DELITOS

AMBIENTALES
PRINCIPIOS
 Principios

Principio de Principio de Principio Principio

Sostenibilidad Internalización de Responsabilidad Pro- Persona
costos

Satisfacción de las Examinación de los Asumir y reparar todo Elección de normas

necesidades sin alterar posibles daños que los daños producidos ideales para velar por
o perjudicar a las puedan ser producidos y causados el bienestar de las
futuras generaciones y tratar de prevenirlos personas
 Principios

Principio de Principio de Principio Principio

Sostenibilidad Internalización de Responsabilidad Pro- Persona
costos

Satisfacción de las Examinación de los Asumir y reparar todo Elección de normas

necesidades sin alterar posibles daños que los daños producidos ideales para velar por
o perjudicar a las puedan ser producidos y causados el bienestar de las
futuras generaciones y tratar de prevenirlos personas
CONCEPTOS
GENERALES
 Son conjuntos de acciones u omisiones
capaces de producir daño al medio ambiente
y los recursos naturales produciendo
modificación al ambiente propicio para la
reproducción y la supervivencia de organismo

E S U N vivos.

¿Q U É
L I T O
DE A L ?
I E N T
AM B Es un delito social que afecta las bases
de la existencia social, económica, etc.;
que atenta contra los materias y
recursos indispensables para las
actividades productivas y culturales, Es una figura jurídico penal que sanciona el
dentro del sistema de relaciones peligro o lesión al ambiente, entendiendo este
HOMBRE – ESPACIO. como plataforma para el mantenimiento y
desarrollo de la vida en general y de la vida
humana en partricular, en el marco del desarrollo
económico, tecnológico y cultural.

Son hechos que violan las disposiciones

relativas a la conservación, defensa y
mejoramiento del ambiente, tipificados en la
LEY PENAL.
 DELITO AMBIENTAL
SEGÚN EL CÓDIGO
PENAL
Son aquellas conductas o comportamientos
intencionales o culposas que contraviene a
las normas o leyes.

Son conductas que pueden causar

perjuicios, alteraciones o daños graves al
ambiente, a sus procesos ecológicos o a sus
componente como: el agua, el suelo, el aire,
la flora y la fauna silvestre; que a la ves
afecta el Estado.
RESPONSABILIDADES
Según la Ley General del Ambiente
N°28611

OBJETIVA. Esta responsabilidad nos

obliga a reparar los daños ocasionales por el
bien o actividad riesgosa, lo que conlleva
asumir los costos, y los que correspondan a
una justa y equitativa indeminización.

SUBJETIVA. Esta responsabilidad solo

oblige a la gente a asumir los costos
derivados de una justa y equitativa
indemnización y los de restauración del
ambiente afectado en caso de mediar dolo o
culpa.
DELITOS
AMBIENTALES
ANÁLISIS
 DELITOS AMBIENTALES
BIEN JURÍDICO PROTEGIDO TIPICIDAD OBJETIVA

TIPICIDAD SUBJETIVA
o Dolo
o Culpa
 TIPOS DE DELITOS AMBIENTALES

DELITOS DE CONTAMINACIÓN RESPONSABILIDAD FUNCIONAL

E INFORMACIÓN FALSA

DELITOS CONTRA LOS MEDIDAS CAUTELARES Y

RECURSOS NATURALES EXCLUSIÓN O REDUCCIÓN DE
PENAS
ENTIDADES DE
FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL
FUNCIONES DE FISCALIZACIÓN
A M B I E N TA L
La fiscalización ambiental es la acción de control que
realiza una entidad pública para verificar el cumplimiento
de las obligaciones ambientales fiscalizables que tiene un
administrado.
Artículo 7° de la Ley N° 29325 Ley del Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización Ambiental:
"Las Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional,
Regional o Local son aquellas con facultades expresas para
desarrollar funciones de fiscalización ambiental, y ejercen sus
competencias con independencia funcional del OEFA. Estas
entidades forman parte del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental y sujetan su actuación a las normas
de la presente Ley y otras normas en materia ambiental, así
como a las disposiciones que dicte el OEFA como ente rector
del referido Sistema"
 TIPOS DE
EFA

EFA EFA EFA

Nacional Regional Local

Unidades
Ministerios y Áreas de recursos
orgánicas
organismos naturales, energía,
ambientales,
técnicos minas e
Áreas de
especializados hidrocarburos
fiscalización
 OSITRAN
PCM
OSINFOR

