I COMUNI

Le fasi dell’ordinamento
comunale
 I primi comuni
Pisa e Lucca (1085), Asti (1095), Cremona (1112), Bologna (1123)
Pisa Lucca

Cremona

Asti Bologna
I fase: COMUNE CONSOLARE
(dall’inizio agli anni ’90 del XII sec.)
I CONSOLI, eletti
dall’arengo, governano la
città, amministrano la
giustizia, guidano
l’esercito, presiedono le
assemblee. Durano in
carica sei mesi oppure un
anno. Quando entrano in
carica i consoli fanno un
giuramento detto BREVE
Il BREVE più le CONSUETUDINI in
precedenza trasmesse oralmente formano il
cosiddetto STATUTO, un codice contenente
le norme che regolano la vita cittadina.
In una fase di crescita economica, sempre
più famiglie ambiscono a partecipare da
protagoniste alla vita politica cittadina. Per
questo si verificano nuovi conflitti sociali,
in particolare intorno alla carica consolare.
Si creano nuovi consigli, che sono – a
livello numerico – una via di mezzo fra
l’arengo (assemblee pubbliche non elettive)
e il consolato (magistratura di vertice del
comune)
 II fase: COMUNE Il PODESTÀ, all’inizio cittadino, poi forestiero, rimane in carica da sei
mesi ad un anno. È un professionista della politica: esperto di diritto,
PODESTARILE amministra la giustizia, guida l’esercito, presiede i consigli e più in
(dagli anni ’90 del XII sec. generale fa applicare le leggi. Porta con sé una curia composta da notai,
alla metà del XIII sec.) giudici e birri. Alla fine del suo operato, come ogni altro ufficiale
comunale, è sottoposto a sindacato = il suo lavoro è valutato da una
La guida della commissione: se ha agito per il bene della città viene pagato, altrimenti
deve pagare lui i danni.
città è affidata I cittadini partecipano ai consigli e ricoprono cariche pubbliche: es.
ufficiali delle porte, delle strade, massari (= amministrano i beni del
ad una nuova comune, riscuotono le tasse, corrispondono i salari di tutti coloro che
figura: il lavorano per il comune etc.). Tutte le cariche hanno una durata limitata,
da 6 mesi ad un anno.
PODESTÀ Dall’inizio del Duecento nelle città si creano spesso due schieramenti:
guelfi (a favore del papa) e ghibellini (a favore dell’imperatore). Il
Popolo (artigiani, commercianti, notai, banchieri etc.) in genere è
guelfo, i milites (nobili) sono ghibellini. Nella maggior parte delle città
prevale il Popolo ed i nobili sono mandati in esilio (fenomeno del
fuoriuscitismo)
 III fase: COMUNE Nelle città in cui prevale il Popolo al podestà viene affiancato il
capitano del Popolo, con le stesse funzioni.
POPOLARE
(dalla metà del XIII sec. Nelle città in cui la presenza popolare è più consistente e
in poi) organizzata, come Bologna, Firenze e Perugia, le istituzioni di
“popolo” finiscono con il diventare il vero centro della politica
cittadina. In genere dalla seconda metà del XIII sec. queste città
sono guidate da consigli ristretti formati da rappresentanti delle
arti o corporazioni. Es. Perugia dall’anno 1300 è retta dal
consiglio dei priori delle arti (10 membri, due per porta)

Nel corso del XIV sec. molti comuni entrano in crisi.

In generale si verificano due condizioni:
I comuni maggiori si espandono e formano dei I comuni minori e/o più deboli sono assorbiti
veri e propri stati territoriali dandosi diverse dagli stati territoriali in via di formazione (es.
forme di potere. I modelli sono tre: Perugia che prima viene sottomessa da
Milano, poi dallo stato della Chiesa)
 Milano: sin dal Duecento
diventa una signoria (potere
nelle mani di in signore e più in Alla fine del sec. emergono i Maggior Consiglio, un organo
generale di una famiglia) con i
Della Torre. Nel XIV sec. i
Visconti – nuovi signori di
Milano – ottengono il titolo di
vicari imperiali
Della Torre Visconti
Firenze rimane comune Venezia sin dal ‘200 è una
per buona parte del ‘300. repubblica guidata dal
Medici, che diverranno collegiale al quale possono
signori della città. Tra la accedere solo i membri di
seconda metà del XIV e determinate famiglie. Nel ‘300
l’inizio del ‘500 Firenze è è talmente chiuso che si può
una Repubblica. Poi torna diventare consiglieri solo se si
signoria sempre sotto i è figli o nipoti di consiglieri
Medici
Medici Repubblica di Venezia