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El Estado corporativo y el
populismo, 1968-1990
1. LAS FUERZAS ARMADAS
EN EL PODER
El régimen militar desde 1968 devolvió la
iniciativa del control político estatal .
La Reforma Agraria
dentro de los
lineamientos
estatistas
Tropas armadas
sacaron a punta de
El 24 de junio de 1969, fue la La expropiación de las haciendas fusil a hacendados
fecha escogida por el gobierno azucareras de la costa norte y y administradores,
para otra acción concebida como central controladas por los dando vistoso inicio
la toma de una fortaleza “barones del azúcar”. a una de las más
enemiga: radicales reformas
agrarias del
continente.
Aunque se contempló una
La ley de reforma agraria indemnización a los propietarios,
Un detalle importante era que la
contemplaba no solo la estos debieron aceptar frecuentes
Los límites de inafectabilidad mitad de los bonos de la deuda
expropiación de los latifundios subvaluaciones de sus dominios,
fueron fijados en 50 hectáreas agraria podía ser dada en
tradicionales de la sierra, tan un pago mínimo en efectivo y el
para tierras de riego y 150 si eran efectivo, si el ex terrateniente
enormes como poco productivos, resto en bonos de la deuda
de secano. ofertaba otro tanto y decidía
sino asimismo a las capitalistas agraria con nimia tasa de interés
invertir en la industria.
plantaciones de la costa. que la inflación después
devoraría.
En el terreno de la industria
Para fabricar los “insumos
podríamos decir que el gobierno
nacionales” había que importar a
militar representó uno de los más Las importaciones fueron
su vez otros insumos, con lo que
altos momentos de la política de gravadas con altos impuestos y,
el grado de “peruanidad” efectiva
“industrialización por sustitución algunas, simplemente prohibidas.
de los productos era al final muy
de importaciones” (ISI) de la
pequeño.
historia reciente peruana.
Aunque varios objetivos de la reforma agraria nunca se cumplieron plenamente, sí se minó la
estructura familiar y tradicional de las clases altas y las bases agrarias de su poder.
Las tierras expropiadas pasaron a manos de sus trabajadores, siguiendo el lema del gobierno: “la
tierra, para quien la trabaja” y llegaron a beneficiar a unas 369 mil familias campesinas.
Una de las críticas que se ha lanzado contra el gobierno militar es que sus reformas
significaron una redistribución solo dentro de la parte más elevada de la pirámide de
ingresos, dejando a las otras tres cuartas partes igual o peor que antes.
Se emprendió una reforma educativa dirigida por distinguidos intelectuales de izquierda que apoyaban al régimen, como el
filósofo Augusto Salazar Bondy, que criticó a la educación tradicional trató de proporcionar a los estudiantes secundarios una
formación técnica idónea para el empleo industrial y en el comercio.
ESTA “SEGUNDA FASE” FUE TESTIGO DE MOVILIZACIONES SOCIALES MASIVAS MOTIVADAS POR LA
EXORBITANTE CRISIS ECONÓMICA.
La recuperación de los salarios reales y la ampliación del mercado interno en virtud de las reformas de
propiedad, llevaron a una mayor demanda de alimentos y bienes de consumo.
La agricultura bajo el sacudón de la reforma agraria, no pudo responder a esa mayor demanda y hubo de
procederse a la importación de alimentos.
MORALES BERMÚDEZ CONVOCO A LA Esta debía redactar una nueva constitución y facilitar el retorno
ELECCIÓN DE UNA ASAMBLEA a la institucionalidad democrática, permitiendo a los militares
CONSTITUYENTE EN 1978. un retiro digno y ordenado a los cuarteles.
La constitución de 1979 tuvo como una de sus novedades más importantes establecer derechos, libertades y
garantías de los ciudadanos peruanos. Un Haya de la Torre postrado en el hospital por una enfermedad terminal la
alcanzo a firmar (murió en agosto de 1979), ya que era Presidente de la Asamblea Constituyente.
Lo más importante fue, sin embargo, la concesión del voto a los analfabetos, que no había
existido ni siquiera en las elecciones de 1978.
