Situação Hipotética

• Marta e Adriana, alunas que se identificaram com a

abordagem utilizada pela saúde coletiva, estão curiosas em
conhecer as possibilidades de atuação dos profissionais de
saúde nesta área. Como e o mercado de trabalho? A atuação
na área seria somente como servidor publico?
A saúde coletiva
• Reúne e produz conhecimentos a respeito do processo saúde
e doença, e entende a doença como resultante da interação
de diversos fatores, como as condições de vida, as crenças e
valores individuais, a relação do trabalho, a cultura, as
condições ambientais, a urbanização, os conflitos sociais, as
condições ambientais, enfim, o modo de viver.

• Investiga e reconfigura as praticassem saúde afim de

promover a saúde e prevenir doenças com uma abordagem
que considera os saberes e crenças dos usuarios, oferecendo
um cuidado integral, humanizado que respeite a autonomia
dos sujeitos.
 O que é saúde coletiva?
• É a ciência e a arte de prevenir doenças,
prolongar a vida e promover a saúde física e a
eficiência do indivíduo através de esforços
organizados da comunidade visando o
saneamento do meio ambiente, combate das
doenças transmissíveis que ameaçam a
coletividade.
 Quando surgiu a saúde coletiva?
• A saúde coletiva surgiu na década de 70
contestando os atuais paradigmas de saúde
existentes na América Latina buscando uma
forma de superar a crise no campo da saúde.
Reflita Agora vamos refletir
sobre:

• Quais os setores em que os

profissionais de saúde
podem atuar na saúde
coletiva?
 Sistema Único de Saúde (SUS)
• É como um sistema misto, formado por
serviço publico e complementado pela
prestação de serviços privados (particulares e
sistema suplementar). Assim, ha a
possibilidade de atuação no serviço publico,
nos serviços privados e nas instituições
filantrópicas e organizações sociais não
governamentais.
 NASCIMENTO DO SUS
• A constituinte de 1988 no capítulo VIII da
Ordem social e na seção II referente à saúde
define no artigo 196 que: “A SAÚDE É DIREITO
DE TODOS E DEVER DO ESTADO”. Garantindo
mediante políticas sociais e econômicas que
visem a redução do risco de doença e de
outros agravos e ao acesso universal e
igualitário às ações e serviços para sua
promoção, proteção e recuperação.
 FORAM DEFINIDOS COMO PRÍNCIPIOS
DOUTRINÁRIOS DO SUS
• UNIVERSILIDADE – O acesso às ações e serviços deve ser
garantido a todas as pessoas, independentemente de sexo,
raça, renda, ocupação, ou outras características, sociais ou
pessoais;
• EQUIDADE – É um princípio de justiça social que garante a
igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou
privilégios de qualquer espécie. A rede de serviços deve estar
atenta às necessidades reais da população a ser atendida;
• INTEGRALIDADE – Significa considerar a pessoa como um
todo, devendo as ações de procurar atender à todas as suas
necessidades.
 Destes derivam alguns princípios
organizativos do sus:
• HIERARQUIZAÇÃO – Entendida como um conjunto articulado e
contínuo das ações e serviços preventivos e curativos,
individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os
níveis de complexidade do sistema; referência e contra
referência;
• PARTICIPAÇÃO POPULAR – Ou seja a democratização dos
processos decisórios consolidado na participação dos usuários
dos serviços de saúde nos chamados CONSELHOS MUNICIPAIS
DE SAÚDE;
• DESCENTRALIZAÇÃO POLÍTICA ADMINISTRATIVA – Consolidada
com a municipalização das ações de saúde, tornando o
município gestor administrativo e financeiro do SUS
• Com a implementação do SUS e a necessidade de
reformulação das praticas em saúde, cada vez mais se faz
necessário a presença de profissionais de saúde capacitados
na área da saúde coletiva nas instituições de ensino e nos
serviços de saúde para atuar na formação profissional.

