Aduanera Completa

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA.
LELISLACION ADUANERA.
GT-06
Facilitadora: Licda. Olinda Eunice Núñez Varela.
Grupo de Trabajo # 05.
Integrantes:
NOMBRES CARNET
Edwin Isaac Aguilar Arias. AA14016
Leonel Eduardo Diaz Montano. DM14020
Estefany Lissette Monterrosa Santos. MS12012
Frankl Ulises Quintero Cordero. QC14008
David Valentin Serrano Granados. SG12010
Evelyn Rosmery Vasquez Vasquez. VV14016
CÓDIGO ADUANERO UNIFORME CENTROAMERICANO
(CAUCA) Y SU REGLAMENTO (RECAUCA).
_______________________________________________
______________________________
__________________
LEGISLACION ADUANERA
Ámbito de aplicación. Artículo 2.

El ámbito de aplicación de este
Código y su Reglamento será el
territorio aduanero, sus
normas serán aplicables a toda
persona, mercancía y medio
de transporte que cruce los
límites del territorio aduanero
de los Estados Parte.
Finalidad. Artículo 1.
El presente Código Aduanero Uniforme
Centroamericano tiene por objeto establecer la
legislación aduanera básica de los Estados Parte
conforme los requerimientos del Mercado
Común Centroamericano y de los instrumentos
regionales de la integración, en particular con el
Convenio sobre el Régimen Arancelario y
Aduanero Centroamericano.
Definiciones.
Artículo 4.
Consignat Declaración de
Declarante Mercancías
ario
Deposito Legislación Medio De

Aduanero Nacional Transporte
Peso
Estado Centroamerican
Parte o
Rutas Legales: Vías

Reglamento: El
autorizadas para el
Reglamento de
transporte de
Aplicación de este
mercancías sujetas al
Código.
control aduanero.
Territorio Aduanero: Tributos: derechos

El ámbito terrestre, arancelarios,
acuático y aéreo de impuestos,
los Estados Parte, con contribuciones, tasas
las excepciones y demás obligaciones
legalmente tributarias legalmente
establecidas. establecidas.
REGLAMENTO DEL CÓDIGO ADUANERO

UNIFORME CENTROAMERICANO (RECAUCA).
Ámbito de aplicación. Artículo 2.

El presente Reglamento
tiene por objeto desarrollar
las disposiciones del Código
Aduanero Uniforme
Centroamericano.
Finalidad. Artículo 1.
Salvo disposiciones en sentido
contrario, resultantes de convenios,
tratados o acuerdos internacionales, la
normativa aduanera constituida por el
Código Aduanero Uniforme
Centroamericano y este Reglamento, se
aplicará de modo uniforme en la
totalidad del territorio aduanero de los
Estados Parte.
Definiciones.
Artículo 4.
Certificado
Certificador
Digital
1.Comité 1.Conocimient
Aduanero o de Embarque
Desembarq Documento
ue Electrónico.
1.Documento 1.Duda
de Transporte Razonable
Definiciones.
Artículo 4.
1.Manifiesto de Carga
1.Mercancía Extranjera
Mercancía
1.No Repudiación
1.Operación Aduanera
Restricciones y Regulaciones no Arancelarias:
●
Son todas aquellas licencias, permisos, certificados o autorizaciones, de carácter no tributario, determinadas
y exigidas por legislación nacional o convenios internacionales para el ingreso o salida de mercancías.
Sobrante:
●
Las mercancías descargadas del medio de transporte en que ingresaron al territorio aduanero, que
representen un exceso de las incluidas en el manifiesto de carga.
Suscriptores:
●
Las personas a cuyo favor se emite un certificado digital y que lo emplean para los propósitos
señalados en este Reglamento.
Trámite Aduanero:
●
Toda gestión relacionada con operaciones o regímenes aduaneros, realizada ante el Servicio Aduanero
Unidades de Transporte:
●
Cualquier medio de transporte que se utilice para el ingreso, tránsito, traslado, transbordo o salida de mercancías hacia-desde o a
través del territorio aduanero, tales como: contenedores, camiones, tracto camiones, furgones, plataformas, naves aéreas o marítimas,
vagones de ferrocarril y otros medios de transporte similares.
Vehículo:
●
Cualquier medio automotor de transporte de personas, carga o unidades de transporte.
●
Para los efectos de este Reglamento, un vehículo con compartimiento de carga se considerará como unidad de transporte.
1.3 EL SISTEMA ADUANERO.
El sistema aduanero está constituido