Entonces tras meses de arduo trabajo y enconados
debates, el texto de la nueva Constitución quedo listo en
julio de 1979 y entro en vigencia en julio de 1980, cuando
Fernando Belaunde asumió el poder.
Pero el Perú de 1980 no era el de 1968. Para empezar la población del país había crecido y se había vuelto mucho más citadina. Ejemplo de ello era
lima que era una urbe de poco más de 4700000 habitantes, con problemas de tráfico, contaminación, criminalidad, hacinamiento y servicios
insuficientes, típicos de las urbes latinoamericanas.
EL SEGUNDO BELAUNDISMO
El segundo regimen belaundista decidio convivir
con la mayor parte de las reformas dadas en el
gobierno militar, pero fueron dejadas a su
Tras ser nombrado presidente ante el suerte.
congreso, Belaúnde firmo la ley que
ordenaba la devolucion de los diarios y
Se dicto la nueva Ley de minería y petróleo
medios de comunicación masiva a sus sancionada en 1981, la cual reemplazaba a la
antiguos propietarios, regresando asi la anterior dictada por el gobierno militar.
libertad de expresión.
Era la agonía por consunción de una civilización rural que, fundada allá en el siglo
XVI, no había recibido mayores cambios que el de la desaparición de las haciendas. A
pesar de que su contraparte histórica había sido eliminada, las comunidades
indígenas sobrevivían como organizaciones de supervivencia y relictos culturales.
En ese escenario “medieval” fue que surgieron Sus primeras acciones públicas fueron el
personajes que eran intelectuales locales,
“ajusticiamiento” de cuatro perros que amanecieron
maestros de escuela, y universitarios que en
una mañana colgados de semáforos del centro de
varios casos eran hijos de terratenientes
empobrecidos por la Reforma Agraria de la capital y la quema de ánforas electorales en
Velasco. mayo de 1980 en el remoto pueblo de Chuschi, en
Ayacucho.
X
S/ 3.20
S/ 1.00
S/ 2.20
SALARIO
+ PRECIO + DINERO
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Vendieron hábilmente
En los últimos meses del
parte de sus acciones a
gobierno de García la
sus propios trabajadores,
inflación subía a un
que se convirtieron así
promedio de 2% cada día y
en accionistas.
70% cada mes.
El oficio de guardaespaldas,
Los empresarios privados agente de seguridad o Intento de
debían pagar cupos. “guachimán” fue uno de los Prohibir sus
expulsar a la
pocos que creció en el país. actividades
Iglesia del
comerciales.
campo.
La entrega de rifles de
e bi ó?
retrocarga los campesinos se d
ABIMAEL GUZMÁN para que se organizaran en u e
Aq
Alejaba a las
Lucha de los polos Ejecutaba a
“rondas campesinas” de ¿ las
organizacione
opuestos. autodefensa, tuteladas por s de
“licenciados” del ejército. autoridades
cooperaciones
locales.
Los obreros llegan extranjera
al poder por medio
de armas
1983 1986
La lucha debe
*Se expande por la sierra. *Matanza en los penales.
iniciarse en los 1985
campos. *Apagones *Motín del penal del Frontón.
Quemaron *Coche bombas
ánforas *Más de 300 muertos
*Descuartizaciones
Los años ochenta el país se Tingo María Tarapoto Pucallpa Valle del río
había convertido en el
mayor productor de coca Apurímac
COMPANY del mundo y los intereses
que estaban detrás de las
avionetas colombianas que Poblaciones Departamentos
venían a recoger los Uchiza Tocache
macerados de la coca. Ayacucho Cuzco
(Puertos clandestinos)
Pasta básica
(Clorhidrato)
VICTOR POLAY CAMPOS
Ex rector de la
Universidad Nacional
Agraria. Las alianzas que había establecido
Vargas Llosa parecían
desfavorecerlo, porque lo pintaban
Presidente de la como un aliado de los políticos
Asamblea Nacional de
tradicionales, interesado en lograr
Rectores.
un balance de los privilegios del
Conductor por algún
poder entre las dirigencias políticas
tiempo de un programa que lo apoyaban
de entrevistas en la
televisión estatal.
Fujimori traslucía la imagen de un hombre de
rectitud y eficiencia orientales, con independencia
política, es decir, sin compromisos con el orden
político establecido.