• Esta formação pode se dar nas universidades e nos serviços,

uma vez que a politica de educação permanente em saúde
incentiva a educação na pratica cotidiana dos profissionais
de saúde, ou seja, nos hospitais, unidade de saúde e demais
serviços de saúde.
 Objetivos e atribuições do SUS;
• Lei 8.080, estabelece que os recursos destinados ao SUS
seriam provenientes do Orçamento da Seguridade
Social, estabelecendo o repasse de recursos financeiros
a serem transferidos para estados e municípios.
• NOB – Norma Operacional Básica, trata da edição de
normas operacionais para o funcionamento e
operacionalização do SUS de competência do Ministério
da Saúde, tendo sido editadas até hoje a NOB – SUS
01/91, NOB – SUS 01/93 e NOB – SUS 01/96.
 Instrumentos de emancipação do SUS
• Acolhimento – Neste trabalha-se a escuta, valorizando
suas queixas e problemas (Você pode produzir saúde
em seu cliente pelo simples fato de ouvi-lo)
• Visita Domiciliar – A equipe multidisciplinar analisa as
condições de tratamento entre os componentes da
família, o que cada um faz, como agem, se o que
fazem que pode causar adoecimento ou morte,
considera-se também a condição financeira.
• Consulta com o profissional da unidade – Profissional
em contato com o cliente
• Ao considerar que a saúde coletiva estuda as
necessidades de saúde da população,
incorporando as necessidades sociais, os
profissionais podem atuar junto as Organizações
Sociais Não Governamentais (ONGs), em
movimentos sociais relativos a temas sociais e
em órgãos governamentais municipais,
estaduais e ate internacionais em temas já
institucionalizados enquanto politicas de saúde.
• Devido a necessidade da comunicação e informação em saúde pela
população, a educação em saúde, que e a educação para o
usuário/paciente, deve fugir do modelo tradicional, que considera
apenas os aspectos biológicos e desconsidera os saberes e crenças
populares e o modo de viver da população, devendo evitar termos
técnicos e privilegiar a autonomia, o autocuidado, incluindo a adoção
de hábitos saudáveis.

• Há necessidade dos conhecimentos e práticas adotadas na área da

saúde coletiva, o que da oportunidade para inserção dos profissionais
em universidades e centros de pesquisa para estudar as linhas de
investigação entre as disciplinas que envolvem a educação e a saúde.
• Ao considerar que a saúde coletiva faz uso da
epidemiologia e de conhecimentos das ciências
sociais para investigar a situação de saúde da
população, os determinantes sociais de saúde para
estabelecer o planejamento das praticas e
programas de saúde que levem em consideração as
relações da saúde com o trabalho, com o ambiente,
a saúde urbana, entre outras, vê-se a possibilidade
da atuação dos profissionais em departamentos de
vigilância em saúde.
 Perfis epidemiológicos
• São resultados da conjunção entre os perfis de
reprodução social (determinantes do processo
saúde-doença) e os perfis de fortalecimento e
desgaste (resultados do processo saúde-
doença) dos grupos sociais, os quais devem
ser monitorados como atividade nuclear no
controle de saúde coletiva.
Vocabulário
• Terceiro Setor- são as organizações sem fins lucrativos,
como Organizações Não Governamentais (ONGs),
entidades filantrópicas e outras formas de associações
civis sem fins lucrativos.
• Saúde Suplementar- e a atividade que envolve a
operação de planos e seguros privados de assistência
medica a saúde (os planos ou seguros de saúde).
• Operadoras de Saúde - são empresas, sindicatos,
fundações, associações, cooperativas que administram
e comercializam planos de saúde.`
• Para auxiliar na resolução dos problemas em saúde, a participação de
profissionais de saúde junto ao Terceiro Setor, auxilia no desenvolvimento
de projetos e ações que vão ao encontro das necessidades sociais, com o
intuito de ampliar a assistência, auxiliar na educação, na promoção da
saúde, e ainda favorecer a articulação de parcerias, a integração e
fortalecimento de trabalho em rede, muito desejado no SUS.

• O novo modelo assistencial adotado pelo SUS preconiza o cuidado integral

as pessoas e populações, a humanização dos serviços, com capacidade de
escuta e acolhimento e responsabilização dos profissionais de saude. Neste
sentido, a atenção básica oferece oportunidade de trabalho para os
profissionais de saúde que atuam dentro das unidades de saúde na Saúde
da Família e no apoio matricial, como no caso de nutricionistas,
fisioterapeutas, educadores físicos, terapeutas ocupacionais, assistentes
sociais, psicólogos, dentre outros especialistas.
Atenção Básica
Agora vamos entender como e organizado o sistema suplementar
e a inserção dos profissionais de saúde na área da saúde coletiva.

