afiliados y empleadores,
reaseguros (pensión los afiliados, (fondo de
rendimientos financieros y
invalidez, sobrevivencia) y pensiones). Independiente
subsidios del estado
seguros (asesoría renta patrimonio
cuando a ello hubiere lugar
vitalicia) administradoras.

Tienen derecho al
La administradora reconocimiento de
Bono Pensional los
debe garantizar una afiliados que hayan
rentabilidad mínima cotizado al ISS o cajas
del sector público.
 Otras características

El Estado garantiza los

ahorros del afiliado y En desarrollo del principio
el pago de las de solidaridad se garantiza
pensiones la pensión mínima
a través de FOGAFIN

La vigilancia de las AFP está dada

por la Superintendencia financiera
 ARTÍCULO 64

PENSIÓN DE VEJEZ

1.- La edad escogida por el afiliado

2.- Acumulación de capital que le permita obtener una pensión mensual, superior al 110%
del SLMV a la fecha de expedición de la ley 100/93 reajustado con el IPC

Smlv 1993 = $81.510.00 X (105.48)

12,1900

$81.510.00 X 8,6530= $705.306.03

Smlv 2021 = $908.526 110% = $999.378.60

Edad límite para cotizar 62 años hombres y 60 años mujeres.

ARTÍCULO 65

PENSIÓN MINIMA DE VEJEZ

…Los afiliados que a los sesenta y dos (62) años de edad si son
hombres y cincuenta y siete (57) si son mujeres, no hayan alcanzado a
generar la pensión mínima de que trata el artículo 35 de la presente
Ley,
PENSIÓN MÍNIMA DE VEJEZ EN SEDE ESTATAL
…y hubiesen cotizado por lo menos mil ciento cincuenta semanas
(1.150), tendrán derecho a que el Gobierno Nacional, en desarrollo
del principio de solidaridad, les complete la parte que haga falta para
obtener dicha pensión.
 ARTÍCULO 66

DEVOLUCIÓN DE SALDOS

Quienes a las edades previstas en el artículo anterior (62

Y 57) no hayan cotizado el número mínimo de semanas
exigidas (1.150), y no hayan acumulado el capital
necesario para financiar una pensión por lo menos igual
al salario mínimo (100% smlmv), tendrán derecho a la
devolución del capital acumulado en su cuenta de
ahorro individual, incluidos los rendimientos financieros
y el valor del bono pensional, si a éste hubiere lugar, o a
continuar cotizando hasta alcanzar el derecho.