ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

finanzas:

tema: actos preparatorios

docente: MARCO PUMACAYO VERA

Alumna:
•Rivero gutierrez,Yanet g.
•Edgar kari benites
•SOSA SERRANO BRISHIT
•Asto canchayhua bety

Periodo academico: 2018-b

semestre :VII
¿PARA QUÉ SIRVE EL PEI?
El PEI busca determinar los objetivos y las acciones a
realizar por parte de la institución, en el marco de sus
funciones y su razón de ser dentro del sector público. El
PEI resulta una guía importante para establecer
indicadores y lograr establecer una estrategia de
funcionamiento fiable de la entidad pública para lograr los
objetivos inicialmente establecidos.
MISION INSTITUCIONAL
La misión institucional es la actividad a la que
se dedica la organización, las necesidades
que cubren con sus productos y servicios
OBETIVOS ESTRATEGICOS
INSTITUCIONALES
Son objetivos planteados por una
organización para lograr determinadas
metas y a largo plazo la posición de la
organización en un mercado específico.
ELEMENTOS DEL PEI.
RUTA ESTRATEGICA
Cada ruta estratégica estará dividida en
tramos y cada tramo es un conjunto
coherente de acciones y resultados,
perfectamente seleccionados.
INDICADORES
Los indicadores son medidas cuantitativas o
Cualitativas de los factores considerados en los
objetivos y acciones estratégicas, asimismo en la
Ruta Estratégica Institucional.

ACCIONES ESTRATEGICAS
INSTITUCIONALES
Son el conjunto de tareas ordenadas que
contribuyen al logro de un objetivo
estratégico y que involucran el uso de
recursos. Asimismo, cuentan con unidad de
medida y meta física determinada.
 FASES DEL PLANEAMIENTO
-Fase Prospectiva:
Nos brinda la posibilidad de conocer nuestra
realidad, situación y capacidades. Se proyecta
a construir alternativas o escenarios posibles en
el futuro.
-Fase Estratégica:
Una vez que hemos analizado nuestra
situación con insumos del pasado y
presente nos preguntamos lo siguiente:
¿Cómo llevo a cabo mi escenario posible
en el futuro? La respuesta se encuentra
en esta fase estratégica del
planeamiento. Esto nos ayudara a
materializar el aporte conceptual de la
fase anterior (prospectiva).
-Fase Institucional:
La Fase Institucional involucra a las Entidades
Públicas. Estas pueden ser el Poder Ejecutivo,
Poder Legislativo, Poder Judicial, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales. En esta fase se
desarrollan dos planes que son de gran
importancia. Estos son el “Plan Estratégico
Institucional” y el “Plan Operativo Institucional”.
-Fase de Seguimiento:
Es una fase transversal a las tres ya
mencionadas. La denominamos
“seguimiento”. En esta fase se hace
un control constante de las metas
con el fin de cumplir lo planificado.
Esta fase evalúa los riesgos y las
oportunidades que pueden ocurrir en
cada fase del planeamiento
estratégico.
 TIPOS DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO EN EL PERÚ
-El Plan Bicentenario:
Es un plan estratégico de largo plazo es
decir se proyecta a 10 años. Para elaborar
el plan bicentenario se han analizado la
situación del pasado y analizan las Planes Estratégicos Sectoriales
condiciones de la realidad del presente del Este plan es una síntesis del análisis
país, para encontrar escenarios futuros prospectivo que presenta el desarrollo de la
mejores. fase estratégica .
Los Planes Estratégicos Sectoriales son parte
Plan Estratégico de Desarrollo de la modernización del sistema de
Nacional planeamiento del Estado. A la fecha todos
El Plan Estratégico de Desarrollo sectores nacionales han iniciado el proceso de
Nacional es un instrumento técnico que modernización en base a estos Planes
contiene los lineamientos de la política Estratégicos Sectoriales.
peruana planteados en el plan
bicentenario, los objetivos, las metas y
las acciones estratégicas para un
desarrollo armónico del país.
 El Plan Operativo Institucional (POI)

El plan operativo Institucional es un

documento formal en el que se enumeran,
por parte de los responsables de una entidad
facturadora (compañía, departamento,
sucursal u oficina) los objetivos a conseguir
durante el presente ejercicio.