por
a)El Servicio Aduanero; y

b)Los auxiliares de la función pública
aduanera.
1.3.1 Antecedentes del Servicio Aduanero.
En 1936 por medio del decreto legislativo No. 43 se crea la Dirección General de la
Renta de Aduanas como dependencia del Ministerio de Hacienda, bajo la responsabilidad
de un jefe denominado Director General de la Renta de Aduanas. Quedando establecido
que los subalternos de la Dirección General de la Renta de Aduanas, y el personal de las
Aduanas de la República, serán nombrados por el Ejecutivo a propuesta de la Dirección
General de la Renta de Aduanas.
1.3.2 Definición del Servicio Aduanero.
El Servicio Aduanero está constituido por los órganos de la administración pública de los Estados
Parte, facultados para aplicar la normativa sobre la materia, comprobar su correcta aplicación, así
como facilitar y controlar el comercio internacional en lo que le corresponde y recaudar los tributos a
que esté sujeto el ingreso o la salida de mercancías, de acuerdo con los distintos regímenes que se
establezcan. Art.6
1.3.4 BASE LEGAL PARA EL SERVICIO ADUANERO
a) Ley orgánica de la Dirección General de Aduanas;

b) El Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA);y
c) El Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano
(RECAUCA).
La base legal para el servicio aduanero la encontramos en el Código Aduanero Uniforme

Centroamericano (CAUCA) en el Titulo II denominado “Del Sistema aduanero”; capítulo I Del Servicio
Aduanero, Sus Potestades Y Responsabilidades; del artículo 5 al artículo 16 y su
reglamento(RECAUCA), de los artículos 4 al artículo 7. Aquí podemos identificar la composición del
sistema aduanero, definición del servicio aduanero, las características de las aduanas, la potestad de
la aduana, el control aduanero, la capacitación del servicio y entre otros aspectos la el intercambio de
información entre los países miembros.
¿Qué le corresponde al servicio aduanero?
Le corresponde:
• La generación de información oportuna;
• La fiscalización de la correcta determinación de los tributos; y
• La prevención y represión cuando le corresponda de las infracciones aduaneras, sin perjuicio de las
demás que establece este Código y su Reglamento.
División de los servicios aduaneros.

La organización territorial de los servicios aduaneros divide el territorio aduanero en zonas que se
establecerán reglamentariamente.
Zonas aduaneras. Para efectos del Artículo 6 del Código, el territorio aduanero se divide en:
a) Zona primaria o de operación aduanera;
b) Zona secundaria o de libre circulación; y
c) Zona de vigilancia especial.
Zonas aduaneras
Se denomina zona primaria o de operación aduanera toda área donde se

presten o se realicen, temporal o permanentemente, servicios, controles u
operaciones de carácter aduanero y que se extiende a las porciones del mar
territorial donde se ejercen dichos servicios, así como a las dependencias e
instalaciones conexas establecidas en las inmediaciones de sus oficinas,
bodegas y locales, tales como los muelles, caminos y campos de aterrizaje
legalmente habilitados con ese fin.
Se denomina zona secundaria o de libre circulación la parte restante del

territorio aduanero.
Se denomina zona de vigilancia especial los lugares o sitios dentro de la

zona secundaria en donde las autoridades aduaneras podrán establecerse, con
el objeto de someter a las personas, medios de transporte o mercancías, que
por allí circulen, a la revisión, inspección o examen tendientes a garantizar el
cumplimiento de las disposiciones aduaneras.
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES GENERALES DEL

SERVICIO ADUANERO
Las principales funciones y atribuciones generales del servicio aduanero son:

 Exigir y comprobar el cumplimiento de los elementos que determinan la obligación
tributaria aduanera;
 Exigir y comprobar el pago de los tributos;
 Elaborar y aplicar los procedimientos aduaneros, así como proponer las modificaciones de
las normas;
 Exigir la transmisión electrónica de información para la aplicación de los diferentes
regímenes y operaciones aduaneras;
 Realizar el intercambio de la información aduanera;
…FUNCIONES Y ATRIBUCIONES GENERALES DEL SERVICIO

ADUANERO.
 Cumplir y hacer cumplir las normas contenidas en el Código, este Reglamento y demás
disposiciones aduaneras;
 Vender en pública subasta bajo los procedimientos que establezca este Reglamento o el Servicio Aduanero
a través de acuerdos especiales;
 Ingresar, en el ejercicio de la potestad aduanera, en establecimientos o lugares en que se desarrollen
actividades o explotaciones relacionadas con las obligaciones aduaneras;
 Aplicar todos los convenios, acuerdos y tratados internacionales debidamente ratificados por los Estados
Parte;
 Ejercer el control del territorio aduanero así como aplicar las políticas de comercio exterior vigentes,
conforme al Código, este Reglamento y demás legislación aplicable;
 Las demás atribuciones señaladas en el Código y este Reglamento.
LA DIRECCION GENERAL DE ADUANAS Y SUS

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
CONFORMACIÓN DEL SERVICIO ADUANERO EN

