UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

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DERECHO ADMISTRATIVO
CLASES DE
ADMINISTRACIÓ
N Activa
Es aquella que la ley otorga facultades ´para el
conocimiento, análisis, decisión y ejecución de asuntos
determinados

También se la denomina burocrática. Es aquella en la cual

Individual las funciones del órgano de la administración pública están

asignadas para que lo cumpla una sola persona

El procesamiento y resolución de los asuntos atribuidos

Colegiada legalmente al órgano respectivo, nace de la voluntad de un

conjunto de personas físicas.

Es aquella que emite juicios de valor

Consultiva sobre aspectos determinados.

Es aquella que se ocupa de controlar,

Contralora auditar la acción administrativa.

Es la que las entidades públicas realizan para

Interior su propio funcionamiento y organización.

Es Aquella por medio de la cual la acción administrativa

Exterior trasciende, rebasa su esfera jurídica interna y su objetivo es

la satisfacción del interés público.

Es aquella administración que tiene por

Electoral objeto garantizar el derecho de sufragio.

Es aquella que siendo independiente de las funciones del

 FORMAS DE EXPRESIÓN

Informe Dictamen Voluntarios Obligatorios Vinculantes

 ELEGIDO
Es aquella
persona que nace
NATO en su función por
Es aquel que por medio de la
la titularidad del voluntad de quien
cargo principal lo elige.
que ostenta, se
integran al cuerpo DESIGNADO
colegiado Es el que recibe
disposición
expresa del
órgano público o
privado que tiene
representación.
DELEGADOS
Son aquellos que
ejercen un mandato
administrativo, para
que a nombre del
titular asistan,
deliberen y decidan
en su función.

Miembro de
la
administració
n pública
ALTERNOS
Son aquellos que
ejercen distintamente
la titularidad del
ejercicio de la
actividad pública
dentro de un cuerpo
colegiado.

SUPLENTES
Son aquellos que
suplen la PRINCIPALES
ausencia temporal Son aquellos que
o definitiva del primigeniamente
principal. ejercen la titularidad
de la actividad
pública dentro del
órgano deliberante.
 ●
Es la Unidad que resulta de la
persona y las atribuciones mas
los medios puestos a su
ÓRG disposición para el
funcionamiento de cada una de
ANO las funciones que el ente se
compone.
●
El órgano es lo particular, lo que
esta subordinado al organismo

●
Se equipara a una persona
física, es el estado
ORG concebido como una
ANIS persona jurídica con
capacidad para contraer
MO derechos y obligaciones.
●
Es lo general , lo superior.
 AUTONOMÍA
Es la capacidad que tienen ciertas instituciones para darse derecho propio.

Política
Condición de una nación que sin tener independencia total tienen leyes propias.

Administrativa
Capacidad de instituciones para administrar sus asuntos por sí mismas.
 CLASES DE ENTIDADES PÚBLICAS

ENTES DE ENTES DE
ÓRGANOS ENTES ENTES DE ADMINISTRA
ADMINIST CORPORA INSTITUTO
INDEPEND GENERALE ESPECIALI CIÓN
RACIÓN INSTITUCION CIONES S
IENTES S DAD
CENTRAL AL

Son aquellos Son aquellos que Son aquellos órganos Son entidades Son entidades
Son aquellos que Son aquellos que
que dimanan su su acción que pertenecen a la públicas o privadas creadas, instituidas
no dependen de tienen
administrativa no función ejecutiva y que se organizan o fundadas por el
otros órganos para accionar en puede rebasar el que tienen una
personalidad
para la satisfacción estado a las que se
su funcionamiento todo el territorio organización jurídica y dota de una
ámbito de su del interés de todos
central. del Estado. jerárquica. patrimonio propio. quienes la integran. finalidad específica.
objeto.
 FORMAS DE DESCENTRALIZACIÓN

Territoriales Étnica Política Administrativa

 LA
AUTORIDA
D PÚBLICA

La autoridad puede
imponer su voluntad,
hacerla obedecer o
demandar acatamiento,
dentro o fuera de la ley.

Es el derecho de Nace de necesidades

mandar, dirigir, tomar comunes, por lo que es
decisiones, dar órdenes indispensable el
o dirimir conflictos que establecimiento de una
ostenta una persona jerarquía personalizada
respecto de otras. que lo dirija.

