SEMINARIO INTERNACIONAL

JUSTICIA CONSTITUCIONAL Y PROTECCION DE LOS

DERECHOS FUNDAMENTALES

EL REFERIMIENTO COMO MEDIO ALTERNATIVO PARA

HACER VALER LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE
LOS SOCIOS DE LAS COMPANIAS
Por:
Dr. Manuel Coronado,
Abogado-Cpa.

Dr. Manuel Coronado

EL REFERIMIENTO COMO MEDIO ALTERNATIVO PARA HACER VALER LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS SOCIOS DE LAS COMPANIAS
REFERI­MIEN­TO: Trámite rápido y sencillo tendente a obtener del
presidente del tribunal civil o de comercio una ordenanza que resuelva
provisionalmente una incidencia, sin decidir sobre el fondo del asunto, y
en caso urgente o de dificultad en la ejecución forzada de un título
ejecutivo. (Vocabulario Jurídico Henri Capitant).

REFERIMIENTO: Procedimiento excepcional, al cual se acude en caso

de urgencia y para las dificultades de ejecución de una sentencia o de
un título ejecutorio.

SE USA PARA: Que el juez de los referimientos prescriba una medida

conservatoria para prevenir un daño inminente o para hacer cesar una
turbación manifiestamente ilícita.(Doctrina dominicana).
ORIGEN
1-Fran­cia, mediante edicto real del 22 de enero de 1685, aunque ya existía
en París mucho antes de esa fecha.

2-Código de Procedimiento Civil napoleónico de 1804, (del artículo 806 al

artículo 811).

3-Legislación dominicana en la ley 834, del 15 de Julio de 1978, en

los artículos 101 a 112, y 136, 137, 140 y 141.

APLICACIÓN
En todos los ca­sos de urgencia, el presidente del tribunal de primera
instancia puede ordenar en referi­mien­to todas las medidas que no colidan
con ninguna contestación seria o que justifi­que la existencia de un diferendo.
( Artículo 109 de la ley 834, de 1978).
EL REFERIMIENTO está abierto además, en todos aquellos casos en que se
pretenda facilitar o suspender la ejecución de una sentencia u otro título
ejecutorio cualquiera, de conformidad con los términos generales del artículo
112 de la ley 834 de 1978.

En el país, es posible utili­zar esta vía especial para los asuntos comerciales.
La ley, ciertamente, no ha establecido distinción alguna al respecto.

EN REFERIMIENTO, los poderes del presidente del tribunal de primera

instancia, se extienden a todas las materias cuando no exista procedimiento
particular de referimiento. ( Artículo 111 de la ley 834)
ENTONCES, ANTE LA VIOLACION DE UN
DERECHO FUNDAMENTAL
EN ANIMO DE HACER VALER DICHO DERECHO EN EL MENOR TIEMPO
POSIBLE, el legislador ha dispuesto el referimiento en todos los casos de
urgencia.

EN TAL SENTIDO, LOS DERECHOS

FUNDAMENTALES, Son aquellos derechos
inherentes a la persona, reconocidos legalmente
y protegidos procesalmente, es decir son los
derechos humanos positivisados.
Y COMO CONSECUENCIA, LA PRINCIPAL
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO, es ser garante de
esos derechos fundamentales de las personas, ya
que estos tienen primacía sobre los demás
derechos, y son parte de ellos, los que poseen los
socios de una compañía o sociedad comercial.

Dr. Manuel Coronado

DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU
PROTECCION CONSTITUCIONAL

•EN LA REPUBLICA DOMINICANA, el constituyente,

en el año 2010, promueve la reforma
constitucional, y en los artículos del 37 al 67 de la
Constitución, se encuentran los Derechos
Fundamentales en (4) cuatro categorías, que son:

Dr. Manuel Coronado

• 1ra generación: Derechos civiles y políticos
• 2da generación: Derechos económicos y
sociales
• 3ra generación: Derechos culturales y
deportivos
• 4ta generación: Derechos colectivos del medio
ambiente.

