DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN

TERRITORIAL SOSTENIBLE

Msc. Rogelio Aguirre Cordero

Lima_2019
raguirrecordero705@Gmail.com
INSTRUMENTOS MEDIDAS DE
ECONÓMICOS PROTECCIÓN

DESARROLLO
SOSTENIBLE

INSTRUMENTOS COSTOS
REGULACIÓN
 Proceso de Organización

del

Uso del Suelo Ocupación del Territorio

En función
de

Características biofísicas,
socioeconómicas, ambientales
culturales y político-adminstrativos
 SITUACIÓN ACTUAL
a) Las delimitaciones territoriales

74.83% de los distritos a nivel

nacional (1412) no cuentan con
límites precisados conforme a
Ley

16.90% de los distritos a nivel

nacional (311) cuentan con
límites parcialmente definidos

8.27% de los distritos a nivel

nacional (155) cuentan con
límites definidos
 b)La división irracional del territorio

473 distritos a nivel nacional (25.82%) cuentan Atomización

con volumen poblacional por debajo
del 50% del mínimo establecido

DISTRITOS POR VOLUM EN POBLACIONAL

35,00%
28,88%
30,00%

25,00%
80 - 760
Destructuración física
% DE DISTRITOS

761 - 1900
19,11% 19,87% 19,71%
20,00% 1900 - 3800

15,00% 3801 -10000

10001 - 50000
10,00% 6,71%
5,73% 50001 - 1000000
5,00%

0,00%
1
VOLUMEN POBLACIONAL

Fuente: DNTDT-PCM / INEI. Año 2007

 MARCO NORMATIVO

Constitución
Constitución
Política
Política Ley N° 29533 Ley que implementa
Ley de Demarcación
y Organización Territorial mecanismos para la
delimitación territorial
Ley N° 28920
Ley N° 28920 Ley
LeyN°
N°27795
27795
Prorroga el plazo de la
1era. y 2da. Disp. Complementaria
de la Ley Nº 27795
Ley N° 29021 Ley de Promoción para la
Ley N° 29021 Fusión de Municipios Distritales

Reglamento de la Ley de Demarcación D.S.

D.S.N°
N°019-2003-PCM
019-2003-PCM
y Organización Territorial

R.M. N° 100-2003-PCM Aprueban Directivas para desempeño

R.M. N° 100-2003-PCM
R.M. N° 271-2006-PCM de funciones y cumplimiento
R.M. N° 271-2006-PCM del objetivo de la Ley Nº 27795
R.M. N° 355-2007-PCM
R.M. N° 355-2007-PCM

Diagnóstico y Zonificación:
Metodología para el Registro y Presentación
Tratamiento de acciones Directiva N° 001-2003-PCM/DNTDT Directiva N° 002-2003-PCM/DNTDT
Directiva N° 001-2003-PCM/DNTDT Directiva N° 002-2003-PCM/DNTDT de Expedientes sobre DOT
de DT

Procedimiento de
Procedimiento de Directiva N° 001-2006-PCM/DNTDT Directiva N° 001-2007-PCM/DNTDT
Directiva N° 001-2006-PCM/DNTDT Directiva N° 001-2007-PCM/DNTDT Mesas de Diálogo
Consultas Poblacionales

Fuente: DNTDT- PCM Año 2008.

 VENTAJAS
VENTAJASDE
DEUN
UNTERRITORIO
TERRITORIOORGANIZADO
ORGANIZADOYYDELIMITADO
DELIMITADO

   
1. Mejora en la distribución de los recursos    
económicos (Canon, Foncomun, entre 4. Adecuada planificación del espacio.
otros)  5. Aplicación exitosa de planes de
desarrollo local, programas de    
2. Manejo adecuado de los programas
presupuesto participativo y vecinal. 9. Identificación plena del
sociales y proyectos de diferente índole
6.Distribución y priorización adecuada de Gobierno Local
del Gobierno Central.
los proyectos en los programas de competente en el ámbito.
3. Proceso de titulación de tierras agrícolas
Presupuesto Participativo 10. Atención racional de los
y de predios urbanos. 
7. Focalización de proyectos de nivel servicios públicos
regional y local. 11. Participación en las
8. Prestación de servicios locales organizaciones
promovidas por la
municipalidad.

Racionalidad en la
distribución del Desarrollo de los
espacio pueblos

Fuente: DNTDT-PCM / INEI. Año 2005

Un
Unpolítica
política de
deEstado
Estadoeseslograr
lograr un
unterritorio
territorio delimitado,
delimitado,
racionalmente dividido y organizado.
racionalmente dividido y organizado.