• O sistema suplementar e formado por planos de

saúde e seguros saúde. Os planos de saúde
oferecem serviços por rede assistencial própria ou
credenciada, ou seja, os profissionais de saúde
podem ser contratados ou credenciados junto as
operadoras, como prestadores de serviços.
• Este sistema e administrado por meio das
operadoras que podem faze-lo por diferentes
modalidades: de autogestões, medicinas de grupo,
seguradoras e cooperativas.
 Modalidades de operadoras de saúde
Modalidade Caracteriza-se
Autogestão Os planos são patrocinados por empresas
empregadoras, entidades sindicais ou
empresas publicas, portanto, não sem
finalidade lucrativa.
Medicina de grupo Empresas de medicina de grupo que
administram os planos de saúde médicos
e odontológicos.
Cooperativas São sociedades sem fins lucrativos que
reúnem profissionais para administrar
planos privados de saúde.
Seguradoras São seguradoras que controlam planos de
saúde.
 Os planos de saúde ou seguros de saúde são regulados
por três órgãos vinculados ao Ministério da Saúde:

• 1. Agencia Nacional de Saúde (ANS), que e um órgão

que normatiza, controla e fiscaliza as atividades das
empresas que comercializam os planos de saúde, para
garantir acesso e qualidade da assistência prestada, a
qualificação da gestão das operadoras, reduzir conflitos
entre operadoras e prestadores de serviços e promover
a integração entre o sistema suplementar e o SUS.
• 2. Agencia Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA) faz
a regulação, ou seja, a fiscalização e o controle clinico de
todos os produtos (medicamentos, cosméticos,
alimentos, produtos médicos e serviços médicos).
• 3. E o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência
(SBDC) que deve garantir a competitividade no setor.
• A Agencia Nacional de Saúde avalia a
qualidade de serviços prestados pelas
operadoras a seus clientes e o oferecimento
do cuidado integral, que prevê as ações de
promoção de saúde, prevenção de doenças,
tratamento e reabilitação. Sem contar, que as
próprias operadoras tem interesse em investir
na promoção de saúde e prevenção de
doenças e complicações, afim de reduzir
custos com doenças crônicas e internações.
Como vimos, os profissionais de saude
podem atuar na área de:
- Planejamento e gestão em hospitais, unidades de saúde,
departamentos e secretarias de saúde.
- Educação pode atuar na formação do profissional de saúde,
denominada educação na saúde, desenvolvida nas universidades e a
Educação Permanente em Saúde realizada junto aos profissionais de
saúde nos serviços de saúde. Já, a educação em saúde (voltada para
educação da população, dos usuários) nos serviços de saúde, tais
como unidades básicas, hospitais e ambulatórios e movimento sociais,
organizações não governamentais.
- Assistência em saúde na saúde da família, nos hospitais e
ambulatórios.
- Vigilância em saúde com vigilância em hospitais e em departamentos
de vigilância em saúde.
- Pesquisa em laboratórios, universidades e centros de pesquisa.
POLÍTICA NACIONAL DE PROMOÇÃO
DA SAÚDE
• As condições de trabalho, moradia, alimentação, do meio
ambiente e de lazer, dentre outras, determinam nossa maior
ou menor saúde. A Promoção da Saúde é uma das estratégias
deste setor (SAÚDE) montada para buscar a melhoria da
qualidade de vida da população.
• Seu objetivo é, produzir a gestão compartilhada entre
usuários, movimentos sociais, trabalhadores do setor sanitário
e de outros setores, produzindo autonomia e co-
responsabilidade.
• A Política Nacional de Promoção da Saúde (PNPS), aprovada
em 30 de março de 2006, dá diretrizes e aponta estratégias de
organização das ações de promoção da saúde nos três níveis
de gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) para garantir a
integralidade do cuidado.  
DETERMINANTES SOCIAIS DE SAÚDE
(DSS)
• Os debates sobre o conceito de Determinantes
Sociais da Saúde (DSS) iniciaram-se nos anos 70/80
a partir do entendimento de que as intervenções
curativas para o risco de adoecer eram insuficientes
para a produção da saúde e da qualidade de vida
em uma sociedade. As condições como:
classe social,
escolaridade,
segurança alimentar,
habitação,
moradia,
acesso a serviços e bens públicos.
 "A descoberta consiste em ver o
que todo mundo viu e pensar o que
ninguém pensou.“
Albert Szent-Gyorgyi
(1893-1986)

“Se uma nova ideia expande a

mente de uma pessoa, ela jamais
volta às suas dimensões originais.”
Oliver Wendell Holmes
(1809-1894)
OBRIGADA!
FUNDAMENTOS DA EPIDEMIOLOGIA
"A descoberta consiste em ver o
que todo mundo viu e pensar o
que ninguém pensou.“
Albert Szent-Gyorgyi
(1893-1986)
“Se uma nova ideia expande a
mente de uma pessoa, ela jamais
volta às suas dimensões originais.”
Oliver Wendell Holmes
(1809-1894)
Aula 1: Introdução à Epidemiologia