UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE CHIMALTENANGO

CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
GRUPO 5

Políticas actuales para la industrialización en

Guatemala
Generalidades

La industrialización: La industrialización se
refiere a la producción de bienes en grandes
proporciones y también alude al proceso mediante el
cual una sociedad o Estado pasa de una economía
agrícola a una economía industrializada.
Política
 Los griegos utilizaban el termino polis como un
vocablo para referirse a la comunidad integrada
por un conjunto de hombres que residían en un
territorio delimitado, que constituían una entidad
prácticamente autosuficiente y se encontraba
regida por un gobierno propio.
Política industrial
 La política industrial es un instrumento del que se
dota el estado para fomentar el progreso y el
bienestar de los ciudadanos, por lo que ha de estar
al servicio de los objetivos globales del país.
 Antecedentes
 la primera industria importante que se estableció en
Guatemala fue la fábrica de hilados y tejidos Cantel,
en 1880. Luego vendría la Cervecería
Centroamericana, en 1886; la Empresa Eléctrica de
Guatemala, en 1894 y la fábrica de Cementos Novella,
en 1897.
 El desempeño del sector
industrial
 Después de atravesar una honda recesión en la primera
mitad de la década de 1980, el sector manufacturero
tradicional, que fuera estimulado originalmente por una
estrategia centroamericana de sustitución de
importaciones, se recuperó gradualmente.
 Políticas actuales para la
industrialización en Guatemala
Objetivos
 Ampliar las oportunidades de empleo a los
guatemaltecos en el área rural.
 Impulsar la mejora constante del ingreso de los
trabajadores guatemaltecos.
 Garantizar la sostenibilidad de la política y la
multiplicación de resultados.
 Estrategias
 Fomentar la urbanización del país reducir los costos de producción de las empresas y
mejorar las condiciones de los trabajadores.
 Obtener empresas de manufacturera ligera a estos centros urbanos para ofrecer empleos
formales de mayor productividad que las actuales.
 Apoyar la creación y el sostenimiento de investigación, desarrollo e innovación que
permita reducir los costos y riesgos.
 Impulsar la mejora de las empresas de alto crecimiento en el país para que sigan adoptando
tecnologías, prácticas administrativas y procesos productivos para que puedan competir en
los mercados internacionales.
 Establecer una nueva institucionalidad con la autonomía necesaria para implementar los
proyectos que requiere la actual política.
 Garantizar el apoyo político y financiero en el largo plazo de esta iniciativa a partir de la
creación de fondos privativos.
 Principales instrumentos
EL MANDATO CONSTITUCIONAL
Nuestra constitución ha reconocido el derecho a la libertad de industria,
comercio y trabajo, específicamente en el ARTICULO 43 - Libertad de
industria, comercio y trabajo.

Decreto 4-2019 -Ley para la Reactivación Económica del Café- favorece

principalmente a los caficultores de pequeñas áreas 
Favorece principalmente a los productores de pequeñas áreas, brindándoles
acceso a créditos en condiciones adecuadas para invertir en sus cafetales,
permitiéndoles incrementar la productividad manteniendo la calidad que
distingue a los cafés de Guatemala
Zonas de Libre Comercio
La misma otorga una serie de incentivos fiscales, que incluyen desde la exención del IVA y
aranceles a la importación de insumos y maquinaria.
Turismo
El INGUAT también tiene derecho a promover la expropiación de áreas de propiedad
privada para el fomento turístico nacional, por razones de utilidad colectiva, beneficio o
interés público, debiendo los bienes expropiados destinarse exclusivamente a obras de
interés turístico nacional. Además, puede adjudicar a empresas interesadas, a título oneroso,
los bienes expropiados.
Actividad exportadora
En 1989 se aprueba el Decreto número 29-89, Ley de Fomento
y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila,
reformada en el año 2004. Diversificación de la oferta
exportable y, por otro, limitar el impacto fiscal del uso de
incentivos.
Clasificación de las políticas industriales

