Ingenieria Sostenible A Precios Reales

XXIX CONGRESO NACIONAL
DE INGENIERIA
INGENIERIA SOSTENIBLE
A
PRECIOS REALES
SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS
"EL LICITANTE MAS BAJO...
 Es incorrecto pagar en exceso, pero es peor pagar
demasiado poco. Cuando se paga en exceso, se pierde
un poco de dinero, eso es todo. Cuando se paga
demasiado poco, algunas veces se pierde todo, porque
aquello que se compró resultó inadecuado para
cumplir el fin para el cual fue comprado. El sentido
común en los negocios prohibe pagar poco y ganar
mucho - esto no se puede hacer -. Si usted negocia con
el proponente más bajo, es bueno agregar algo por el
riesgo que se corre. Y si Usted lo hace, tiene dinero
suficiente para pagar algo mejor.“
JOHN RUSKIN
1819 - 1861

INDUSTRIA COMUN
ECONOMIA:
PRODUCCION
DISTRIBUCIÓN
CONSUMO
input
output
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION
A LA INTEMPERIE !
 EL PROBLEMA
 Los precios unitarios equitativos a que debe

pagarse un trabajo han sido tradicionalmente
un punto de divergencia de opiniones entre
las empresas contratistas y las entidades
oficiales o particulares encargadas de la
ejecución de obras, lo que ha constituido
motivo de discusiones, pérdidas de tiempo y
entorpecimiento del normal desarrollo de las
obras, creando en muchos casos, fricciones
entre las personas encargadas de los
trabajos
SOLUCION
Si con anticipación se establecen en

forma perfectamente definida, las
especificaciones técnicas, el
cumplimiento de las obligaciones
legales, las normas y criterios generales
que servirán de base para el cálculo de
los precios unitarios, los puntos de
divergencia se reducirán a un mínimo.
COMPOSICION DEL COSTO DE LA CONSTRUCCION


 MATERIALES

 COSTOS OBRA DE MANO
 DIRECTOS
 EQUIPO


PRECIO
 UNITARIO

ADMON CENTRAL

 ADMON DE LA OBRA
 COSTOS FINANCIAMIENTO
 INDIRECTOS
 IMPUESTOS Y FIANZAS

 IMPREVISTOS

 UTILIDAD

 .
COSTOS DIRECTOS
MATERIALES
COSTOS DIRECTOS
EQUIPO Y/O
HERRAMIENTAS
COSTOS DIRECTOS
LA MANO DE OBRA
MANO DE OBRA
Para la elaboración de un presupuesto de

obras es prioritario establecer los salarios de
los trabajadores en sus distintas categorías y
estimar el porcentaje de recargo por concepto
de prestaciones sociales y aportes legales que
hoy son vigentes en Colombia y de obligatorio
cumplimiento para un empleador que tenga
una empresa constructora
MANO DE OBRA
El incumplimiento de las obligaciones

laborales podrá permitirle al empleador
obtener una ilegítima utilidad, pero el riesgo
de una sanción o quedar a cargo de
cuantiosas indemnizaciones, son las mejores
razones para someterse a lo establecido por
la Ley.
MANO DE OBRA
Actualmente los Análisis de precios

unitarios la mano de obra se
recarga con un factor que oscila
entre el 60% y el 90%, en el mejor
de los casos
DIAS PAGADOS AL AÑO:
DIAS
 Jornales
365.00
09/08/20 14
DIAS
 Jornales
365.00
 Cesantía. 36.00
ART. 310 LEY 50 DE 1.990
09/08/20 15
DIAS
 Jornales
365.00
 Intereses sobre cesantía 12%
4.32
–ART. 12 DE LEY 432 DE 1.998

09/08/20 16
 Jornales 365.00
 Intereses sobre cesantía 12%
4.32
 Prima de servicios 30.00
–ART 306 CST (Ley 50 de 1.990)
09/08/20 17
 Jornales 365.00
 Intereses sobre cesantía 12% 4.32
 SS
 a)Pensiones 16% * 75% =12% 43.80
 ART. 1 DTO 4982 de 2.007
09/08/20 18
 Jornales 365.00
 SS
 a)Pensiones 16% * 75% =12% 43.80
 b)Salud 2/3 * 12.5% = 8.33% 30.40
 Art. 10 ley 1122