El Plan Operativo Institucional (POI) o Plan Operativo

Anual .
contribuye a la gestión de una institución para el
logro de sus objetivos estratégicos ya que especifica
las actividades y proyectos en cronograma para un
periodo determinado, en función de las acciones
estratégicas definidas previamente en su Plan
Estratégico Institucional (PEI). Las cuales deben estar
alineados con el presupuesto publico.
 ETAPAS DEL PLAN OPERATIVO ANUAL
FORMULACIO Y EVALUACION
1-Estimación de la demanda y de los beneficios
2. Sostenibilidad e impacto ambiental
3. Estimación de costos e ingresos
4. Financiamiento de la inversión
5. Evaluación y preparación de recomendaciones
6. Preparación para la inversión
ETAPA DE APROBACION
El presupuesto público se aprueba por el
Congreso de la República mediante.
El Titular del pliego o Titular de la entidad, es
la más alta autoridad ejecutiva en materia
Presupuestal y es responsable de manera
solidaria con el Consejo Regional o Concejo
Municipal, el Directorio u Organismo
Colegiado con que cuente la Entidad, según
Corresponda.
ETAPA DE EJECUCIÓN:
En esta etapa se atiende las obligaciones de
gasto de acuerdo al presupuesto institucional
Aprobado para cada entidad pública, tomando
en cuenta la Programación de Compromisos
Anual (PCA) .
-Compromiso
-Devengado
-Pago
ETAPA DE EVALUACIÓN:
Se realiza la medición de los resultados
obtenidos y el análisis de las variaciones físicas
y financieras observadas, con relación a lo
aprobado en los Presupuestos del Sector
Público.
Las evaluaciones dan información útil.
• Evaluación a cargo de las entidades
• Evaluación en términos financieros a cargo de
la DGPP-MEF
• Evaluación Global de la Gestión
Presupuestaria
 PARTES:

-Objetivo general
-Objetivos Específicos
-Actividades y Metas
-Estrategia de trabajo
-Plazo de Ejecución
-Responsabilidades
 DETERMINACION DE NECESIDADES
El Diagnóstico de Necesidades de Capacitación (DNC) es el proceso que orienta la estructuración de
planes para el establecimiento y fortalecimientos de conocimientos, habilidades o actitudes en los
participantes de una organización, a fin de contribuir en el logro  de la misma. Y objetivos
Un reporte de DNC debe expresar en qué, a quién (es), cuánto y cuándo capacitar

CUANDO HACER UNA DNC

La DNC puede derivar de:

Problemas en la organización
Desviaciones en la productividad
Cambios culturales,  Técnicas
Baja o Alta de personal
Cambios de puesto o función
Solicitudes del personal
 CUANDO HACER UNA DNC

• La DNC puede derivar de:

• Problemas en la organización
• Desviaciones en la productividad
• Cambios culturales,  Técnicas
• Baja o Alta de personal
• Cambios de puesto o función
• Solicitudes del personal
 CUANDO HACE UNA DETERMINACION DE NECESIDADES

• Problemas en la organización
• Cambios culturales, en políticas, método o técnicas
• Cambios de función en los puestos
• Solicitudes del personal
• Experiencias que han demostrado ser problemáticas y que hacen evidente
el desarrollo del proceso de capación.
• Prevención que la organización identifica dentro de los procesos de
transformación y que implica cambios a corto mediano y largo plazo.
 
 TIPOS DE NECESIDADES

• El procedimiento de intervención a diseñar estará en función al ámbito el

el que se situé las necesidades de formación detectada.
• Reactivas: reacción frente al problema.
• Proactivos: prevención antes de que surja la dificultad.
• Normativas: definidas por un experto según una norma.
• Percibidos: definidos por los i9ndividuos que les perciben.
• Expresadas: los clientes y usuarios finales hacen demandas concretas y
demostrables.
• Corporativos: compartidas por una organización, pueden ser
departamentales o interdepartamentales o centrados en cargos o puestos
de trabajo
• Individuales las necesidades se pueden y deben distribuirse en cuanto a su
cargo. Nivel o importancia.
 ANALISIS DE NECESIDADES

• Es una dimensión de la evaluación, que consiste en el estudio sistemático

de un problema, que se realiza incorporando información y opiniones de
diversas fuentes, para tomar decisiones sobre lo que hay que hacer a
continuación
 CARACTERISTICAS.