EL SALVADOR.
TIPOS DE ADUANAS
CANTIDAD
1.Aduana de Fronteras
6
2. Aduanas Internas.
5
3. Delegaciones de Aduanas en Zonas Francas.
17
4. Aduanas en Almacenes Generales de Deposito.
6
5.Delegaciones de Adunas en Depósitos Temporales.
6.Aduanas Áreas. 5
7. Aduanas Marítimas. 3
CONFORMACIÓN DEL SERVICIO ADUANERO EN EL SALVADOR.
Control Aduanero
Art. 8 al Art. 15
Art. 8 y 9 CAUCA RECAUCA
Control Aduanero
Definición:
●
Es el ejercicio de las facultades del Servicio Aduanero para el análisis, supervisión, fiscalización, verificación, investigación y evaluación del cumplimiento y
aplicación de las disposiciones del CAUCA, su Reglamento y las demás normas reguladoras del ingreso o salida de mercancías y medios de transporte del
territorio aduanero, así como de la actividad de las personas físicas o jurídicas que intervienen en las operaciones de comercio exterior.
Art. 9 CAUCA
El control y fiscalización aduanera se ejercerá:

Sobre el cumplimiento de los deberes y obligaciones de los auxiliares, así como de
las normas y procedimientos establecidos en el Código, Reglamento y por el
Servicio Aduanero;
Sobre las operaciones aduaneras, los actos derivados de ellas, las declaraciones, las
determinaciones de las obligaciones tributarias aduaneras, los pagos de los tributos y las
actuaciones de exportadores e importadores, productores y otros obligados tributarios aduaneros.
Tipos de Controles
Controles
Aduaneros podrán
Ser: Al levante de las
mercancías
Art. 8 RECAUCA
Control Previo
Definición
●
Se ejerce sobre las mercancías, previo a que se
sometan a un régimen aduanero.
●
Podemos indicar que el control se puede iniciar cuando los operadores de
Transportista Comercio Exterior envían algún documento ya sea físico o magnético (p.
Ej. Manifiesto de Carga)
●
Verificar que el importador o exportador se encuentre registrado y autorizado
●
Si tal importador o exportador se considera como un usuario del régimen que ha manifestado se
Labores que se pueden realizar: destinarán las mercaderías,
●
Si previamente no se le ha sancionado al importador sobre infracciones realizadas anteriormente
Control Inmediato
●
Se ejerce sobre las mercancías desde su ingreso en el territorio
Definición aduanero o desde que se presenta para su salida y hasta que se
autorice su levante.
●
Es la verificación que se realiza al ingresar las mercancías al territorio
Deposito
aduanero y en los lugares habilitados para su permanencia, tales como
Aduanero
el depósito aduanero
●
La verificación que realiza el oficial aduanero sobre el correcto llenado de la declaración de
mercancías;
Labores que se pueden realizar: ●
La revisión que le realiza el contador vista a la mercancía que dé selectividad roja;
●
Control del tránsito aduanero en las carreteras de las zonas habilitadas, entre otros.
Control Posteriori
Se ejerce una vez realizado el levante de las mercancías, respecto de las operaciones aduaneras,
los actos derivados de ellas, las declaraciones aduaneras, las determinaciones de las obligaciones
tributarias aduaneras, los pagos de los tributos y la actuación de los auxiliares, los funcionarios y de
las demás personas, naturales o jurídicas, que intervienen en las operaciones de comercio exterior
.
Para poder realizar el control posterior se debe realizar a través de

funcionarios con conocimientos y experiencia en materia aduanera,
fiscal, de comercio exterior, contable y de auditoria
Control Permanente
Se ejerce, en cualquier momento, sobre los auxiliares respecto del
cumplimiento de sus requisitos de operación, deberes y obligaciones.
También se ejerce sobre las mercancías que, con posterioridad a su levante o retiro
permanecen sometidas a alguno de los regímenes aduaneros no definitivos, mientras éstas se
encuentren en el territorio aduanero, dentro de la relación jurídica aduanera, fiscalizando y
verificando el cumplimiento de las condiciones de permanencia, uso y destino.
Uso de controles no intrusivos o no invasivos.

• Los Servicios Aduaneros podrán utilizar equipos de inspección no intrusivo o
invasivo que permitan realizar inspecciones cuando sea necesario y de
conformidad con los resultados del análisis de riesgo (Selectividad Roja) con
el fin de facilitar la inspección de la carga o de los contenedores de alto riesgo
sin interrumpir el flujo del comercio legítimo, sin perjuicio de otras medidas de
control que el Servicio Aduanero pueda aplicar.
• La tecnología de reconocimiento no intrusivo (tecnología NII) se refiere al

equipo de tecnología o a las máquinas de rayos X
Uso de controles no intrusivos o no invasivos.