09/08/20 19
 Jornales 365.00
 SS
 a)Pensiones 16% * 75% =12% 43.80
 b)Salud 2/3 * 12.5% = 8.33% 30.40
 c) Riesgos clase 5 6.960% 25.40
– Dto 1233 de 1.994
09/08/20 20
 Jornales 365.00
 SS
 a)Pensiones 16% * 75% =12% 43.80
 b)Salud 2/3 * 12.5% = 8.33% 30.40
 c) Riesgos clase 5 6.960% 25.40
 Subsidio familiar 4% 14.60
 Ley 21 de 1.982
09/08/20 21
 Jornales 365.00
 SS
 a)Pensiones 16% * 75% =12% 43.80
 b)Salud 2/3 * 12.5% = 8.33% 30.40
 c) Riesgos clase 5 6.960% 25.40
 SENA 2% 7.30
 Ley 119 de 1.994
09/08/20 22
 Jornales 365.00
 a)Pensiones 16% * 75% =12% 43.80
 b)Salud 2/3 * 12.5% = 8.33% 30.40
 c) Riesgos clase 5 6.960% 25.40
 SENA 2% 7.30
 ICBF 3% 10.95
 Ley 89 de 1988
09/08/20 23
 Jornales 365.00
 a)Pensiones 16% * 75% =12% 43.80
 b)Salud 2/3 * 12.5% = 8.33% 30.40
 c) Riesgos clase 5 6.960% 25.40
 SENA 2% 7.30
 ICBF 3% 10.95
 Fondo de formación profesional 365/40 9.12
09/08/20 24
 Jornales 365.00
 a)Pensiones 16% * 75% =12% 43.80
 b)Salud 2/3 * 12.5% = 8.33% 30.40
 c) Riesgos clase 5 6.960% 25.40
 SENA 2% 7.30
 ICBF 3% 10.95
 Calzado y vestido ($100.000*3)/15.383.33= 19.50
 Art. 230 CST.
09/08/20 25
 Jornales 365.00
 a)Pensiones 16% * 75% =12% 43.80
 b)Salud 2/3 * 12.5% = 8.33% 30.40
 c) Riesgos clase 5 6.960% 25.40
 SENA 2% 7.30
 ICBF 3% 10.95
 Calzado y vestido ($100.000*3)/15.383.33= 19.50
 Auxilio de transporte 55.000*12/15.383.33= 42.90
– Ley 15 de 1.959 Dto 1258 de 1.959
09/08/20 26
 SUMA = 639.29 DIAS
09/08/20 27
DIAS TRABAJADOS AL AÑO:
 Menos:
 Vacaciones ART. 186 CST 15
 Domingos 52
 Festivos 19
 Ausencias remuneradas 4
 Num. 6 art. 57 CST
 ------
 TOTAL 275
 Días calendario 365
09/08/20 28
FACTOR REAL DE
RECARGO
 Días pagados 639.29

 ---------------------- = --------- = 2.32
 Días trabajados 275
 Porcentaje real 132%

09/08/20 29
ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
ITEM 100
OBRA:
EXCAVACION EN TIERRA A MANO, EN SECO ENTRE 0-2M DE
DESCRIPCION
PROFUNDIDAD
UNIDAD UND
I. HERRAMIENTA Y EQUIPO
DESCRIPCION UND V/R UNITARIO CANTIDAD RENDIMIENTO VALOR TOTAL
herramienta menor pesos 14,848 0.03 1 445
SUBTOTAL 445
II. MATERIALES
DESCRIPCION UND V/R UNITARIO CANTIDAD RENDIMIENTO VALOR TOTAL
SUBTOTAL -
III.MANO DE OBRA
DESCRIPCION UND V/R UNITARIO FACTOR RENDIMIENTO VALOR TOTAL
Ayudante dia 16,000 2.32 2.5 14,848
SUBTOTAL 14,848
TOTAL UNITARIO 15,293
09/08/20 30
COSTOS INDIRECTOS
– Administración Central 1%
– Administración de la obra 15%
– Financiamiento ?
– Gastos legales e Impuestos ?
– Imprevistos 3%
– Utilidad 5%
09/08/20 31
COMPOSICION DEL COSTO DE LA CONSTRUCCION


 MATERIALES

 COSTOS OBRA DE MANO
 DIRECTOS
 EQUIPO


PRECIO
 UNITARIO

ADMON CENTRAL

 ADMON DE LA OBRA
 COSTOS FINANCIAMIENTO
 INDIRECTOS
 IMPUESTOS Y FIANZAS

 IMPREVISTOS

 UTILIDAD

 .
COSTOS INDIRECTOS
– Administración Central 1%
– Administración de la obra 15%
– Financiamiento ?
– Gastos legales e Impuestos ?
– Imprevistos 3%
– Utilidad 5%
09/08/20 33
COSTOS INDIRECTOS
 ADMINISTRACION DE LA OBRA
 RESIDENTE 2.000.000 * 3 * 2.0 = 12.000.000