 Una tipificación común es la distinción entre

políticas horizontales y verticales. Una política
industrial de carácter horizontal esta en principio
dirigida a todos los sectores productivos de un
país, sin distinción alguna. Una política industrial
de carácter vertical está dirigida hacia un sector
específico.
Agentes de la Industrialización

 Sector Público
El sector público es el conjunto de organismos
administrativos mediante los cuales el Estado cumple, o hace
cumplir la política o voluntad expresada en las leyes del país.
 Sector privado
1. Sector Empresarial Nacional
2. Sector empresas transnacionales
 Políticas de gobierno para el desarrollo
económico 2020-2024
 Tres motores fundamentales de desarrollo:
 1) Las exportaciones;
 2) Micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES); y,
 3)El turismo sostenible; teniendo como base y
transversalidad la sostenibilidad ambiental, la estabilidad
macroeconómica, una infraestructura estratégica adecuada,
finanzas públicas equilibradas e instituciones públicas
sólidas y eficientes, así como la mejora del capital humano.
El impacto en el desarrollo industrial por la
pandemia COVID-19 en Guatemala
Industria guatemalteca se esfuerza por mantener trabajos aun con
reducción de ventas y pocos ingresos.
 Cámara de Industria de Guatemala presentó los resultados obtenidos
en el más reciente sondeo a la industria, realizado con el fin de
conocer el impacto que el Covid-19 y las medidas implementadas
por las autoridades, ha tenido sobre las empresas, especialmente en
términos de su sostenibilidad a largo plazo.
 La industria guatemalteca brinda empleos formales a más del 16% de
la población económicamente activa, por lo que la estabilidad de la
misma impacta directamente en los ingresos y empleos de muchas
personas.
 Dentro de los datos más relevantes, se reporta que un 79% de
empresas ha tenido una reducción de ventas en diferentes
proporciones, esto debido a las restricciones de cuarentena, toque de
queda y clasificación de empresas en las actividades esenciales y no
esenciales. Asimismo, un 63% ha visto afectada su capacidad de
distribución.
 En la encuesta realizada por CIG, un 74% de empresas reporta
reducciones en su flujo, en algunos casos bajo condiciones severas.
Mientras que, en cuanto a costos fijos, casi la mitad de las empresas
(47%) los ha mantenido al mismo nivel.
 La mayoría (76%) ha adaptado el teletrabajo para continuar las
operaciones y un 84% de empleados sigue trabajando. Algunos
trabajadores tienen contratos de trabajo suspendidos (11%) lo cual
indica que los empresarios esperan que las actividades se reanuden en
un futuro cercano. Únicamente un 4% de los trabajadores de la
industria han sido despedidos.
Políticas a implementar por el Gobierno año
2020
 Disminución de la tasa de interés de política monetaria
 Ventanillas de liquidez
 Política monetaria no convencional
Caso práctico
Políticas de gobierno para enfrentar la crisis

1. Gasto en el sector salud e infraestructura,

2. Alivios tributarios y de otros pagos ante la crisis,
3. Transferencias de dinero, facilidad crediticia para actividades
económicas,
4. Medidas monetarias y bancarias a cargo del Banco Central,
5. Otras medidas de apoyo a la economía
CACIF propone al gobierno ciertas políticas
como medidas económicas
1. Devolución del crédito fiscal,
2. Reducción de la tasa de interés líder (3%),
3. Eliminación temporal de Impuesto de Solidaridad (ISO),
4. Reducción de la tasa del Impuesto Sobre la Renta (ISR)
período 2020,
5. Acreditar pérdidas de ejercicios anteriores a la liquidación de
ISR, hasta agotar,
6. Flexibilidad de pago de todos los impuestos 2020,
7. Exoneración de multas e intereses,
8. Exoneración del impuesto de Inguat,

9. Que el IGSS declare la suspensión de los trabajadores afectados.

Congreso analiza iniciativas para la
reactivación económica
Iniciativa 5477.
Trata sobre el trabajo a tiempo parcial.

Iniciativa 5668.
Ley de fomento de trabajo Marino Mercante y pretende permitir
el trabajo agrícola sin restricción de ninguna índole.
Actividad Económica
Gracias por su atención