SIAF

Sistema Integrado de Administración

Financiera
Agosto 2019
 Administración Financiera del Sector Público
Decreto Legislativo N°1436 Administración Financiera del Sector Público
Tiene por objeto establecer normas básicas sobre la Administración Financiera del Sector Público para su gestión integrada y
eficiente, de manera intersistémica, en un contexto de sostenibilidad y responsabilidad fiscal. Los sistemas integrantes son
los siguientes:
DGPP (DL 1440): finalidad promover Entes Rectores: Conjunto de principios,
la eficacia y eficiencia, fases del ciclo procesos, normas, procedimientos, técnicas e DGCP (DL 1438): mediante el cual se ejecuta y
presupuestario son programación instrumentos evalúa el registro contable de los hechos económicos,
multianual, formulación, aprobación, financieros y patrimoniales del Sector Público, en
ejecución y evaluación. armonía con la normativa contable internacional
DGTP : ejecuta la gestión del flujo Programación vigente, finalidad regular la elaboración de los estados
Presupuesto financieros de las entidades públicas, integración y
financiero, tiene por finalidad la Multianual y
Público consolidación en la Cuenta General.
estructuración del financiamiento del gestión de
presupuesto del Sector Público. DGPMI (DL1432)0 : orienta y gestiona el ciclo de
inversiones
Tesorería (DL 1441): la gestión de activos inversión, supervisando la calidad de su aplicación.
financieros y los riesgos fiscales del finalidad regular el ciclo de inversión, Incluye la
Tesorería Programación Multianual de Inversiones, la
Sector Público Abasteci
Endeudamiento (1437): la gestión de Interrelación Formulación y Evaluación, la Ejecución y el
mientos Funcionamiento de las Inversiones.
pasivos financieros y sus riesgos, gestionar
parte de la estructuración del DGGFRH (DL 1442): evaluación y validación de
Gestión f ingresos de los recursos humanos y la administración
financiamiento Endeudamie
DGA(DL 1439): provisión de los
Recursos del registro de dichos ingresos, con transparencia,
nto Público
bienes, servicios y obras orientados al Humanos legalidad, eficiencia y eficacia. Finalidad asignación y
logro de los resultados, a través de los utilización eficiente de dichos ingresos, a través de la
Contabilidad implementación de la Planilla Única de Pago y otros
procesos de la cadena de abastecimiento
público. Finalidad un eficiente y eficaz instrumentos, garantizando la Sostenibilidad Fiscal y
empleo de los recursos públicos Responsabilidad Fiscal
Decreto Legislativo Marco de la Administración Financiera del Sector Público

Artículo 23.- Sistema Integrado de Administración Financiera de los Recursos Públicos

COBERTURA
23.1 El Sistema Integrado de Administración Financiera de los Recursos Públicos (SIAF-RP)
es el sistema informático de uso obligatorio por parte de las entidades del Sector Público,
según determine cada ente rector de los sistemas administrativos integrantes de la
Administración Financiera del Sector Público mediante resolución directoral. NACIONAL

23.2 El SIAF-RP tiene la finalidad de brindar soporte a todos los procesos y

procedimientos de la Administración Financiera del Sector Público, garantizando la
integración de la información que administra. REGIONAL

Artículo 24.- Administración del Sistema Integrado de Administración Financiera de los

Recursos Públicos
24.1 El SIAF-RP está a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas. LOCAL
24.2 El desarrollo y reglas para puesta en operación del SIAF-RP, bajo criterios de
uniformidad e interoperabilidad, se aprueban mediante resolución ministerial.
Sistema Integrado de Administración Financiera de los Recursos Públicos

El SIAF-RP recoge la normatividad vigente en los sistemas

administrativos, promueve las buenas prácticas, el orden
en el uso de recursos públicos, la rendición de cuentas y
la transparencia en la ejecución del gasto público.
El Sistema permite:
- Ordenar la gestión administrativa de las entidades
-Simplificar tareas
-Transparentar la información presupuestal, financiera y
patrimonial Sector Público
 SIAF – RP EN UNA ENTIDAD PÚBLICA

INGRESO PROCESO REPORTE

Siaf – RP Estados Financieros

Estados Presupuestarios
*PIA, PIM, Base de datos de la
Conciliaciones Financieras
Entidad
NMP Dirección General de
*Operaciones Presupuesto Público
de Ingreso Dirección General de Tesoro
*Operaciones Público
de Gasto Dirección General de
MEF Contabilidad Público
Dirección General de
Abastecimiento
Dirección General de
SIAF RP Programación Multianual de
Base de datos Inversiones

MEF Dirección General de

Gestión Fiscal de los
Recursos Humanos
 USUARIOS DE LA BASE DE DATOS SIAF - MEF
Dirección General de Dirección General de Programación Dirección General de
Dirección General de Dirección General Dirección General de
Abastecimiento Multianual de Inversiones Gestión Fiscal de los
Presupuesto Público de Tesoro Público Contabilidad Público
Recursos Humanos
Areás Usuarias que utilizan el
SIAF

Modulo de Proceso PLANIFICACION :Planeamiento y Presupuesto

(Programación y formulación del PIA proyecto y
Presupuestario presupuesto definitivo).
Modificaciones presupuestarias

Administración Reportes de ejecución

presupuestal
*Logistica (Registro del compromiso de O/C,
Modulo O/S, ejecucion de obras)
Administrativo *Control previo, Contabilidad (devengado),
Recursos Humanos (planilla de
remuneraciones, pensiones, subsidios, etc)
*Tesoreria ( Registro girado,registro de los
ingresos).