• La Importancia del uso de este tipo de tecnología es para agilizar el trámite
del despacho y en consecuencia reducción de costos en beneficio de los
importadores y exportadores dedicados al comercio exterior
• La utilización del equipo de escáner para la inspección de mercancías sin

abrir el contenedor, es para efectuar un análisis de las imágenes en relación a
la información declarada en el documento respectivo.
Instrumentos que pueden utilizar las aduanas para

ejercer las medidas de control
 Rayos “X”, “gamma” o cualquier otro medio tecnológico, que permita la
revisión de las mercancías que se encuentren en los contenedores;
 Básculas para el pesaje de las mercancías que se encuentren en camiones;
 Cámaras de circuito cerrado de video y audio para el control, seguridad y
vigilancia;
 Equipos de posicionamiento satelital;
 Plantas de generación de energía eléctrica, de seguridad y de
telecomunicaciones;
Ejercicio de la potestad aduanera
La Potestad Aduanera es el conjunto de derechos, facultades y
competencias que el CAUCA, su Reglamento conceden en forma privativa
al Servicio Aduanero y que se ejercitan a través de sus autoridades.
Los servicios aduaneros en ejercicio de la potestad aduanera podrán retener o incautar

mercancías y medios de transporte cuando haya presunción fundada de la comisión de un
delito o de infracción aduanera, a efecto de dar inicio a las diligencias correspondientes así
como ponerlos en su caso a disposición de autoridad competente.
Auxilio a cargo de otras autoridades.

• Los funcionarios de otras dependencias públicas, deben ayudar la Autoridad
Aduanera en el cumplimiento de sus funciones; harán de su conocimiento de
forma inmediata, los hechos y actos sobre presuntas infracciones aduaneras
y pondrán a su disposición, si están en su poder, las mercancías objeto de
estas infracciones.
Auxilio a cargo de otras autoridades.
Dirección Nacional ●
Los medicamentos y materias primas para la industria farmacéutica, debe ser autorizado
su ingreso por la Dirección Nacional de Medicamentos, entidad que también controla los
de Medicamentos químicos y productos que puedan ser utilizados como precursores para estupefacientes;
Ministerio de la ●
Los productos pirotécnicos, armas, explosivos, gas pimienta deben ser
Defensa Nacional autorizados para su importación por esta entidad/institución.
●
Los productos alimenticios y aquellos que ya vengan listos para el consumo humano directo o sea
Ministerio de Salud preparados, los cuales son controlados por esta institución (Ejemplo: whisky, cerveza, refrescos carbonatados
y otras bebidas, carnes y productos cárnicos, crudos (empacados), frutas en latadas, etc.)
Auxilio a cargo de otras autoridades
●
Los productos que pueden causar daños al medio ambiente, que están calificadas por
Productos controlados por el Ministerio de la legislación internacional como Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono,
Medio Ambiente Compuestos Orgánicos Persistentes y demás productos que puedan causar un daño
importante a los ecosistema. (Ej: aceite Diesel o Gasolina, Anilina, Hidrogeno (licuado))
●
Los productos de origen vegetal y animal que son controlados por la Dirección
Productos controlados por el Ministerio de General de Sanidad Vegetal y Animal de este Ministerio. (Ej: fertilizante,
Agricultura y Ganadería: Herbicida, Analgésico, fungicida, insecticida, productos relacionados a los
animales (bovino lechero, pollita engorde, conejo, tortugas))
Gestión de Riesgo
• Se entiende por análisis de riesgo, la aplicación sistemática
de procedimientos y prácticas de gestión que proporcionan
al Servicio Aduanero la información necesaria para
afrontar los movimientos o envíos de mercancías y de
medios de transporte que presenten riesgo.
• Para los controles aduaneros se aplicarán técnicas de
análisis de riesgo que, mediante el uso de herramientas
electrónicas de manejo de datos y basándose en los
criterios establecidos a nivel nacional, regional y, en su
caso, internacional, permitan identificar y evaluar los
riesgos y desarrollar las medidas necesarias para
afrontarlos.
Criterios, Procedimientos, Metodología Y Técnicas Para La Gestión De Riesgo
• Riesgo es la posibilidad de que ocurra un evento que afecte

adversamente el cumplimiento de la legislación aduanera y del
comercio exterior.
• ¿Cómo se mide el riesgo? en términos de probabilidad,
magnitud y materialidad de la pérdida o lesión.
• Asimismo, la administración de riesgos es la aplicación
sistemática de procedimientos y prácticas administrativas, que
proveen al Servicio Aduanero la información necesaria para
lidiar con movimientos o mercancías que plantean un riesgo.
Base de datos de riesgo.

Información sobre operaciones de
comercio exterior;
Registro de importadores;
Registro de exportadores;
Usuarios de regímenes definitivos,

temporales o suspensivos y liberatorios;
Auxiliares de la función pública aduanera;
Datos de autores de infracciones

administrativas, tributarias y penales; y
Otras que los servicios aduaneros

consideren necesarias.
Metodología
Analizar los Evaluar los riesgos

y el tipo de Tratar los riesgos,
factores o
Identificar y controles incluyendo plazos
Establecer el indicadores de
describir los riesgos que
aduaneros que de aplicación de
contexto; deberán ejercer los los controles
riesgos; deban servicios aduaneros
emplearse; aduaneros; y
Criterios regionales
Asociados a sujetos: tales como Asociados a mercancías: Asociados a

importadores, exportadores, por capítulo, partida operaciones: por
auxiliares, consignatarios, arancelaria, inciso
entidades públicas, proveedores régimen, modalidad
arancelario, origen,
o sectores referidos a áreas
procedencia, país de
y aquellas
específicas que puedan
adquisición, requisitos no relacionadas con el
representar riesgos más
altos o arancelarios, peso, cantidad cumplimiento de
mayor incidencia; de bultos, entre otros; y normativa específica.
Formularios o formatos electrónicos