Y como muestra de ello, dicha garantía la presenta

en la carta magna y en leyes especiales, ley de
sociedades (479-08).
Dr. Manuel Coronado
• AHORA BIEN, a sabiendas de la protección que
el legislador ha establecido a los DERECHOS
FUNDAMENTALES de los SOCIOS, en diversas
compañías de la republica dominicana, de
manera particular de la región norte del país, se
reflejan múltiples situaciones de conflictos
entre los socios.

Dr. Manuel Coronado

• Lo que limita a un significativo número de
emprendedores a lanzarse al mundo del negocio, con
un socio, y unos pocos inversionistas asociados a
compañías accionan de manera legal contra los
responsables de acciones, que de alguna manera ha
puesto en peligro sus inversiones.

• ESTO CONSTITUYE EN LA VIOLACIÓN DE DERECHOS

FUNDAMENTALES DE PRIMERA, SEGUNDA Y TERCERA
GENERACIÓN, establecidos en la constitución
dominicana, tales como el derecho a la igualdad
(artículo 39), al libre desarrollo (artículo 43), y el
derecho a la información (artículo 49).

Dr. Manuel Coronado

• A esto se suma, que los derechos de los socios de compañías, con
inversiones mínimas, no son respetados por los administradores,
gerentes o socios fundadores de las indicadas sociedades
comerciales, pues

• a ellos no le suministran información oportuna sobre el

desempeño y / o rendimiento de la institución en la que han
invertido sus recursos, lo que limita e impide el desarrollo
personal del socio hacia a fuera de sociedad.

• En tal sentido, el legislador dominicano ha dispuesto a través de la

ley de Sociedades (479-08 y sus modificaciones) LA FIGURA
JURÍDICA DEL REFERIMIENTO AL alcance de los inversionistas o
socios de las compañías que de alguna manera se sientan
afectados con el tratamiento que los gerentes, administradores y
fundadores de sociedades le dan a sus inversiones y participación.

Dr. Manuel Coronado

• Hay que destacar que estos casos han aparecido
tenuemente en los tribunales dominicanos, no así en
las Cámaras de Comercio, pues allí se encuentran
estadísticas gigantescas del comportamiento de los
gerentes y demás, pero allí todo concluye con una
intermediación mercantil sin homologar por un
tribunal.

• Como consecuencia positiva de la indicada realidad

social, la comunidad jurídica y académica ha
producido valiosa literatura al respecto y mayor
oportunidad de para la especialización en el área
del derecho constitucional.

Dr. Manuel Coronado

 DE MANERA ESPECIFICA
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS SOCIOS,
son y se encuentran en:

 1-Derecho a la igualdad (artículo 39)

2-Derecho al libre desarrollo (artículo 43)
3-Derecho a la información (artículo 49)

Dr. Manuel Coronado

OPERATIVAMENTE,
LOS ADMINISTRADORES, GERENTES O SOCIOS
FUNDADORES incurren en la violación de los
indicados derechos fundamentales de los socios,
cuando,
•1-Hayan hecho uso de dineros, bienes, créditos o
servicios de la sociedad para fines personales o para
favorecer a otra persona, sociedad o empresa con la
que hayan tenido un interés directo o indirecto.
•2-Cuando impidan a un accionista, con legítimo derecho
votar en una asamblea.
•3- Cuando se presenten falsamente como propietarios de
acciones y hayan participado en las votaciones de una
asamblea de accionistas, sea actuando directamente o
mediante persona interpuesta.

Dr. Manuel Coronado

• 4-Cuando no hayan convocado la asamblea
general ordinaria en los cuatro (4) meses
siguientes a la clausura del ejercicio o, en
caso de prórroga, en el plazo fijado por
decisión de justicia; o que no hayan
sometido a la aprobación de dicha asamblea
los estados financieros y el informe de
gestión anual.
• 5-Cuando no hayan preparado, para cada
ejercicio, los estados financieros
auditados y el informe de gestión anual.