• Puede recibir otros nombres como; identificación y evaluación de

necesidades, análisis previo de la intervención, análisis situacional
diagnóstico.
• Es un estudio sistemático, que se realiza antes de intervenir, para identificar
y comprender el problema.
• Muestra las discrepancias entre donde estamos y donde deberíamos estar,
estas discrepancias se muestran en términos de resultados y no de
procesos.
• Los datos que utilizan son representativos de realidad y de las personas
implicadas.
• Los datos que proporcionan facilitan la generación de soluciones o
propuesta de mejora.
• Noes definitivo ni complejo, es parte de un proceso
 CONCEPTO DE PRESUPUESTO ( PIA)

• El presupuesto institucional de apertura (PIA) es un instrumento de gestion

economico y financiera para el logro de resultados a favor de la
poblacion,atravez de la prestacion de servicios
• Exspresion cuantificada de los gastos maximos en atender en un año fiscal,
los ingresos que lo financian y los gastos.
 APROBACION DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA – PIA

• El jefe de la oficina de presupuesto o el que haga sus veces,suscribira el

reporte oficializandole a la resolucion emitida por el titular del pliego que
aprueba el PIA.Dicha resolucion y el reportey el reporte oficial son
remitidos, en copias fedateadas, a la comision de presupuesto y cuenta
general de la republica del congreso, a la contraloria general y ala
DGPPPIA.- Presupuesto inicial de la entidad pública aprobado por su
respectivo Titular con cargo a los créditos presupuestarios
 ETAPAS DE PROCESO PRESUPUETARIO

• Este proceso comprende cinco procesos:

• Programación
• Formulación
• Aprobación
• Ejecución
• Evaluación
 ETAPAS DE FORMULACION:

• En esta fase se determina la estructura funcional programática del pliego y las

metas en función de las escalas de prioridades, consignándose las cadenas de
gastos las fuentes de financiamiento.
• Determina la estructura funcional y la estructura programática del
´presupuesto de la entidad para las categorías presupuestarias.
• Vincular los proyectos a la categoría presupuestarias: programas
presupuestarias acciones centrales y asignaciones.
• Registrar la programación física y financiera de las actividades y acciones de
inversión y /o obra en el sistema integrado de administración financiera.
• ETAPA DE APROBACION
• El presupuesto público por el congreso de la republica mediante una ley que
contiene el límite máximo de gastos a ejecutares en el año fiscal.
•  
 ETAPA DE EVALUACION

• Es la etapa del proceso presupuestario en la que se realiza la medición de

los resultados obtenidos y el análisis de la variación física financiera.
• Evaluación a cargo de las entidades
• Evaluación en términos financieros a cargo de la DGPP –MEF.
• Evaluación global de los gastos de la gestión presupuestaria
 Plan Anual de Contrataciones.
Es un instrumento de gestión, indispensable para
que la institución pueda contratar bienes, servicios
y obras, durante el año fiscal, orientados al
cumplimiento de las metas y objetivos contenidos
en su Plan Operativo Institucional.
 PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
(Art.5)