Nombre y número
de identificación
tributaria de la
persona natural o
jurídica;
Atribuciones aduaneras
En el Art. 12 del CAUCA se establece que para supervisar
y fiscalizar el correcto cumplimiento de las obligaciones
aduaneras, la Autoridad Aduanera está autorizada para
• visitar empresas, establecimientos industriales,
comerciales o de servicios,
• efectuar auditorias, requerir y
• examinar la información de sujetos pasivos, auxiliares y
terceros
Competencia de los órganos fiscalizadores

• En el capítulo 4 del RECAUCA se estable las Competencia de los
órganos fiscalizadores. Entre ellas están las de supervisar, fiscalizar,
verificar y evaluar el cumplimiento de las disposiciones aduaneras y
de comercio exterior en lo que corresponda, antes, durante y con
posterioridad al despacho aduanero de las mercancías, de
conformidad con los mecanismos de control establecidos al efecto
Atribuciones de los órganos fiscalizadores.

Realizar investigaciones sobre la
Verificar, en su caso, el correcto uso y
Exigir
Comproba Comprobar
ylas comprobar
Comprobar r ladeexactitud elingresen
lapresuntas
correcta lael
destino
Comprobar
de
comisión
terricumplimiento
mercancías
tori o aduanero con el goce
que
eldedeal gúnal
declaración
utilización
infracciones de delos
aduaneras merca de
sistemaslasón o
y ncías
ejecutar
pago
cumplimiento
estímulo
lasón
informáticos
presentada
obligaciones
reducci
de,aautorizados
fiscal
acciones los
franqui
las
de tri butos
tributos
legales
ci a,de
y ydeberes las
exenci
paraimi
autoridades
el cumpl laento
por deel
obligaciones
decorrespondientes
persecución
l as condici
Servicio de aduaneras;
las mismas,
onesAduanero;
losaduaneras; estableci
auxiliares; das en la l ey
cuando
que corresponda;
otorga el benefici o

Deberes del funcionario encargado del ejercicio de la fiscalización
Ejecutar la fiscalización aduanera para

la satisfacción de los intereses públicos,
de acuerdo con los principios de Guardar y observar confidencialidad
eficacia, eficiencia, jerarquía, respecto a los asuntos que conozcan en
descentralización, desconcentración y razón de su cargo. Su incumplimiento
coordinación, con sometimiento pleno al quedará sujeto a la aplicación de las
derecho; sanciones legales correspondientes.
Plan anual de fiscalización.
• La dependencia competente de cada Estado Parte, deberá elaborar

de forma coordinada con las demás unidades del Servicio Aduanero
el proyecto del plan anual de fiscalización, el cual someterá a
consideración del superior jerárquico de éste, dentro del plazo que
determine dicho Servicio.
Fuentes de información para la elaboración del plan anual

Información generada a partir de
los sistemas informáticos que
utilice el Servicio Aduanero;
Reportes de los funcionarios

de las aduanas y de los
órganos fiscalizadores, a
través de fichas informativas;
Informes periódicos
elaborados por los ejecutores Denuncias de personas
del plan anual de naturales o jurídicas;
fiscalización; y
Responsabilidades de los funcionarios y empleados
• En el art.13 del código aduanero se estipula que los funcionarios y

empleados del Servicio Aduanero, serán responsables por su actuación,
culposa o dolosa en el desempeño de sus cargos y funciones.
• Según el reglamento de aplicación del código aduanero además de las
responsabilidades que se establecen en el mismo, se deducirán las
acciones administrativas, civiles y penales en contra del funcionario o
empleado aduanero
Carrera Administrativa Aduanera
• Los Estados Parte deberán establecer y aplicar su propio estatuto de carrera administrativa aduanera,
que permita la permanencia en el Servicio del recurso humano capacitado y que demuestre honestidad e
idoneidad en el desempeño de sus cargos y funciones
• Capacitación El art. 15 del CAUCA establece que Los Servicios Aduaneros desarrollarán programas
armonizados de capacitación, tendientes a lograr la formación de sus recursos técnicos mediante el apoyo
y participación activa en los programas de capacitación formal que se desarrollen en la Escuela
Centroamericana Aduanera y Tributaria, así como en los programas nacionales de capacitación
Requisitos para acceder a la capacitación

Presentar
Suscribir uncurrículum
compromisovitae actualizado,
con el en su de
Servicio Aduanero
caso, cuyas en
permanecer constancias deberán
la institución estar el doble
como mínimo
Tener la formación académica requerida para el
Estar nombrado
debidamente
del tiempo por el Servicio
de larespaldadas
duración de en el Aduanero;
expediente
la capacitación recibida.
programa
Si una de departes
las capacitación
da por a impartirse;
concluida la relación
personal, obrante en el Servicio Aduanero al
laboral deberá hacerse mediando causa justificada
que corresponda;
Intercambio de información
Se estipula en el art. 16 del CAUCA que Los En relación al intercambio de información el