Dr. Manuel Coronado

• 6-Cuando emitan por cuenta de la sociedad
obligaciones a las cuales se atribuyan beneficios
inexistentes de cualquier clase, determinados al
azar, mediante sorteos o de cualquier otra forma.  
• 7-Cuando hayan ofrecido o entregado a los
representantes de la masa de los obligacionistas,
una remuneración superior a aquella que les haya
sido fijada por la asamblea o por decisión judicial.
• 8-Cuando no hayan presentado a los socios las
cuentas anuales, el informe de gestión, el texto de
las resoluciones propuestas y, en su caso, el
informe de los comisarios de cuentas, si los
hubiere. En el plazo de quince (15) días antes de la
fecha de la asamblea.
Dr. Manuel Coronado
9-Cuando no hayan en cualquier época del año puesto a
disposición de cualquier socio en el domicilio social,
los documentos concernientes a cada uno de los tres
(3) últimos ejercicios que hayan sido sometidos a las
asambleas los estados financieros, el informe de los
gerentes y, en su caso, de los comisarios de cuentas,
si los hubiere, así como las actas de las asambleas.

10-Cuando no hayan procedido a la reunión de la

asamblea de los socios en los seis (6) meses siguientes
a la clausura del ejercicio o, en caso de prolongación,
en el plazo fijado por decisión de justicia.

Dr. Manuel Coronado

 ¿QUIEN PUEDE ACTUAR CONTRA DE LAS
ACCIONES DE LOS ADMINISTRADORES, GERENTES
O SOCIOS FUNDADORES?
• Todos los socios que representen al menos la vigésima
parte (1/20) del capital social y podrán, en interés
común, designar a sus expensas a uno o más de ellos
para que los representen a fin de ejercer, como
demandantes o demandados, la acción social contra los
gerentes.

• El retiro de uno o varios de esos socios de la instancia

en curso sea porque hayan perdido esta calidad o
porque hayan desistido voluntariamente, no tendrá
efecto sobre la persecución de dicha instancia. (Artículo
105, párrafo 3, ley de sociedades). Dr. Manuel Coronado
 PRESCRIPCION DE LAS ACCIONES CONTRA LAS ACTUACIONES
DE LOS ADMINISTRADORES, GERENTES O SOCIOS
FUNDADORES DE LAS COMPANIAS

Todas las acciones sociales como individuales

prescribirán a los dos (2) años contados desde la
comisión del hecho perjudicial, o si éste ha sido
disimulado, desde su revelación.
Sin embargo, en los hechos calificados como crímenes,
la acción prescribirá de acuerdo a las disposiciones del
Código Procesal Penal”. (Artículo 240, ley de
sociedades).

Dr. Manuel Coronado

 MEDIO JURIDICO PARA ACTUAR PREVENTIVAMENTE
CONTRA LA VIOLACION DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES SOCIOS

Todas las acciones tendentes a demandar a los

administradores, gerentes o socios fundadores por
estos incurrir en la violación de los derechos
fundamentales de los socios de las compañías en el
país, en tanto se desee sea reivindicado dicho derecho
y no se quiera tocar el fondo, se puede actuar
mediante a la figura del referimiento comercial.

Dr. Manuel Coronado

PROCEDIMIENTO

(1) La demanda en referimiento se introduce mediante citación.

Dicha citación se puede realizar para el “día habitual de los referimientos,
que es el día que, por Auto colocado a principios de cada año en la puerta
principal del tribunal, el Juez de Primera Instancia, en tales atribucio­nes,
reserva para esos fines.

Para el caso que aplique, en los distritos judiciales donde no existe

establecido ese día habitual para conocer los referimientos, se impone
solicitar al Juez de Primera Instancia la autoriza­ción para citar en
referimiento.
(2) La ley no ha establecido plazo alguno entre la citación y la audiencia. El
artículo 103 de la Ley 834 de 1978 se ha limitado a decir que el juez se debe
de asegurar que entre un hecho y otro la parte demandada haya podido
preparar sus medios de defensa. Así él podría suplir de oficio este aspecto,
remitiendo el asunto para otra fecha a tales fines.