 VIGILANTE 500.000 * 3 *2.32 = 3.480.000
 VEHICULO 1.000.000 * 3 = 3.000.000
 CAMPAMENTO 300.000 * 3 = 900.000
 SUMA 19.380.000
 19.380.000
 __________ = 19.38%
 100.000.000
09/08/20 34
FINANCIAMIENTO
 Método del Cash Flow:
 Gráfica: Ingresos vs. Egresos
09/08/20 35
CALCULO DEL VALOR DEL FINANCIAMIENTO (EMCALI)
Vr. Contrato: $ 1,000,000,000 INVERSION VR. ACTA

MES 1 $ 200,000,000 Se calculan con base en el
MES 2 $ 200,000,000 programa de obra, los valores
MES 3 $ 200,000,000 $ 100,000,000 de las actas parciales.
MES 4 $ 150,000,000 $ 160,000,000
MES 5 $ 150,000,000 $ 210,000,000
MES 6 $ 100,000,000 $ 200,000,000
$ 1,000,000,000 $ 180,000,000
Se calcula el valor de la $ 150,000,000
inversión mensual ANTICIPO 15% A 60 días
1 2 3 4 5 6
10 0
PROBLEMA:
200 Se trata de calcular el porcentaje de financimiento que se debe tomar para los costos indirectos
de un contrato con las siguientes condiciones:
300 1. Valor del contrato (Costo directo) = $1,000,000
2. Anticipo: 15 % pagadero a los 60 días de iniciada la obra
400 3. Actas mensuales pagaderas a los 60 días de presentada la cuenta
50 0
09/08/20 36
CALCULO DEL VALOR DEL FINANCIAMIENTO
INVERSION VR. ACTA

MES 1 200,000,000.00 100,000,000.00
MES 2 200,000,000.00 160,000,000.00
MES 3 200,000,000.00 210,000,000.00
MES 4 150,000,000.00 200,000,000.00
MES 5 150,000,000.00 180,000,000.00
MES 6 100,000,000.00 150,000,000.00
Se dibujan hacia arriba los valores de los pagos recibidos por anticipo y actas.
1 2 3 4 5 6
10 0
Se dibuja hacia abajo el valor de los gastos o inversiones que se debe efectuar en la obra
200
300
400
50 0
09/08/20 37
INVERSION VR. ACTA

MES 1 200,000,000.00 100,000,000.00 85,000,000.00
MES 2 200,000,000.00 160,000,000.00 136,000,000.00
MES 3 200,000,000.00 210,000,000.00
MES 4 150,000,000.00 200,000,000.00
MES 5 150,000,000.00 180,000,000.00
MES 6 100,000,000.00 150,000,000.00
VR. ANTICIPO 15% 150,000,000.00
1 2 3 4 5
10 0
200
300
400 365
4 50
50 0
i = cxrxt
09/08/20 38
INVERSION VR. ACTA

MES 1 200,000,000.00 100,000,000.00 85,000,000.00
MES 2 200,000,000.00 160,000,000.00 136,000,000.00
MES 3 200,000,000.00 210,000,000.00 178,500,000.00
MES 4 150,000,000.00 200,000,000.00
MES 5 150,000,000.00 180,000,000.00
MES 6 100,000,000.00 150,000,000.00
VR. ANTICIPO 15% 150,000,000.00
1 2 3 4 5 6
10 0
200
300
3 50 .5
400 365 3 79
4 50
50 0
515 52 9
i = cxrxt
09/08/20 39
INVERSION VR. ACTA

MES 1 200,000,000.00 100,000,000.00 85,000,000.00
MES 2 200,000,000.00 160,000,000.00 136,000,000.00
MES 3 200,000,000.00 210,000,000.00 178,500,000.00
MES 4 150,000,000.00 200,000,000.00 170,000,000.00
MES 5 150,000,000.00 180,000,000.00 153,000,000.00
MES 6 100,000,000.00 150,000,000.00 127,500,000.00
VR. ANTICIPO 15% 150,000,000.00