Servicios Aduaneros se prestarán asistencia RECAUCA establece que los servicios
mutua para facilitar el intercambio de aduaneros se regirán por lo que se establezca
información en todas sus modalidades, en los Convenios de Asistencia Mutua y
incluyendo informaciones generales sobre: Cooperación Técnica que se suscriban entre
el ingreso, salida o tránsito de mercancías; las Administraciones Tributarias y Aduaneras
ramos de actividad económica; de los Estados Parte, así como otros que en el
fiscalizaciones simultáneas, y la realización ámbito bilateral o multilateral sean de
de fiscalizaciones en el extranjero. aplicación obligatoria para dichos Estados.
Reconocimiento mutuo

• Se entiende por reconocimiento mutuo la aceptación de las
actuaciones de la Autoridad Aduanera de un Estado Parte, por
parte de la Autoridad Aduanera de otro Estado Parte, sin
requerir de nuevas actuaciones similares, salvo por motivos
específicos, en ejercicio de la potestad aduanera.
El art.17 del código Aduanero establece que los Servicios
Aduaneros podrán desarrollar un sistema de reconocimiento
mutuo de los controles y procedimientos que facilite el ingreso,
la salida y tránsito de las mercancías de los correspondientes
territorios aduaneros de los Estados Parte.
Requisitos y formalidades para la operatividad del reconocimiento mutuo.
Que se trate de controles Que los mecanismos de

control que se apliquen
en la operación
hayan sido previamente
aduanera que se realizan
concertados entre los
en cumplimiento de la
servicios aduaneros de
legislación aduanera y
los Estados Parte y que en
demás disposiciones que
ningún caso se convierta
regulan el comercio en un obstáculo al libre
exterior; comercio;
Para que los controles no sean

repetitivos, el Estado Parte Que los controles que se
que los aplique debe apliquen por determinado
comunicar el resultado de los Estado Parte se hagan
mismos a los servicios
preferentemente a través
aduaneros de los demás
Estados Parte que acordaron el de medios automatizados o
reconocimiento mutuo y que mediante el uso de equipos
puedan estar involucrados en de revisión o inspección no
el régimen u operación intrusivos o invasivos;
aduanera que se ejecute;
AUXILIARES DE LA FUNCION PÚBLICA

ADUANERA
Son auxiliares:
Agente Transpo Deposit

Otros
s rtistas arios
auxiliar
aduane aduane aduane
es
ros ros ros
Responsabilidad solidaria de los auxiliares
OBLIGACIONES GENERALES
Llevar registros de todos los actos, operaciones y regímenes aduaneros
Mantener y conservar y a disposición del Servicio Aduanero, la información relativa a su gestión
Exhibir, a requerimiento del Servicio Aduanero, los libros de contabilidad
Transmitir electrónicamente, las declaraciones aduaneras
Comprobar las condiciones y estados de los embalajes, sellos, precintos y demás medidas de seguridad de las
mercancías y medios de transporte
Presentar anualmente certificación extendida por las autoridades competentes
Acreditar ante el Servicio Aduanero a los empleados que los representarán en su gestión aduanera
PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN
Tener capacidad legal para actuar
Mantenerse al día en el pago de sus obligaciones tributarias
P.J Estar constituidas e inscritas en los registros
P.N Estar inscritas como comerciantes individuales
Estar inscritos en el registro de contribuyentes
Estar domiciliado en el Estado
P.N No tener vínculo laboral con el Estado o sus instituciones

Impedimentos
No podrán ser auxiliares:
a) Los funcionarios y empleados del

b) Las personas que estén
Estado o de sus instituciones
inhabilitadas, por sentencia judicial
autónomas, semiautónomas y
firme, para ejercer cargos públicos.
empresas públicas
Procedimiento de
autorización a) Nombre, razón o denominación social
b) Indicación precisa de las actividades a las que se dedicará;
c) Dirección o medios para recibir notificaciones
Solicitud. d) Domicilio fiscal y en su caso dirección de sus oficinas o
instalaciones principales.
a) Que el auxiliar adquiera la calidad de funcionario o

Documentos
adjuntos. empleado público;
b) El vencimiento de la garantía de operación;
c) El incumplimiento de obligaciones tributarias
d)El incumplimiento en la presentación anual de la certificación
Inhabilitación
de solvencia tributaria extendida por las autoridades
competentes.
Garantía
Cobertura
Actualización y renovación
No devolución
Otros instrumentos
REGISTRO DE AUXILIARES
Registro Carné de identificación
• Las personas • El carné será