EFA Nacional
APN (Autoridad
Portuaria Nacional)
TRANSPORTES
DGSA

DEFENSA DICAPI

AMBIENTE SERNANP

ENERGÍA Y Dirección General de

MINAS Minería
 Dirección General de
Asuntos Ambientales
Agrarios

AGRICULTURA ANA

EFA Nacional
Servicio Forestal y de Fauna Silvestre y
Administraciones Técnicas Forestal y de
Fauna Silvestre

Vivienda, Construcción
Ministerio
y Saneamiento

PRODUCCIÓN PRODUCE

Comercio Exterior y Dirección de Medio Ambiente y

Turismo Sostenibilidad Turística

SALUD DIGESA
CONDICIONES PARA
DESARROLLAR LAS
ACCIONES DE
FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL DE LAS EFA
 ¿En qué consiste la condición de
1 aprobar una tipificación de infracciones
y sanciones en materia ambiental?
EL RÉGIMEN COMÚN DE
LA FISCALIZACIÓN
A M B I E N TA L E S TA B L E C E
• Aprobar una tipificación de infracciones
y escala de sanciones, de acuerdo a las
competencias atribuidas.
• Aprobar los instrumentos legales y
técnicos necesarios.
• Contar con el equipamiento técnico
necesario y recurrir a laboratorios
acreditados o de reconocida competencia
técnica.
• Cumplir con la elaboración, aprobación y
ejecución de su Plan Anual de Evaluación
y Fiscalización Ambiental - Planefa.
• Reportar al OEFA el ejercicio de las
acciones de fiscalización ambiental
realizadas.
 ¿En qué consiste la ¿En qué consiste la condición de

2 condición
instrumentos
de aprobar
legales y 3 contar con el equipamiento técnico
necesario y recurrir a laboratorios
técnicos? acreditados o de reconocida
competencia técnica?
INSTRUMENTOS LEGALES:
 Reglamento que regule las acciones de
supervisión y el procedimiento administrativo
sancionador.
 Registro de infractores

INSTRUMENTOS TÉCNICOS:
 Metodología de cálculo de multas
aplicables.
 Protocolos de intervención
 ¿En qué consiste la condición ¿En qué consiste la condición

4 de cumplir con
elaboración, aprobación y
la
5 de reportar al OEFA el ejercicio
de las acciones de fiscalización
ejecución de su Planefa? ambiental realizadas?

Informe Anual de Actividades de

Fiscalización Ambiental
PESCA ILEGAL
Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación (FAO, por sus siglas
en ingles)
 PESCA ILEGAL
LA PESCA NO
REGLAMENTADA
 La pesca por embarcaciones extranjeras en las aguas
de otro Estado “sin el permiso de este, o
contraviniendo sus leyes y reglamentos”.
 Pesca no autorizada por embarcaciones nacionales
en aguas nacionales.
 La pesca por embarcaciones nacionales en aguas
nacionales que, si bien tienen permiso a pescar, sin
embargo, violan la legislación nacional (por
ejemplo, porque pescan especies prohibidas o
superan una cuota).
LA PESCA NO
DECLARADA
 La pesca “no declaradas” giran en torno a la
falta de notificación de los datos requeridos.
Según la definición de la FAO, la pesca “no
declarada” cubre las operaciones de pesca que
“que no han sido declaradas, o han sido
declaradas de modo inexacto, a la autoridad
nacional competente”
Pesca Ilegal bajo el Código Penal
Peruano
01 Artículo 308-A
Tráfico ilegal de especies acuáticas de
la flora y fauna silvestre
02
Artículo 308-B
Extracción ilegal de especies
acuáticas

03 Artículo 309

 Formas agravadas 04
Artículo 428- B
 Falsedad en el reporte de
los volúmenes de pesca
capturados
 TÍTULO XIII: DELITOS
Artículo 308-A.- Tráfico ilegal AMBIENTALES
de especies acuáticas de la
CAPÍTULO II: DELITOS
flora y fauna silvestre
CONTRA LOS RECURSOS
Será reprimido con pena privativa de libertad no menor NATURALES
de tres años ni mayor de cinco años y con ciento ochenta
a cuatrocientos días-multa, el que adquiere, vende,
transporta, almacena, importa, exporta o reexporta
productos o especímenes de especies acuáticas de la flora
y/o fauna silvestre bajo cualquiera de los siguientes
supuestos:
1. Sin un permiso, licencia o certificado válido.
2. En épocas, cantidades, talla o zonas que son prohibidas
o vedadas.
Artículo 308-B.- Extracción
ilegal de especies acuáticas