En el primer semestre del año fiscal en curso, durante la fase de programación

y formulación presupuestaria las áreas usuarias de las Entidades deben
programar en el Cuadro de Necesidades sus requerimientos de bienes,
servicios y obras necesarios, a ser convocados durante el año fiscal siguiente,
para cumplir los objetivos y resultados que se buscan alcanzar, sobre la base
del proyecto de Plan Operativo Institucional respectivo, adjuntando para tal
efecto las especificaciones técnicas de bienes y los términos de referencia de
servicios. En el caso de obras, las áreas usuarias remiten la descripción general
de los proyectos a ejecutarse.
Para elaborar el cuadro consolidado de necesidades, el órgano encargado de
las contrataciones, en coordinación con el área usuaria, consolida y valoriza las
contrataciones de bienes, servicios y obras.
 Aprobación y modificación del Plan Anual de Contrataciones (Art.6)
• El Plan Anual de Contrataciones es aprobado por el Titular de la Entidad o por el
funcionario a quien se hubiera delegado dicha facultad, dentro de los quince (15)
días hábiles siguientes a la aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura, y
publicado por cada Entidad en el SEACE en un plazo no mayor de cinco (5) días
hábiles de aprobado, incluyendo el documento de aprobación.
• Una vez aprobado el Plan Anual de Contrataciones, éste debe ser actualizado
mensualmente, con las exclusiones o inclusiones de las nuevas contrataciones que
se hayan efectuado en dicho período. La aprobación de las modificaciones se
realiza como máximo dentro de los primeros quince (15) días hábiles siguientes al
término de cada mes, siguiendo la forma prevista en el párrafo precedente, incluso
para su publicación en el SEACE, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
 SEGUIMIENTO(Art.7)

• Seguimiento
• El Titular de la Entidad es responsable de supervisar y efectuar el
seguimiento al proceso de planificación, formulación, aprobación y
ejecución oportuna del Plan Anual de Contrataciones.
 Expediente de contratacion
• El expediente de contratación es aquel conjunto de documentos
que conforman una contratación ya sea de bienes, servicios u
obras. En estos documentos encontraremos todas las actuaciones
referidas a una contratación.
• Debemos tener en cuenta, que el expediente de contratación se
inicia con la formulación del requerimiento del área usuaria y qué
es un requerimiento; es aquel acto y consecuencia de solicitar
pedir o necesitar algo. Pues toda entidad para el desarrollo y
cumplimiento de sus fines se valen de requerimientos para poder
satisfacer sus necesidades. Asimismo, el expediente concluye con
la culminación del contrato, es decir, con el pago.
• FINALIDAD E IMPORTANCIA DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
• Es de vital importancia porque va a permitir a la Entidad obtener
una oferta idónea, asimismo nos permitirá cumplir las metas y
objetivos de la Entidad según sus planes estratégicos de manera
eficiente.
 Expediente de contratación (Art.21)

• El órgano encargado de las contrataciones debe llevar un expediente del

proceso de contratación, el que debe ordenar, archivar y preservar la
documentación que respalda las actuaciones realizadas desde la
formulación del requerimiento del área usuaria hasta el cumplimiento total
de las obligaciones derivadas del contrato, incluidas las incidencias del
recurso de apelación y los medios de solución de controversias de la
ejecución contractual, según corresponda.
 ORGANOS A CARGO DEL
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
 
Articulo 22.- Órgano a cargo del tiene a su cargo la subasta inversa
procedimiento de selección electrónica, la adjudicación
simplificada, la comparación de precios
se encarga de la preparación, y la contratación directa.
conducción y realización del
procedimiento de selección hasta su son competentes para preparar los
culminación. documentos del procedimiento de
selección, así como para adoptar las
Para la licitación pública, el concurso decisiones y realizar todo acto
público y la selección de consultores necesario para el desarrollo del
individuales, la Entidad designa un procedimiento hasta su culminación
comité de selección para cada
procedimiento.

,.
 Articulo 24.- Impedimentos para integrar un comité de
selección
Se encuentran impedidos de
3. Los servidores que por
integrar un comité de selección:
disposición normativa o por
delegación hayan aprobado
1.El Titular de la Entidad.
el expediente de
contratación, designado el
2. Todos los servidores públicos
comité de selección,
que tengan atribuciones de
aprobado los documentos
control o fiscalización tales
del procedimiento de
como regidores, consejeros
selección
regionales, directores de
empresas, auditores, entre
otros,
Articulo 23.- Designación, suplencia y
remoción del Comité de selección
El comité de selección está integrado por
tres (3) miembros, de los cuales uno (1)
debe pertenecer al órgano encargado de
las contrataciones de la Entidad y por lo
menos uno (1) debe tener conocimiento
técnico en el objeto de la contratación.
Tratándose de los procedimientos de
selección para la contratación de ejecución
de obras, consultoría en general y
consultoría de obras, de los tres (3)
miembros que forma parte del comité de
selección, por lo menos, dos (2) deben
contar con conocimiento técnico en el
objeto de la contratación.
El Titular de la Entidad o el funcionario
a quien se hubiera delegado esta
atribución, designa por escrito a los
integrantes Titulares y sus respectivos
suplentes, indicando los nombres y
apellidos completos, la designación del
presidente y su suplente;
Los integrantes suplentes solo actúan
ante la ausencia del Titular.
Los integrantes del comité de selección
solo pueden ser removidos por caso
fortuito o fuerza mayor, por cese en el
servicio, u otra situación justificada,
mediante documento debidamente
motivado.
 ARTICULO 25.- QUÓRUM, ACUERDO Y RESPONSABILIDAD