autorizadas como confeccionado por los
auxiliares, serán auxiliares.
inscritas en el Registro
de Auxiliares que al
efecto llevará el Servicio
Aduanero.
AGENTE ADUANERO
Requisitos • Además de los requisitos generales otros más.
• Psicométrico
• De competencia:
• a) Merceología, Clasificación Arancelaria y Normas
de Origen;
Exámenes • b) Valoración Aduanera de las Mercancías; y
• c) Legislación y Procedimientos Aduaneros.
• Aprobación.
DVJ- GT- 028
Re v. 18/ 11/ 14 LEGISLACION ADUANERA
FORMULARIO DE AUTORIZACIÓN PARA
AGENTE DE ADUANAS
INFORMACIÓN DEL ASPIRANTE Fo to g ra fía
re c ie nte
No m b re c o m p le to :
C o n o c id o p o r:
Lu g a r y fe c h a d e n a c im ie n to :
G ra d o a c a d é m ic o :
CÓDIGO:
C o rre o e le c tró n ic o (o b lig a to rio ): (Esp a c io re se rva d o p o r
DG A)
Te lé fo n o Pa rtic u la r y
Dire c c ió n Pa rtic u la r:
C e lu la r:
Dire c c ió n O fic in a : Te lé fo n o O fic in a :
No m b re d e l
Esta d o C ivil:
c ó n yu g e :
Lu g a r y Fe c h a d e
No DUI:
Exp e d ic ió n :
Lu g a r y Fe c h a d e
No . NIT:
Exp e d ic ió n :
FORMA PARTE DE ALGUNA SOCIEDAD QUE PRESTE SERVICIOS PROFESIONALES

DE ADUANAS: SI NO
Esp e c ifiq u e la ra zó n so c ia l, e n c a so d e e xistir:
De c la ro b a jo ju ra m e n to q u e la in fo rm a c ió n p ro p o rc io n a d a e s fie l y ve rd a d e ra , p a ra lo c u a l fa c u lto a la
Dire c c ió n G e n e ra l d e Ad u a n a s p a ra su c o m p ro b a c ió n .
No m b re , firm a y se llo d e l p e tic io n a rio (a ):_______________________________________________________________
ESPACIO RESERVADO PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS

DATO S DE LA FIANZA A SER APRO BADA
Fe c h a d e e m isió n Vig e n c ia O to rg a d a p o r: Mo n to
De sd e Ha sta
Re visa d a p o r: _______________________________________________________ Firm a :__________________________

No rm b re y firm a d e l té c n ic o
Fe c h a d e a p ro b a c ió n :___________________________
Obligaciones específicas.
a) Cumplir y velar que se cumpla con las normas legales, reglamentarias y

procedimentales
b) Contar con el equipo necesario para efectuar el despacho por transmisión
electrónica;
c) Actuar, personal y habitualmente, en las actividades propias de su función
d) Recibir anualmente un curso de actualización sobre materias de técnica,
legislación e integridad aduanera
e) Representar a su mandante
f) Tener oficinas abiertas en el territorio aduanero; y
g) Dar aviso y, cuando corresponda, entregar al Servicio Aduanero los
documentos originales o los archivos magnéticos.
Representación legal.
Responsabilidad.
TRANSPORTISTA ADUANERO
Las empresas de transporte internacional marítimas, aéreas y
terrestres
Los agentes de transporte internacional

Clases de transportistas
El transportista terrestre interno
El transportista marítimo
El transportista aéreo
El operador de transporte multimodal

Transportista no propietario del

medio de transporte
Responsabilidad.
Los transportistas aduaneros serán
responsables de cumplir las
obligaciones resultantes de la
recepción, la salida y el transporte
aéreo, marítimo o terrestre de las
unidades de transporte y
mercancías, según corresponda al
medio de transporte utilizado.
DEPOSITARIO ADUANERO
Plazo para operar
Habilitación de
Documentos un depósito
depósitos
aduanero
• Públicos • La propiedad o el • El plazo de
• Privados derecho de uso de autorización para
las instalaciones establecer y
• Plano de las operar un
instalaciones depósito
existentes o que se aduanero, será de
edificarán quince años
• Dictamen, en prorrogable
original, emitido
por ingeniero civil
o arquitecto
Actividades permitidas.
a) Consolidación o desconsolidación;
b) División y clasificación de bultos;
c) Empaque, desempaque y reempaque;
d) Embalaje;
e) Marcado, remarcado y etiquetado;
f) Colocación de leyendas de información comercial;
g) Extracción de muestras para su análisis o registro; y
h) Cualquier otra actividad afín
OTROS AUXILIARES
Apoderado especial aduanero
Empresas de entrega rápida o courier
Empresas consolidadoras y desconsolidadoras de carga
Operadores de tiendas libres
Empresas de despacho domiciliario
Depósitos aduaneros temporales

SISTEMAS INFORMÁTICOS Y
CERTIFICADORES DE FIRMA DIGITAL
Artículos 167 - 178 Artículos 179 - 185

