U.A.

FACULTAD DE MEDICINA

PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN
LOS PROGRAMAS DE SALUD.
CONCEPTOS DE PARTICIPACIÓN.
 La salud publica representa el total de esfuerzos
que se emplean para la atención de la salud de la
colectividad.
 La participación de la población se conceptúa
como la: acción consciente, organizada y
democrática, por medio de la cual la comunidad
manifiesta y reconoce sus necesidades, define sus
intereses comunes para lograr mejores
condiciones de vida.
EN LA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE ATENCIÓN
PRIMARIA DE SALUD

 Define a la participación comunitaria como:

El proceso en virtud del cual los individuos y las
familias asumen responsabilidades en cuanto a su
salud y bienestar y mejoran la capacidad de
contribuir a su desarrollo económico y
comunitario.
 Así como la comunidad esta dispuesta a aprender
también el sistema de salud tiene la función de
explicar y asesorar a la comunidad.
 El proceso de orientación y motivación debe
tomar en cuenta los intereses, creencias, valores
culturales, problemas y recursos de la comunidad.
 Para lograr estimular a la comunidad a que apoyen
la salud debemos de convencer al individuo
y a la propia comunidad que lo que hará le dará
beneficios a él, a su familia y a la comunidad, ya
que el hombre se motiva en función de su propio
interés.
GRADOS DE PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD.

1. Cuando la población acepta ser objeto de

actividades de salud publica, aquí su carácter es
pasivo.
2. La población utiliza y promueve el uso adecuado
de los servicios de salud.
3. La comunidad apoya las acciones de la salud, con
recursos (material, mano de obra, etc.) o
desarrolla algunas labores en los programas de
salud.
4. La comunidad adopta una actitud critica y
una conducta participativa organizada, y su
actuación influye en los programas de salud,
en el diagnostico de la situación y en la
planeación, ejecución y evaluación de las
acciones.
CAUSAS QUE INFLUYEN EN LA PARTICIPACIÓN DE LA
COMUNIDAD

 La limitación de las actividades especificas

dentro de la problemática de un sector y que
debido a esto no adquiere una visión clara de su
totalidad.
 Muchas acciones no tienen como finalidad
obtener transformaciones sociales, sino que
solo son con el objeto de prestar un servicio para
mantener el equilibrio establecido por lo que no
son en si la solución a los problemas.
 El obstáculo fundamental es aquel donde las
acciones vienen desde arriba y desde afuera y
no como colectividad sino que uno solo o una
minoría quiere imponer sus problemas y
arreglarlos pero no ven los problemas
comunitarios existentes.
 Muchos de los programas de salud han
fallado debido a que los programas han sido
impuestos con normas y estrategias ajenas a
los problemas existentes de la comunidad.
 La estrategia que convendría seguir es la de la
OMS, “aplicar la tecnología apropiada y mas
adecuada a la comunidad y país, de acuerdo a
su necesidades, recursos y capacidades.
 Otra de las causas que se interponen es que la
sociedad tenga una cultura arraigada a lo
sobre natural, por ejemplo la brujería, la
magia, los hechiceros, etc. Debido a que se
resignan ante un problema de esta índole y por
consiguiente ya no apoyan a la comunidad.
  Desde el punto de vista político y jurídico existen en el país
suficientes
BASES bases LApara
PARA PROMOVER apoyar decididamente
PARTICIPACION SOCIAL la participación
comunitaria en las acciones de salud:

1.- El Sistema Nacional de Planeación Democrática,

estableciendo un acuerdo con el art.26

◦ Busca articular los esfuerzos del sector publico con los

de los sectores social y privado para la consecución de
objetivos y prioridades del desarrollo nacional.
2.- El Plan Nacional de Desarrollo, dedicada a la participación de la
sociedad en la ejecución del plan

a) Obligatoriedad para el área de sector publico

b) La coordinación :las acciones que el gobierno federal realiza con los

gobiernos estatales

c)La concertación :
Los grupos sociales podrán participar por si mismo o conjuntamente con el
sector publico en la realización de acciones

d) La inducción :
Las políticas gubernamentales que regulan y estimulan las actividades de los
sectores social y privado, hacia el cumplimiento delos objetivos del
desarrollo.

BASES PARA PROMOVER LA PARTICIPACION SOCIAL

3.-El Programa Nacional de Salud

Considera a la participación de la
comunidad como un instrumento de
formulación y ejecución de dicho
programa
 En la conferencia Internacional sobre Atención
Primaria de Salud

 se enfatizó el dialogo continuo con la comunidad

para armonizar opiniones y actividades
concernientes a la atención primaria de salud.

 Esto permitirá al personal del servicio sanitario

conocer mejor el sentir de la comunidad, las
razones de sus puntos de vista, el nivel de sus
aspiraciones y su tipo de organización y
comunicaciones.

 El pueblo aprenderá a identificar sus

verdaderas necesidades sanitarias y a
comprender la estrategia nacional referente a
la atención primaria de la salud
 
 El documento oficial 173 de la Organización
Panamericana de la Salud, titulado “salud para
todos en el año 2000, Estrategias” dice:

 “Las estrategias señalan que la organización y

participación de la comunidad deben desarrollarse
dentro del esquema global nacional de participación.

 Se destaca que la comunidad debe participar en

el análisis de necesidades, posibles soluciones
e innovaciones y en la operación, producción y
evaluación de servicios,este componente
incluye también la movilización y utilización de
recursos de la comunidad, y la capacitación de
‘esta y del individuo para asumir sus
responsabilidades en el desarrollo de sistemas
comunitarios de servicios de salud”
 
 Para
logra la participación organizada de la colectividad es
necesario que los programas tengan congruencia con las
características, intereses y necesidades de la población.