INTERES TOTAL 74,850,000.00 0.0749 7.49%
1 2 3 4 5 6 7 8
3 ,0 0 0 ,0 0 0 .0 0
10 0 8 ,4 15,0 0 0 .0 0 3 ,8 2 5,0 0 0 .0 0
9 ,0 0 0 ,0 0 0 .0 0 10 ,50 0 ,0 0 0 .0 0 14 ,4 75,0 0 0 .0 0 13 ,6 2 0 ,0 0 0 .0 0 12 ,0 15,0 0 0 .0 0 12 7.5
200
2 50
300 2 8 0 .5
3 50 .5
400 365 3 79
4 50 4 50 .5
50 0
515 52 9
i = cxrxt Se calculan las areas de las figuras obtenidas de cada mes, valor que corresponde al interés pagado por el
valor del dinero invertido en la obra y no recuperado.
El valor del financiamiento es del 7,49%
09/08/20 40
 FINANCIAMIENTO:
1% al 10%
3%
09/08/20 41
GASTOS LEGALIZACION E
IMPUESTOS
09/08/20 42
IMPUESTOS
09/08/20 43
IMPUESTOS
 1% FONDO COMUN
 5% IMPUESTO GUERRA
 2.5% PRODEPORTES
 1% PRODESARROLLO
 1% PROHOSPITAL
 2% PROUNIVALLE
 3.3 POR MIL RETE ICA
 12.53 SUMA
44
09/08/20
IMPUESTOS
 Publicación (art. 519 E.T.) 1.50%
 Timbre (Res.487 de 2.007) 0.75%
 Pólizas 2.00%
 IVA 0.08%
 DESC. FACTURA 12.53%
SUMA 16.86%
09/08/20 45
COSTOS INDIRECTOS
– Administración Central 1.00%

– Administración de la obra 15.00%
– Financiamiento 3.00%
– Gastos legales e Impuestos 16.86%
– Utilidad (art. 28 ley 788 de 2.002) 5.00%
– Imprevistos 3.00%
SUMA 43.86%
09/08/20 46
UTILIDAD
Concebida la empresa como una entidad de
servicio, sus obligaciones en el campo de lo
económico y en el campo de lo social son:
Supervivencia y mejoramiento, continuidad y
desarrollo.
UTILIDAD
Las entidades tienen entonces un mínimo
obligado que es aquel que hace posible el
cumplimiento de esta doble función. Por otra
parte, dentro de nuestro régimen de empresa
libre y de economía privada, el capital tiene un
papel generador. Al desempeñar tal papel, se
asume un riesgo. Es pues de conveniencia
social y de justicia evidente que tenga una
remuneración equitativa.
COSTOS INDIRECTOS
– Administración Central 1.00%

– Administración de la obra 15.00%
– Financiamiento 3.00%
– Gastos legales e Impuestos 16.36%
– Imprevistos 3.00%
– Utilidad 5.00%
SUMA 43.36%
09/08/20 49
FACTOR MULTIPLICADOR
Es el factor que se aplica al personal

FACTURABLE de la Firma para recuperar los
siguientes costos y gastos NO FACTURABLES
de las Firmas Consultoras:
– Costos Laborales.
– Gastos Generales y de Administración.
– Costos Directos NO FACTURABLES.
– Costos Financieros.
– Honorarios de la Empresa Consultora.
09/08/20 50
FACTOR MULTIPLICADOR
PROPONENTE LUIS ORLANDO MUÑOZ MUÑOZ
%
(Expresado como %
COMPONENTE DEL FACTOR
de la asignaciòn
mensual)
1 SUELDO MENSUAL BASICO 100.00
2 PRESTACIONES SOCIALES 79.58

2.1 Prima Legal 8.33
2.1 Cesantías 8.33
2.3 Intereses sobre Cesantías 1.00
2.4 Vacaciones 5.28
2.5 Subsidio Familiar 4.00
2.6 SENA 2.00
2.7 ICBF 3.00
2.8 Seguridad Social:
2,8,1 Riesgos Profesionales 7.00
2,8,2 Pensiones 12.00
2,8,3 Salud 8.33
2.9 OTROS
2,9,1 Ausencias remuneradas 3.00
2,9,2 Calzado y vestido (Dotación) 5.40
2,9,3 Subsidio de Transporte 11.91
3 COSTOS INDIRECTOS 41.53
3.1 Gastos Indirectos
3,1,1 Arrendamientos 3.00
3,1,2 Servicios públicos 2.50
3,1,3 Timbre y publicación 3.00
3,1,4 Impresos y publicaciones 3.00
3,1,5 Pólizas 2.50
3,1,6 Mantenimiento y operación de oficina 3.00
3,1,7 IVA 16.00
3,1,8 Procultura 1.00
3,1,9 Sobretasa 1.00
3,1,10 Prodeportes 2.50
3,1,11 Prodesarrollo 1.00
3,1,12 Pro Hospital 1.00
3,1,13 Pro Univalle 2.00
3,1,14 Reteica 0.03
3.2 OTROS GASTOS INDIRECTOS 8.50
3,2,1 Asesoría legal permanente 3.00
3,2,2 Costos de capital de trabajo 3.00
3,2,3 Aspectos técnicos 2.50
4 HONORARIOS 20.00
09/08/20 FACTOR MULTIPLICADOR 2.50 51

09/08/20 52
 La adjudicación de los contratos de obra pública al
“menor postor”, es un sistema que esta probado como
ineficiente e inapropiado desde épocas inmemorables.
Es así como en el siglo XVII el 17 de julio de 1683
escribió Vuaban, Ingeniero Militar Mariscal de Francia, al
Ministro de Guerra de Luis XIV.