El que extrae especies de flora o fauna acuática en

épocas, cantidades, talla y zonas que son prohibidas o
vedadas, o captura especies sin contar con el respectivo
permiso o exceda el límite de captura por embarcación,
asignado por la autoridad administrativa competente y
la ley de la materia, o lo hace excediendo el mismo o
utiliza explosivos, medios químicos u otros métodos
prohibidos o declarados ilícitos, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de tres años ni
mayor de cinco años.
Artículo 309.- Formas
agravadas
En los casos previstos en los artículos 308, 308-A, 308-B y 308-C, la pena
privativa de libertad será no menor de cuatro años ni mayor de siete años cuando el
delito se cometa bajo cualquiera de los siguientes supuestos:
 Cuando los especímenes, productos, recursos genéticos, materia del ilícito
penal, provienen de áreas naturales protegidas de nivel nacional o de zonas
vedadas para la extracción de flora y/o fauna silvestre, según corresponda.
 Cuando los especímenes, productos o recursos genéticos materia del ilícito
penal, provienen de las tierras o territorios en posesión o propiedad de
comunidades nativas o campesinas; o, de las Reservas Territoriales o Reservas
Indígenas para pueblos indígenas en situación de aislamiento o de contacto
inicial, según corresponda.
 Cuando es un funcionario o servidor público que omitiendo funciones autoriza,
aprueba o permite la realización de este hecho delictivo en su tipo básico, o
permite la comercialización, adquisición o transporte de los recursos de flora y
fauna ilegalmente
Artículo 428- B.- Falsedad en
el reporte de los volúmenes de
pesca capturados

El que, estando incluido dentro del régimen de Límites

Máximos de Captura por Embarcación establecido por Ley,
inserta o hace insertar en cualquier documento donde se
consigne la información referente a los volúmenes de captura,
información falsa o distinta respecto al volumen realmente
capturado, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de seis años y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días-multa.
Con igual pena será reprimido quien altera o ayuda a la
alteración de los instrumentos de pesaje con los que se calcula
los volúmenes de pesca capturados, si dicha alteración tiene la
finalidad de consignar un volumen distinto al realmente
capturado.
PESCA ILEGAL
TIPICIDAD 8x
TIPICIDAD
OBJETIVA
SUBJETIVA
BJT: Calidad de
Doloso
vida

7x
ANTIJURICIDAD CULPABILIDAD

PENALIDAD
CRIMEN
ORGANIZADO:
MINERÍA ILEGAL
MINERÍA ILEGAL

Latinoamérica cuenta con una plataforma regional sobre la

minería ilegal.
La información ha sido puesta en un mapa interactivo en
el que se puede explorar cada uno de los lugares
identificados en seis países amazónicos: Brasil, Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.

El mapa interactivo permite conocer la ubicación exacta

de cada uno de los más de 2000 puntos identificados y
saber qué tipo de mineral se extrae de este lugar, si ya ha
sido cerrado, si aún está activo y qué maquinarias o
insumos se utilizan, entre otros datos.
El Decreto Legislativo Nº 1105

MINERÍA MINERÍA
ILEGAL INFORMAL
 Coste
humano
Coste
ambiental
Nuestro
contexto
 TALA
ILEGAL
80% OSINFOR SERFOR
ANÁLISIS DEL
FENÓMENO
CRIMINAL
 Análisis del fenómeno criminal

DIAGNÓSTICO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL EN
EL PERÚ
 ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE INSTRUMENTOS QUE SE PUEDEN UTILIZAR
PARA HACERLE FRENTE

RESPUESTAS
JURÍDICAS

Respuestas
penales
 Encargado de la
fiscalización ambiental Organismo de
y de asegurar el Evaluación y
RESPUESTAS EN OTROS adecuado equilibrio
entre la inversión
Fiscalización
ORDENAMIENTO JURÍDICO Ambiental-
privada en actividades
económicas y la OEFA
protección ambiental.

• Ley 29763 -Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Adoptan actitudes • Ley 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos
sancionadoras Regionales
administrativas y
de ser el • Ley 27972 – Ley Orgánica de
Respuestas sociales caso derivan en Municipalidades.
sanción penal • Reglamento para la extracción de materiales
 institucionales bajo la respectiva
entidad de
de canteras y cauces de dominio público por
 Dentro de los medios fiscalización las municipalidades.
de comunicación ambiental. • Ley 28611 – Ley General del Medio
 Educativos Ambiente; entre otras.
LEGISLACIÓN
COMPARADA
América • Constitución
• Código Penal
Latina • Leyes Especiales

Unión • Directiva 2008/99

Europea
 LEYES ESPECÍFICAS E INSTANCIAS
ESPECIALIZADAS CON JURISDICCIÓN
AMBIENTAL EN LOS
PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL
CARIBE.