A pesar de los esfuerzos realizados no es posible negar la

falta de conocimientos de la comunidad en relación con
la salud, lo que es uno de los principales escollos para q
cada habitante sea un guardian de salud individual y colectiva.

MECANISMOS PARA ESTIMULAR LA PARICIPACION COMUNITARIA

EN EL CAMPO DE LA SALUD
El personal de salud:
debe estar convencido de la importancia que tiene esta
participación , para que la estimule y coordine, a sabiendas
de que no se trata solo de crear conciencia de los
problemas, si no de lograr una conducta social crítica
de cada situación, para que la comunidad se
organize con el fin de participar en su solución.
 Los trabajadores de salud deben estar consciente de que
incluso acciones integrales del sector salud, no producirán
los efectos deseados, si existen graves problemas
económicos…..

 El medico debe ser el promotor de la coordinación de

actividades que repercutan en el mejoramiento de
las condiciones generales de vida, las que, a su vez,
influirán directa o indirectamente en el nivel de salud.
 Esevidente que para lograr una efectiva
participación de la comunidad se debe:

Interesar a la población en el conocimientos de sus

problemas
Propiciar una actitud critica colectiva en relación
a dichos problemas, las causas que los condicionan y
las alternativas para su solución.
Logra la politización de la población , a fin de
poner a su alcance los mecanismos para influir en la
toma de decisiones
Favorecer el propósito y la decisión de los
afectados de intervenir en la solución de sus
problemas colectivos.
Estimular la participación social en la evaluación
de los programas, creando condiciones favorables
para ello.
 Para lograr una satisfactoria participación comunitaria
en las acciones de salud, es esencial un
mecanismo que la promueva y la organice, para
lo cual se sensibilizaran e incorporaran las
siguientes instancias en el nivel municipal y local:

◦ Las autoridades municipales

◦ Los grupos organizados a iniciativa de la propia
comunidad
◦ Grupos específicos de salud promovidos por los
servicios respectivos
◦ Personas entusiastas que pueden incorporarse a
los gpos organizados
 La información básica que se debe dar
a la comunidad puede quedar
comprendida en los siguientes
aspectos:

 Existencia del problema o de la enfermedad

 Causas que la originan
 En caso de padecimientos transmitibles, mecanismos de
propagación
 Daños que producen al individuo, la familia y
colectividad, tanto en la salud y la economía como bienestar y
la vida misma
 Medidas a seguir para evitar y controlar el problema, a
nivel individual y colectivo
 Conducta a seguir ante la presencia de la enfermedad ,
tanto por afectado como por la familia y la propia
comunidad.
1. Colectivos, a través de los medios masivos de
comunicación

2. Grupales, mediante el trabajo con grupos

3. Individuales , mediante el convencimiento directo de

las personas.

Todos ellos de acuerdo a una programación comprenderán aspectos de

orientación, promoción, organización y ejecución de acciones.

PROCEDIMIENTOS PARA PRMOVER LA

PARTICIPACION SOCIAL
En el nivel local, el personal de salud utiliza los
procedimientos grupales e individuales también
necesita capacitarse en dinámicas de grupo,
liderazgo y técnica de entrevista, por lo menos la
persona que tiene que realizar estas funciones.
 1.-
1.- Comunicación
Comunicación de de masas:
masas:
mecanismo
mecanismo útil
útil para
para movilizar
movilizar a
a
la comunidad, influye en
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sentidos,
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horizontalmente;
difundiendo
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ambos
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de la
la
colectividad;
colectividad; yy verticalmente;
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mediante
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repetida
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un tema.
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Los
Los medios
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en la orientación de la población
en la orientación de la población aceptar.
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la salud
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 2.-
2.- Acción
Acción dede grupos:
grupos: loslos
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similares
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promover la participación
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La información
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el hacerse a través de sus dirigentes
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colaboración
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salud yy las
las opciones
opciones
para resolverlos.
para resolverlos.
 En este apartado resaltan los
3.- Procedimientos lideres de opinión los cuales
individuales: Esto comprende son personas de cierto prestigio
las diversas técnicas educativas social de cada estrato o de cada
de persona a persona para pequeño grupo estos influyen
convencer al individuo. en la formación de opiniones y
decisiones de su entorno social.
ADEMAS DE LA PARTICIPACION DE LA POBLACION HAY ELEMENTOS QUE
AYUDAN A RESOLVER LOS PROBLEMAS DE SALUD DE UNA COMUNIDAD:
1. Las instituciones del sector salud
2. Las instituciones de carácter extrasectorial que tiene
alguna relación con la salud(escuelas primarias y
secundarias)
3. Las autoridades de los diversos niveles
4. Los medios de comunicación social
5. Los grupos formales y sus dirigentes

COORDINACION
La agencia de salud tiene la responsabilidad de
promover e impartir cursos de capacitación
principalmente a las personas claves para que estas
a su vez orienten a su vez a otros miembros de la
comunidad.

CAPACITACION
Después de los aspectos anteriores el personal de
salud debería de mantener la asesoría y supervisión
necesaria a los dirigentes, grupos y colaboradores
voluntarios con objeto de que la intervención de esto
sea la mas eficiente posible en el mejoramiento de
las condiciones de salud de la población.

Asesoría y supervisión
La comunidad necesita recibir
información periódica de las acciones y
resultados obtenidos al fin de
mantenerla al tanto de la evolución de
las operaciones y problemas con el fin de
promover su participación.

INFORMACION