(3) En aquellos asuntos especiales que requieren de extrema celeridad, el

juez de los referimientos puede permitir citar, a hora fija, aun los días
feriados o de descanso, sea en el local de las audiencias o en su propia
morada pero con las puertas abiertas. (Párrafo 2 del artículo 102 de la Ley
834, de 1978)
(4) Los debates son esencialmente orales. Pero las partes pueden depositar
conclusiones escritas si ambas están presentes o representa­das, y sin que
nada desnaturalice la rapidez que ha de caracterizar a este tipo especial de
procedimiento.

(5) Los incidentes de la instancia de derecho común podrían perfectamente

suscitarse tam­bién en materia de referimiento (excepcio­nes de
procedimiento, medios de inadmisión, demandas en intervención, demandas
adicio­na­les, demandas reconvencionales, etc.)

El juez puede ordenar, asimismo, a solici­tud de parte, cualquier medida de

instrucción (informativo, comparecencia personal, comu­ni­ca­ción de piezas,
peritaje, etc.)
(6) El asunto queda en estado de fallo tan pronto terminan los debates.

Ese fallo debe ser dictado lo más rápido posible, en virtud de las
características que el mismo reviste.
 
Los jueces acostumbran, en la práctica, a otorgar plazos breves, que oscilan
entre dos (2)y cinco (5) días, para que las partes depositen escritos
justificativos de sus conclusiones.

(7) Las decisiones adoptadas en materia de referimiento, aunque

constituyen, en realidad, verdaderas y auténticas sentencias, son deno­mi­
nadas por la ley como “ordenanzas” (Artícu­los 101 y siguientes de la Ley No.
834, de 1978).

Esas ordenanzas han de ser leídas en audiencia pública. No es necesario

dictámen alguno del Fiscal.
(8) Para los fines de ejecución, se hace expedir, pura y simplemente las
copias necesarias de la minuta correspondiente.

No obstante, si es preciso, el juez puede perfectamente disponer que la

ejecución proceda a la vista de la minuta (Párrafo 2 del artículo 105 de la Ley
834, de 1978).
Las ordenanzas en referimiento no tienen, en cuanto a lo principal, autoridad
de cosa juzgada, (Artículo 104 de la Ley 834 de 1978).

La provisionalidad es precisamente uno de sus elementos esencia­les y

característicos, por lo que, con ellas, no se debe nunca prejuzgar el fondo del
asunto.
(9) Las ordenanzas en referimiento son ejecutorias provisionalmente, sin
necesi­dad de prestación de fianza (Párrafo 1 del artí­culo 105 de la ley 834
de 1978).
El juez puede ordenar que se preste una, si lo estima necesario, como lo
expresa ese mismo texto.

(10) El único recurso posible contralas ordenanzas en referimientos es el

recurso ordinario de apelación, nunca el de oposición.

(11) El plazo para apelar es de quince (15) días a contar de la notificación de

la ordenanza (Artículo 106 de la Ley No. 834, de 1978).

(12) El juez de los referimientos puede, pronun­ciar condenaciones a

astreintes, liquidándolas a título provisional, cuando se trata de obtener el
cumplimiento de obliga­ciones de hacer, (Artículo 108 de la ley 834 de 1978).
COMPETENCIA

El referimiento, en razón de la materia, el tribunal competente, es el Juzgado

de Primera Instancia la jurisdicción correspondiente. (Artículos 101 al 112 de
la ley 834, de 1978).  

No sólo porque dicha jurisdicción es de derecho común, y, por ende, con

aptitud para conocer de todo asunto NO atribuido expresa­mente por la ley a
un tribunal de excepción. (Artículo 109 de la ley 834, de 1978).  
 Muchas
Gracias
por su
Atención.
Dr. Manuel Coronado
 SANCIONES POR VIOLACION DE LOS
DERECHOS DE LOS SOCIOS-ACCIONISTAS
1-Serán sancionados con prisión de hasta cinco
(5) años y multa de hasta ciento ochenta (180)
salarios”. (Artículo 479, ley de sociedades).
2-Serán sancionados con prisión de hasta dos
(2) años y multa de hasta sesenta (60) salarios.
(Artículo 482, ley de sociedades).
3-Serán sancionados con multa de hasta a
treinta (30) salarios. (Artículo 483, ley de
sociedades).
Dr. Manuel Coronado
4-Serán sancionados con prisión de hasta un (1) año o
multa equivalente al duplo de los beneficios inexistentes
asignados a las obligaciones emitida. (Artículo 493, ley de
sociedades).