“Ministro:
 “...... Hay algunos trabajos en los últimos años que no
se han terminado, y que no se terminarán, y todo eso,
Mariscal, por la confusión que causan las frecuentes
rebajas que se hacen en sus obras, lo que no sirve más
que para atraer como contratistas a los miserables, pillos
e ignorantes, y ahuyentar a aquellos que son capaces de
conducir una empresa.
 “….Yo digo mas, y es que ellos retrasan y
encarecen considerablemente las obras,
porque esas rebajas y economías tan
buscadas son imaginarias, y un contratista
que pierde hace lo mismo que un
náufrago que se ahoga: agarrarse a todo;
en el oficio de contratista es no pagar a
los suministradores, dar bajos salarios,
tomar peores obreros, engañar sobre
todas las cosas y siempre pedir
misericordia contra esto y aquello.”
 “...
y de ahí bastante, Ministro, para
hacerle ver la imperfección de esa
conducta; abandónela, y en el
nombre de Dios, restablezca la
buena fe: encargar las obras a un
contratista que cumpla con su deber
será siempre la solución más barata
que podréis encontrar.”
 XXIX CONGRESO NACIONAL DE
INGENIERIA
CONCLUSIONES
– Difundir el problema y su solución.
– Solicitar a los Gobiernos Nacional y
Territoriales, Presupuestos de obra reales
– Implementar en las Universidades
cátedras actualizadas de la materia
– Eliminar adjudicación al menor postor
INGENIERIA
CONCLUSIONES
– Estudiar regionalmente y nacionalmente la
actual carga tributaria para reducirla.
– Promover la creación de líneas de crédito
para empresas de Ingeniería.
– Estar vigilante para evitar la creación de
nuevas cargas impositivas.
– Exigir el establecimiento del reajuste de los
contratos en Ingeniería.
INGENIERIA
MIL GRACIAS
XXIX CONGRESO NACIONAL DE
INGENIERIA
SI NO ERES SOCIO DE LA SIQ:
AFILIATE !

Ingenieria Sostenible A Precios Reales

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XXIX CONGRESO NACIONAL

 Los precios unitarios equitativos a que debe

Si con anticipación se establecen en

Para la elaboración de un presupuesto de

El incumplimiento de las obligaciones

Actualmente los Análisis de precios

ART. 310 LEY 50 DE 1.990

–ART. 12 DE LEY 432 DE 1.998

–ART 306 CST (Ley 50 de 1.990)

 ART. 1 DTO 4982 de 2.007

 Art. 10 ley 1122

 SUMA = 639.29 DIAS

 Días pagados 639.29

 Porcentaje real 132%

TOTAL UNITARIO 15,293

 RESIDENTE 2.000.000 * 3 * 2.0 = 12.000.000

 Método del Cash Flow:

 Gráfica: Ingresos vs. Egresos

Vr. Contrato: $ 1,000,000,000 INVERSION VR. ACTA

INVERSION VR. ACTA

INVERSION VR. ACTA

VR. ANTICIPO 15% 150,000,000.00

INVERSION VR. ACTA

VR. ANTICIPO 15% 150,000,000.00

INVERSION VR. ACTA

VR. ANTICIPO 15% 150,000,000.00

9 ,0 0 0 ,0 0 0 .0 0 10 ,50 0 ,0 0 0 .0 0 14 ,4 75,0 0 0 .0 0 13 ,6 2 0 ,0 0 0 .0 0 12 ,0 15,0 0 0 .0 0 12 7.5

– Administración Central 1.00%

– Administración Central 1.00%

Es el factor que se aplica al personal

PROPONENTE LUIS ORLANDO MUÑOZ MUÑOZ

1 SUELDO MENSUAL BASICO 100.00

2 PRESTACIONES SOCIALES 79.58

09/08/20 FACTOR MULTIPLICADOR 2.50 51

SI NO ERES SOCIO DE LA SIQ:

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