La autoridad pública
presupone la existencia de
un mandato moral
expresado jurídicamente,
por medio del cual se
entrega el poder al titular de
un órgano.
 Es el poder
público que el
Estado tiene
para cumplir
los objetivos
de su creación,
es la fuerza
moral, que
nacida de la

Inali soberanía
permite
gobernar la

ena nación.

ble
LA
Intr
POTESTAD ansf
Unil
PÚBLICA ater
eribl
al
e
Imp Irre
resc nun
ripti ciab
ble le
 CLASES DE POTESTAD PÚBLICA
POTESTAD
POTESTAD
LEGISLATIVA
REGLAMENTA
RIA
Es el poder que tiene Es el poder que tiene el
el estado para estado reservada al
ejecutivo o ha otras
promulgar la instituciones públicas para
constitución y las expedir normas secundarias
leyes de la república. de carácter general.
POTESTAD POTESTAD POTESTAD POTESTAD
CONTROLADO JURISDICCION SANCIONA DE
RA AL DORA MANDO
Es el poder estatal para Es el poder que tiene el Es el poder estatal del cual
Es el, poder del estado
Estado para tipificar la administración pública
controlar y regular las para administrar justicia,
infracciones a la ley, esta capacitada para tomar
actividades públicas y por medio de los
determinar las penas e decisiones e imponerla a
privadas. Se orienta a órganos que integran la los administrados a que
imponer las sanciones
lograr el bien común. función judicial. cumplan.
correspondientes.
 CLASES DE ENTIDADES PÚBLICAS

ENTIDADES ENTIDADES CONSORCI ENTES ENTES

ADSCRITAS O EMPRESA DESCONCE
VINCULADA
PARAESTAT OS CENTRALIZ DESCENTR
PÚBLICA NTRADOS
S ALES PÚBLICOS ADOS ALIZADOS

Son órganos Son aquellas que Son personas Son entes que Son aquellos Son aquellas Son entidades
públicos sujetos cumplen una jurídicas creadas nacen de la unión que dependen entidades en las públicas dotadas de
finalidad por el Estado o sus de distintos cuales estan competencia que
administrativa y específica, de instituciones con órganos públicos,
directamente distribuidas las anteriormente
financieramente modo paralelo y no capacidad para generalmente del poder competencias correspondían a
a otra entidad. subordinado. hacerlo. seccionales. central. públicas. órganos centrales.
 FASES ADMINISTRATIVAS

Planificación
Es una herramienta técnica que permite a la administración proyectar la satisfacción de las necesidades colectivas.

Ejecución
Es la encargada de ejecutar, dirigir el cumplimiento de las políticas, estrategias y objetivos de planificación.

Control
Consiste en la obligación administrativa de tutelar el cumplimiento de la normativa jurídica.
 RECURSOS DE LA PLANIFICACIÓN

Humanos Materiales Económicos

 RESPONSA
BILIDADE
S

Penal

Administ
Civil
rativa
 CLASES DE CONTROL PÚBLICO

HORIZONTA ADMINISTR PREVENTIV

VERTICALES INTERNO EXTERNO REPRESIVO
LES ATIVO O

Pretende que la Es aquel que se Es el que los entes

Permite que los órganos
gestión pública
Es aquel que Es el que se Es el que realiza cumple para competentes,
o dependencia públicas
de igual jerarquía guarde armonía se realiza realiza desde el órgano matriz prevenir realizan de modo
administrativa, ejerzan plena en la acción fuera de la a sus órganos desviaciones de posterior a la
actividades de control
dentro de la
administrativa carácter decisión u omisión
recíprocamente.
interior. institución. entidad pública. periféricos. administrativo. administrativa.
 ElElobjeto
procedimiento
Una
Existe
del
deun
contrato
lasgrado
partes
estasiempre
dedeterminado
esadhesión
la administración
tieneouna
en
subordinación.
lafinalidad
norma
pública
jurídica
pública.

CARACTERÍSTICAS DE CONTRATO ADMINISTRATIVO

 Contratos Resoluciones
Administrati Administrati
vos vas

Reglamentos CLASIFICAC
IÓN DE
Administrati ACTOS
vos JURÍDICOS

Acto
Administrati
vo
 ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

EJERCICIO EFECTOS
UNILATERALID
DECLARACIÓN VOLUNTAD ADMINISTRATI JURÍDICOS
AD
VO INMEDIATOS
 REQUISITOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

MOTIVACI PROCEDIMI PUBLICIDA

FINALIDAD CAUSA PLAZO FORMA
ÓN ENTO D
 ACTO ADMINISTRATIVO

VALIDEZ EFICACIA
Es el
Es la mecanismo por
cualidad de el cual la
idoneidad administración
que recubre pública logra
hacer efectiva su
al acto el
voluntad
momento de expresada en su
ser emitido . decisión.
 REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO

La revocatoria por
Los actos
razones de legalidad La revocatoria por
administrativos
La revocatoria es un procede cuando el razones de
pueden ser revocados
acto administrativo acto administrativo oportunidad puede
por los servidores
por medio del cual se esta viciado, de tal producirse por
públicos competentes,
deja sin efecto otro manera que no valga motivos de orden
siempre y cuando la
anterior. subsanar el mal público debidamente
ley les atribuya esa
jurídico del que justificados.
capacidad jurídica.
adolece.
 ACTOS ADMINISTRATIVOS NO REVOCABLES
●
Aquellos actos administrativos provenientes de la facultad discrecional de la administración
●
Los actos administrativos certificatorios
●
Los informes o dictámenes
●
Autorizaciones o Aprobaciones
●
Inscripciones en Registros
●
Los que han generado derechos en terceros.
●
Los nombramientos
 ●
REGLADO
●
Es aquel que solo puede ser expedido cumpliendo los procedimientos fijados
en la norma jurídica preexistente.
●
DISCRECIONAL
●
Es aquel que se expide en ejercicio de la libertad que la ley concede a la
autoridad pública para que resuelva asuntos específicos.
●
APARENTE
●
Es aquel que en su inicial prestación formal no existe vicio que lo invalide,
pero al analizarlo posteriormente se encuentra omisión.
●
SIMULADO
●
Es un mecanismo abusivo de la administración por medio del cual las
autoridades expiden decisiones, observando ciertas formalidades.
●
SIMPLE
●
Es aquel que se expide por un solo órgano administrativo sin requerir del
CLASIFICACIÓN DE ACTOS pronunciamiento de otros.
ADMINISTRATIVOS
●
COMPLEJO
●
Es aquel que se lo expide con la concurrencia de dos o más órganos
administrativos.
●
PREPARATORIO
●
Son aquellos que se emiten para formar el procedimiento, para iniciar el
trámite de la formación de la decisión administrativa .
●
COMPLEMENTARIO
●
Es Aquel que abandona el cumplimiento de la voluntad administrativa ya que
esta vinculado a esta.
●
CONVALIDACIÓN
●
Son aquellas decisiones que remedan o reparan un acto en el que se encuentra
un vicio de nulidad relativa.
●
RATIFICACIÓN
●
Es la que expide una autoridad superior competente para la decisión de un
asunto.
 FIRME
Es aquel respecto del
cual no es posible la
DEFINITIVO interposición de recurso INTERNO
Es aquel por el cual la administrativo o Es el acto que no rebasa
administración jurisdiccional alguno. la esfera de la entidad
concluye un administrativa,
procedimiento que esta solamente genera
para su conocimiento efectos jurídicos dentro
y decisión. de la institución pública.

IMPERFECTO EXTERNO
Son aquellos a los Es aquel que rebasa
que les hace falta la esfera
cualquiera de los administrativa de la
elementos que le entidad pública
reputen válido o emisora de la
eficaz. resolución.

PERFECTO
Es aquella voluntad
administrativa que ha CLASIFICACIÓN DE
sido emitida acatando ACTOS
todos los procedimientos,
formalidades y
ADMINISTRATIVOS
exigencias legales.

EFICAZ
Es aquel acto válido
o no. que esta en
condiciones
jurídicas suficientes
para ser ejecutado.

VÁLIDO EJECUCIÓN
Es el que se ha Son aquellos que se
expiden para dar
emitido a base
EJECUTORIO cumplimiento a
del ordenamiento disposiciones que
Es aquel que se cumple
jurídico aplicable inmediatamente sin provienen de actos
al hecho. requerir de ningún otro principales.
acto adicional para
ejecutar la voluntad
administrativa.
 ●
NULO
●
Es aquel que nace sin ningún efecto jurídico.
●
ANULABLE
●
Es aquel que requiere ser judiciable, a fin de que el órgano competente de
la administración de justicia reconozca la carencia de efectos jurídicos que
lo afecten.
●
INEXISTENTE
●
Son aquellos actos administrativos cuya falta de elementos es de tal manera
evidente que no tienen valor alguno.
PRINCIPAL
CLASIFICACIÓN DE ACTOS
●

●
Es aquel que efectivamente produce los efectos jurídicos a favor o en
ADMINISTRATIVOS contra del administrado.
●
CONCRETO
●
Es aquel que afecta a una pluralidad de sujetos, que tienen una similitud de
condiciones, elementos o circunstancias que lo identifican.
●
PERSONAL
●
Es aquella decisión pública que afecta de modo exclusivo a una persona
natural o jurídica.
●
GOBIERNO
●
Es aquel que proviene de la administración pública central, del gobierno y
que dimana de sus competencias discrecionales