5-Serán sancionados con una multa de hasta cinco (5) veces

el valor entregado. (Artículo 495, ley de sociedades).

Dr. Manuel Coronado

• 6-Todas estas violaciones de los derechos de los
socios y/o accionistas de compañías serán
sancionadas con multa de hasta veinte (20)
salarios, y en caso de que cualquiera de los
hechos precedentemente planteados, PERSISTA
luego de INTIMACIÓN para su cumplimiento por
parte de cualquier persona con calidad para
ello, la persona responsable podrá ser
sancionada con hasta un (1) año de prisión y
multa de hasta sesenta (60) salarios. (Artículo
497, ley de sociedades).

Dr. Manuel Coronado

 (NO)ORIGEN Y EVOLUCION DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES

• El concepto Derechos Fundamentales tiene su ORIGEN

en Francia, y de forma específica en el proceso previo a
la Revolución que condujo a la Declaración de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano en 1789.
• A) REVOLUCION FRANCESA: Con la Declaración de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano, momento
histórico en que se consagran los derechos y las
libertades públicas, los Derechos Fundamentales
entraron en un proceso evolutivo. 

Dr. Manuel Coronado

(N0)LA REVOLUCIÓN FRANCESA difundió por el
mundo los ideales de libertad y fraternidad, así
como el de la soberanía popular; y DIVULGÓ,
PRIMORDIALMENTE EL CONOCIMIENTO DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES DEL HOMBRE Y
DEL CIUDADANO.

Dr. Manuel Coronado

(N0) B) LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
•Es el conjunto de transformaciones técnicas y
económicas que caracterizaban a la sustitución de la
energía física por la energía mecánica de la
maquinas, el cambio a la producción manufacturera
por la fabril en el proceso de producción capitalista.
•Esta se difunde (56) años más tarde, más bien a
partir del año 1845 en Gran Bretaña y se extiende
luego al resto de Europa, siendo su principal
promotor el comunista Federico Engels, uno de los
fundadores del socialismo científico, para designar

Dr. Manuel Coronado

(NO) C) LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL 
 
•Y (94) anos mas tarde, es decir, entre el 1 de
septiembre de 1939 fecha en la que Alemania comenzó
la invasión sobre Polonia y concluye el 2 de septiembre
de 1945 cuando Japón firmó oficialmente la rendición
incondicional tras el bombardeo atómico de Hiroshima y
Nagasaki.
• 
• Y es a partir de esa fecha que son clasificados los
Derechos Fundamentales en (3) tres generaciones,
siendo prominente jurista checo, Karel Vasak, su
promotor, los cuales son presentados a continuación:

Dr. Manuel Coronado

Dr. Manuel Coronado
(N0)SIN EMBARGO, con la llegada del
mundo tecnológico actual, ha sido
necesario definir una (4ta) cuarta
generación de los Derechos Humanos,
quedando de la manera siguiente:

Dr. Manuel Coronado

a) (N0)Los Derechos Fundamentales de la Primera
generación son LOS DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS.
b) Los Derechos Fundamentales de Segunda generación
son LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES.
c) Los Derechos Fundamentales de Tercera generación
son aquellos que tratan sobre el derecho que tienen
las personas A NACER Y VIVIR EN UN MEDIO
AMBIENTE SANO, LIBRE DE CONTAMINACIONES. 
d) Los Derechos Fundamentales de la Cuarta
generación son AQUELLOS QUE TRATAN DE
PROTEGER LA CONDICIÓN HUMANA EN LA
SOCIEDAD TECNOLÓGICA.

Dr. Manuel Coronado