Contabilidad: contabilización de la ejecución

Modulo Contable presupuestal ingresos, gastos, y operaciones
complementarias. Formulación de Estados
Financieros y Presupuestales.
 Modulo de procesos Presupuestarios
Aplicar las funcionalidades del SIAF por medio del registro de
modificaciones presupuestarias y la programación del compromiso
anual.
PROCESO PRESUPUESTARIO

Modulo
web

Modulo
web

Modulo
Administ

Modulo
web

Modulo
Administ

Calendario
de pagos
CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS
 El Clasificador Presupuestario de Ingresos del sector
público, es un instrumento normativo que ordena y
agrupa los recursos con que cuentan las entidades
públicas en categorías homogéneas definidas en
función de la naturaleza y características de las
transacciones.

 El Clasificador Presupuestario de Gastos es una

herramienta de gestión financiera, utilizadas en las
diversas etapas del proceso presupuestario. Consiste
en un conjunto de cuentas de gastos, ordenadas y
agrupadas de acuerdo con la naturaleza del bien o
servicio que se esté adquiriendo o la operación
financiera que se esté realizando
15
 CONCEPTOS
QUE SON GASTOS PÚBLICOS?
Los Gastos Públicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto de capital
y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los créditos presupuestarios aprobados por la Ley
Anual de Presupuesto, para ser orientados a la atención de la prestación de los servicios públicos y
acciones desarrolladas por las Entidades de conformidad con sus funciones y objetivos institucionales.

QUE ES GASTO CORRIENTE?

Son gastos para el mantenimiento u operación de los servicios que presta el Estado (limpieza pública,
serenazgo, parques y jardines, etc) durante la vigencia del año fiscal.

QUE ES GASTO DE CAPITAL?

Son gastos destinados al aumento de la producción o al incremento inmediato o futuro del patrimonio del
Estado. (Activos fijos, intangibles, construcción de obras)

QUE ES SERVICIO DE LA DEUDA?

Son gastos destinados al cumplimiento de las obligaciones originadas por la deuda pública interna o
externa.
 Cadenas de gasto
asociadas a actividades
 CONCEPTOS
INGRESOS
INGRESOS CORRIENTES
Esta constituido por los impuestos creados a favor de los Gobiernos
Locales, tasas, contribuciones, venta de bienes y servicios.
INGRESO DE CAPITAL
Son recursos por venta de activos, amortización de préstamos y otros
ingresos de capital
TRANSFFERENCIAS
Son Recursos transferidos de acuerdo a ley a los Gobiernos Locales, y se
mencionan los siguientes:
Canon y Sobrecanon
-Regalía Minera
-Rentas de Aduana y Participaciones
-Fondo de Compensación Municipal
FINANCIAMIENTO
Que puede ser obtenido, por endeudamiento interno y externo. En el caso de
endeudamiento interno está sujeto a la aprobación del Concejo Municipal y
se orienta a inversiones
 Destino de los Recursos Ordinarios 01

00 RECURSOS
ORDINARIOS

Ingresos del Tesoro Público provenientes de la recaudación tributaria y

otros conceptos y que constituyen fuente de financiamiento de las
actividades de las UEs
Gastos
Programa de Vaso de Leche,Comedores, Alimentos por Trabajo, hogares y
albergues.
Infraestructura Social y Productiva
MIMDES –PRONAA FONCODES
PROVIAS RURAL –MTC
DS 051 – 88 PCM (Muertos por Terrorismo)
Impuestos Derogados.
PAN-TBC
 Destino de los Recursos Directamente
Recaudados 02

09 R.D.R.

RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
Comprende los ingresos generados por las Entidades Públicas y administrados directamente por éstas
(Tasas, Venta de bs, prestación de servicios, Rentas de la propiedad entre otros)

EL PLIEGO LO DETERMINA
POR ACUERDO DE CONCEJO
MUNICIPAL
 Destino de los Recursos Oficiales de
Crédito 03

RECURSOS POR OPERACIONES

19 OFICIALES DE CREDITO INTERNO
INVERSIONES
O
SERVICIOS PÚBLICOS

RECURSOS POR OPERACIONES

19 OFICIALES DE CREDITO EXTERNO

INTERNO: Recursos provenientes de operaciones de crédito de

fuente interna efectuadas por el Estado
EXTERNO: Recursos provenientes de operaciones de crédito
efectuadas por el Estado con Instituciones, organismos
internacionales y gobiernos extranjeros
 Destino de Donaciones y Transferencias 04