Sistema informático
Almacenar Procesar Conjunto de partes interrelacionadas
Personal
Hardware Software informático
.
Los regímenes aduaneros se

formalizarán a través de la
transmisión electrónica de datos al
Servicio Aduanero.
Sistemas Servicio RECAUCA Artículo 172. Formalidades.
informático aduanero
s Y TIC
Los auxiliares de la función pública
aduanera y los demás usuarios
autorizados.
CAUCA Artículo 29.
DEL USO DE SISTEMAS INFORMÁTICOS
Acceso al
Medidas de Especificaciones Conservación
técnicas sistema
seguridad de archivo
informático
Artículo 30. CAUCA Artículo 169. RECAUCA Artículo 170. RECAUCA Artículo 171. RECAUCA
SIDUNEA EN EL SALVADOR
Servicio
aduanero No requiere de formatos pre-impresos o
formatos para completar.
SIstema
ADUaNEro
Automatizado Dentro del mismo se va creando el
documento que sirve para declarar las
SIDUNEA++ mercancías.
(Actualmente bajo
la versión 1.18c)
Sistemas Garantiza la privacidad, confidencialidad,
informáticos no repudiación e integridad de los datos y
Y TIC documentos. Art. 167, RECAUCA.
Pago de los impuestos. Artículo 37, CAUCA.

Sobre los bancos. Art. 173 y 174 RECAUCA.
OTROS SISTEMAS RELACIONADOS A NIVEL NACIONAL
Sistema de Tránsitos Internacionales de Mercancías, TIM
Sistema de Autorización de Régimen de Importación

Temporal de Vehículos Usados.
Sistema de Control de fitosanitarios y Zoosanitarios del

Ministerio de Agricultura y Ganadería
Sistema de Firma Electrónica

SIDUNEA WORLD EN EL SALVADOR

Sistema
integrado
Plataforma
Aduana Sin SIDUNEA tecnológica
Papeles. en ambiente
WORLD web (JAVA)
Firma
Electrónica
Actualmente, estamos haciendo una prueba piloto con ocho empresas en la Aduana de Acajutla y esperamos
que pronto se vaya escalando a las demás aduanas del país en beneficio de una Aduana más moderna, una
Aduana más eficiente y una Aduana que le sirva más al país, dijo Walter Meléndez, jefe de la División Técnica.
CERTIFICADOR DE FIRMA DIGITAL
Certificado
Firma digital Certificado electrónico
r
Empresas proveedoras
Una firma digital es la manera de Documento firmado
de certificados digitales,
autentificar la identidad de una persona o electrónicamente por
los cuales lograrán
un prestador de Confianza en terceros
empresa. Verifica su identidad mediante el autenticar la validez de
servicios de
respaldo de ente certificador. un usuario de la firma
certificación. ¿?
electrónica.
Certificada Simple
LEGISLACIÓN RELACIONADA
Ley de
Ley de Creación
Simplificación del CIEX CAUCA RECAUCA
Aduanera
Art.8 Art. 12 f) Artículos 179 - 185

DE LA FIRMA ELECTRÓNICA
Medios
equivalentes Firma electrónica Valor
o digital Certificadores
a la firma certificada Probatorio
autógrafa
Artículo 31. CAUCA Artículo 32. CAUCA Artículo 33. CAUCA Artículo 34. CAUCA
ENTE ACREDITADOR
UNIDAD DE FIRMA ELECTRÓNICA

(MINEC)
Regular y Promover el
Equiparar la firma
fiscalizar a Otorgar y desarrollo de
electrónica
proveedores de reconocer eficacia servicios para
simple y Promover el uso
certificación y valor jurídico a certificados
certificada con la de certificados
electrónica y la firma electrónicos
firma autógrafa. electrónicos.
almacenamiento electrónica reconocidos a
(Equivalencia
de documentos certificada. nivel público y
funcional)
electrónicos. privado.
EJEMPLOS DE ENTES ACREDITADOS PARA PROVEER CERTIFICADOS
DE FIRMA ELECTRÓNICA
Ministerio de Hacienda –
Dirección General de Aduanas
Banco Central de Reserva –

Centro de Trámites de Importaciones y Exportaciones
Asociación GS1 El Salvador

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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

Facilitadora: Licda. Olinda Eunice Núñez Varela.

Grupo de Trabajo # 05.

Ámbito de aplicación. Artículo 2.

Deposito Legislación Medio De

Rutas Legales: Vías

Territorio Aduanero: Tributos: derechos

REGLAMENTO DEL CÓDIGO ADUANERO

Ámbito de aplicación. Artículo 2.

Restricciones y Regulaciones no Arancelarias:

1.3 EL SISTEMA ADUANERO.

El sistema aduanero está constituido

a)El Servicio Aduanero; y

1.3.1 Antecedentes del Servicio Aduanero.

1.3.2 Definición del Servicio Aduanero.

1.3.4 BASE LEGAL PARA EL SERVICIO ADUANERO

a) Ley orgánica de la Dirección General de Aduanas;

La base legal para el servicio aduanero la encontramos en el Código Aduanero Uniforme

¿Qué le corresponde al servicio aduanero?

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Se denomina zona secundaria o de libre circulación la parte restante del

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Requisitos y formalidades para la operatividad del reconocimiento mutuo.

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