El Estado peruano se organiza sobre la base de su territorio,

establece una jerarquía política administrativa, y divide su
territorio en unidades de regionales y locales para un mejor
ejercicio del poder, la administración con la finalidad de
lograr una mayor integración y el desarrollo del país.
 Construcción de País:

Ámbito de integración
en donde se conforma
y articula el colectivo
nacional ESPACIO
PERU NACIONAL
TERRITORIO NACIONAL
Ámbito de
convivencia social y
de consumo,
Ámbito de producción satisfacción de
de la inversión y el REGION REGION servicios públicos
empleo. básicos. Personas
utilizan sus
REGIONAL
ESPACIO

habilidades y
ejercen sus
derechos.
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO
ESPACIO LOCAL

PROVINCIA PROVINCIA

DISTRITO DISTRITO DISTRITO DISTRITO DISTRITO DISTRITO DISTRITO DISTRITO

C.P C.P C .P C P. C P . C .P . C .P . C . P.
 “Todo lo que implica decisión y creación, debe partir
del conocimiento para que pueda tener éxito”

Futuro
deseado

Visión

Objetivos
Metas.
Valores
Hoy organizac.

Misión
Estrategias
Situación
actual
 SISTEMA DE GESTION INTEGRAL

ACCIONISTAS
(Incremento valor PROVEEDORES
Económico) (Mutuo beneficio)
GESTION
FIANACIERA

GESTION
AMBIENTAL GESTION
DE CALIDAD
RESPONSABILIDAD
SOCIAL

GESTION
SOCIEDAD DE RECURSOS
(Desarrollo
RESPONSABILIDAD CLIENTES
Sostenible y SOCIAL
cumplimiento de ley) (Satisfacción
de las necesidades)

EMPLEADOS
(Bienestar laboral)
 DESARROLLO DEL TERRITORIO NACIONAL DE MANERA
EQUILIBRADA Y COMPETITIVA

Fortalecer la gestión del territorio

La política, los criterios, las herramientas y los procedimientos

Análisis territorial
POLÍTIC
A

SOCIAL/
ECONÓMIC
A

CULTURA
L

NORMATIV
A

AMBIENTAL

Asiento físico de la población + Fuente de recursos naturales + Regulación

normativa = DINÁMICA TERRITORIAL SOSTENIBLE
 CONSTRUYENDO LA ESTRATEGIA NACIONAL DE
DESARROLLO

FACTORES EXTERNOS
METAS / RESULTADOS
PROBLEMÁTICA

OPORTUNIDADES AMENAZAS
C
A
R
A
C
T
PROCESO DE
E
R
FORMULACION SOSTENIBILIDAD
POLITICO-
VISION
AL
I
Z
DE LA INSTITUCIONAL
2030
A
C
ESTRATEGIA SOSTENIBILIDAD
I TERRITORIAL
O
N

FORTALEZAS DEBILIDADES INTEGRACION

TERRITORIAL
2019

FACTORES INTERNOS
203
0
 ENFOQUE TERRITORIAL

Al menos cuatro ventajas pueden derivarse de esta noción de

territorio:
Explica mejor las relaciones intersectoriales y potencia el trabajo
multidisciplinario;

Permite integrar los ejes fundamentales de desarrollo

sostenible; es decir, los aspectos de organización social y
política, y de articulación de los elementos culturales y naturales
del territorio, como patrimonio de una comunidad:

Permite entender y gestionar el desarrollo más eficientemente,

en colaboración con los actores locales; y

Potencia la integración del conocimiento acumulado por

nuestras sociedades a fin e alcanzar un desarrollo armónico y
democrático.
 Enfoques
Los enfoques del ordenamiento territorial pueden ser diversos, de ello depende el contenido
que se le dé.
DESARROLLO SOSTENIBLE
CREACIÓN DE RIQUEZA
RENTABILIDAD Y COMPETITIVIDAD
5 SOSTENIBILIDAD POLITICO-
INSTITUCIONAL
ACCESO AL MERCADO. RESPONSABILIDAD COMPARTIDA
1 PÚBLICA Y PRIVADA
EN LA FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN DE
PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS.
SOSTENIBILIDA CONCERTACION ENTRE LAS FUERZAS
D POLITICAS – CONTRIBUCION CON
ECONOMICA REDISTRIBUCIÓN PROCESO DE GOBERNABILIDAD
DEL INGRESO
IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES.

4
SOSTENIBILIDA DESARROLLO
2
D SOSTENIBLE SOSTENIBILIDA
DE LA EN D
INTEGRACION CIUDADES SOCIAL
FRONTERIZA
SOSTENIBLES

SINERGIAS
BINACIONALES PARA
EL DESARROLLO
COMPARTIR BENEFICIOS Y
RESPONSABILIDADES DEL
DESARROLLOY EJERCICIO
PLENO DE LA CULTURA DE
3 MANEJO ADECUADO DEL
TERRITORIO
PAZ. - MATENIMIENTO DE LA DIVERSIDAD
SOSTENIBILIDA
BIOLOGICA.
D
- CONSERVACION DE ECOSISTEMAS
AMBIENTAL - MANTENIMIENTO DE LOS PROCESOS
NATURALES ESENCIALES.
- ZONIFICACION Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL.
“Una acción sin visión...carece
de sentido.
Una visión sin acción...es un
sueño.
Una visión con acción... puede
cambiar al mundo.”
(Joel ArthurBarker)