MODULO TEMÁTICO

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CONCESIÓN Y SERVICIO PÚBLICO
Una concesión es el proceso mediante el que la Administración Pública o
empresa otorga el derecho de explotación sobre determinados bienes y
servicios a otra empresa, habitualmente de gestión privada. 
Esta tiene como fin hacer un mejor uso y aprovechamiento de instalaciones
y bienes de dominio público o privado. Para ello, se concede la explotación a
terceros.
Una concesión administrativa es un acto por el que la administración encomienda
a un particular la realización de una obra pública o la prestación de un servicio
público.
Debe distinguirse (porque es totalmente diferente) de una autorización
administrativa porque en ésta la Administración lo que hace es constatar y declarar
que el autorizado tiene derecho a hacer algo, derecho que ya tenía antes de la
autorización, lo único que hace la autorización es la comprobación y expresión de
un derecho ya existente.
Con la concesión de servicio público es un contrato administrativo mediante
el cual el Estado encomienda a una persona (individual o jurídica, privada o
pública), por tiempo determinado, la organización y el funcionamiento de un
servicio público; dicha persona, llamada "concesionario“ actúa a su propia
costa y riesgo, percibiendo por su labor la retribución correspondiente, que
puede consistir en el precio pagado por los usuarios o subvenciones y
garantías otorgadas por el Estado, o en ambas cosas a la vez.
En la concesión administrativa el concesionario lo que va a realizar es una
obra o servicio público que está reservado en exclusiva a la Administración
Pública y que ésta lo presta a través de él utilizando este mecanismo.
 BENEFICIOS DE LAS CONCESIONES
ADMINISTRATIVAS
• Los gobiernos que la otorgan, recaudan ingresos al “vender” o dar las concesiones
administrativas a iniciativas privadas.
• Cuando las empresas especializadas consiguen estas concesiones, los servicios
públicos aumentan considerablemente su eficiencia y valor. Esto debido a que la
mayoría de las veces, el gobierno no tiene los recursos necesarios para llevara
cabo la actividad con la misma eficacia.
• Los entes que otorgan la concesión no pierden el derecho sobre el bien o servicio,
y pueden retirarla en caso de que la contraparte no cumpla con su obligación.
EJEMPLOS

• Explotaciones petrolíferas: El suelo y subsuelo públicos son concedidos a

empresas privadas (por un precio anual o por resultados) para la extracción
de petróleo.
• Autopistas: En este caso, el suelo público es otorgado para la construcción
de carreteras autopistas. Algunas empresas optan (al finalizar la construcción
y por un tiempo determinado) por cobrar un porcentaje de las ganancias que
obtendrán las casetas de peaje.
• Energía: Bienes hidrológicos públicos (presas hidroeléctricas, por ejemplo)
concedidos para la producción de energía eléctrica.