1. El quórum para el funcionamiento del

El comité de selección actúa en forma
colegiada y es autónomo en sus
decisiones, las cuales no requieren
ratificación alguna por parte de la
Entidad.
Sus integrantes son solidariamente
responsables por su actuación, salvo
el caso de aquellos que hayan
señalado en el acta correspondiente
su voto discrepante.
Estan sujetas a las siguientes reglas
. dependencias o áreas pertinentes de la
comité de selección se da con la presencia
del número total de integrantes. En caso
de ausencia de alguno de los Titulares, se
procede a su reemplazo con el respectivo
suplente
2. Los acuerdos se adoptan por
unanimidad o por mayoría. No cabe la
abstención por parte de ninguno de los
integrantes.
 
3. Durante el desempeño de su encargo, el
comité de selección está facultado para
solicitar el apoyo que requiera de las
Entidad, las que están obligadas a
brindarlo bajo responsabilidad
 DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCION
 
Articulo 26.- Documentos del
Los documentos del procedimiento
procedimiento de selección
de selección deben estar visados
en todas sus páginas por los
son las Bases, los documentos de
integrantes del comité de selección
precalificación, la invitación para presentar
o el órgano encargado de las
soluciones técnicas y las solicitudes de
contrataciones, y aprobados por el
expresión de interés,
funcionario competente de acuerdo
 
a las normas de organización
El comité de selección o el órgano
interna
encargado de las contrataciones, elabora
los documentos del procedimiento de
selección a su cargo, utilizando
obligatoriamente los documentos estándar
que aprueban el OSCE y la información
técnica y económica contenida en el
expediente de contratación aprobado.
 
 Artículo 27.- Contenido mínimo de los documentos del procedimiento

Las bases de la licitación pública, el concurso público, la

adjudicación simplificada y la subasta inversa electrónica deben
contener:

a) La denominación del objeto de la contratación;

b) Las Especificaciones Técnicas, los Términos de Referencia o el
Expediente Técnico de Obra, según corresponda;
c) El valor referencial en los casos de obras y consultoría de
obras, con los límites inferior y superior que señala el artículo 28
de la Ley.
d) La moneda en que se expresara la oferta económica;
e) La modalidad de ejecución de llave en mano, cuando
corresponda;
  
 
Artículo 27.- Contenido mínimo de los documentos del procedimiento

f) El sistema de contratación;
g) Las fórmulas de reajuste, cuando correspondan;
h) El costo de reproducción;
i) Los criterios de calificación;
j) Los criterios de evaluación;
k) Las instrucciones para formular ofertas;
I) Las garantías aplicables;
m) Las demás condiciones contractuales; y,
n) La proforma del contrato, cuando corresponda
 Artículo 28.- Criterios de calificación

La Entidad verifica la calificación a) Capacidad legal: aquella

de los postores conforme a los documentación que acredite la
criterios que se indiquen en los representación y habilitación para
documentos del procedimiento de llevar a cabo la actividad
selección, a fin de determinar que económica materia de
estos cuentan con las contratación;
capacidades necesarias para b) Capacidad técnica y
ejecutar el contrato. profesional: aquella que acredita
el equipamiento, infraestructura
 Los criterios de calificación que y/o soporte, así como la
pueden adoptarse son los experiencia del personal
siguientes: requerido;
 
c) Experiencia del postor.