13 DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS

LA UNIDAD EJECUTORA DETERMINARA POR ACUERDO

DE CONCEJO MUNICIPAL

Comprende los fondos financieros no reembolsables recibidos por el gobierno

proveniente de Agencias Internacionales de Desarrollo, Gobiernos, Instituciones
y Organismos Internacionales, así como de otras personas naturales o jurídicas
domiciliadas o no en el país. Se consideran las transferencias provenientes de
las Entidades Públicas y Privadas sin exigencia de contraprestación alguna.
 Destino de los Recursos Determinados 05
Corresponde a los ingresos que deben recibir los Pliegos Presupuestarios, conforme a Ley, por la explotación
económica de recursos naturales que se extraen de su territorio. Asimismo, considera los fondos por concepto de
regalías, los recursos por Participación en Rentas de Aduanas provenientes de las rentas recaudadas por las
aduanas marítimas, aéreas, postales, fluviales, lacustres y terrestres, en el marco de la regulación
correspondiente, así como las transferencias por eliminación de exoneraciones tributarias

18.Canon y Regalías,
Rentas de aduana

TODOS LOS REGALIAS PARTICIPACION EN

CANON (Contraprestación económica que pagan
las Mineras al Estado por la explotación
RENTA DE ADUANAS
(Rentas obtenidos por el Estado en la Constituyen recursos propios según corresponda la
explotación de recursos naturales. ) de los recursos minerales) ubicación de las Aduanas Ingresos que perciben los
Pliegos por las rentas recaudadas por las aduanas
LEY 28562 marítimas, aéreas y postal del país
HASTA EL 100% Gobiernos
20% PARA Regionales y Locales LA UNIDAD
EL MANTENIMIENTO Proyectos de Inversión EJECUTORA
DE PROYECTOS DE Productiva. DETERMINARA
INVERSION y 5%
Universidades: Inversión POR ACUERDO
PERFILES
en Investigación DE CONCEJO
Científica y Tecnológica MUNICIPAL
 Destino de los Recursos Determinados 05

07 F.C.M. 08 O.I.M.

FONDO DE COMPENSACION OTROS IMPUESTOS

MUNICIPAL MUNICIPALES
Comprende los ingresos provenientes del rendimiento del Son los tributos a favor de los Gobiernos
Impuesto de Promoción Municipal, Impuesto al Rodaje e Locales, cuyo cumplimiento no origina
Impuesto a las Embarcaciones de Recreo una contraprestación directa de la
Impuesto de Promoción Municipal (IPM) 93,95 %
a.
b. Impuesto al Rodaje. 5,98 %
Municipalidad al contribuyente.
c. Impuesto a las Embarcac. de Recreo. 0,07 % Recaudación de Impuestos (predial, Alcabala,
Ipvehicular,etc)

POR ACUERDO DE CONCEJO SE EL PLIEGO LO DETERMINA

DETERMINAN LOS PORCENTAJES POR ACUERDO DE
PARA GASTO CORRIENTE E CONCEJO MUNICIPAL
INVERSION
3. Modulo Administrativo

Aplicar las funcionalidades del SIAF mediante el análisis

de casos prácticos, para la adquisición de habilidades en
el manejo del Módulo Administrativo.
 Tipos de Operación
Son codigos de letras que identifican a una operación de ingresos y gastos,
se constituye en un puente entre los clasificadores presupuestales y el plan
contable gubernamental.
El adecuado uso de los tipos de operaciones permite al personal de
contabilidad registrar los asientos contables sin problema alguno,
identificacando a las cuentas de naturaleza deudora y/o acreedora, para
luego elaborar los EEFF en forma eficiente.
 TIPOS DE OPERACION
TIPO. OPER. NOMBRE CICLO COMPR.
ANUAL
A ENCARGO INTERNO G S
AV ENCARGO INTERNO PARA VIATICOS G S
E GASTO - ENCARGO G S
EO ENCARGO OTORGADO G S
C GASTO - FONDO FIJO PARA CAJA CHICA (APERTURA Y/O AMPLIACIONES) G S
RC GASTO - FONDO CAJA CHICA (RENDICION Y REEMBOLSO) G S
F GASTO - FONDO PARA PAGOS EN EFECTIVO (APERTURA Y/O AMPLIACIONES) G S
RF GASTO - FONDO PARA PAGOS EN EFECTIVO (RENDICION Y REEMBOLSO) G S
N GASTO - ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS G S
CA CONTRATO - ADELANTOS G S
CL CONTRATO - LIQUIDACION G S
CP CONTRATO - PAGOS A CUENTA G S
ON GASTO-PLANILLAS G S
OG GASTO - OTROS GASTOS DEFINITIVOS (SIN PROVEEDOR) G S
TF TRANSFERENCIA FINANCIERA OTORGADA G S
SD SERVICIO DE LA DEUDA G S
PD PAGO DE DEUDA PÚBLICA G S
Y INGRESO - OPERACIONES VARIAS I N
YD INGRESOS POR OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO I N
YF TRANSFERENCIA FINANCIERA RECIBIDA I N
YV IGV - REBAJA INGRESOS X PAGO A SUNAT I N
YT INGRESOS TRANSFERENCIA I N
S GASTO - SIN CLASIFICADOR G N
YC INGRESO - SIN CLASIFICADOR I N
TC TRANSFERENCIA ENTRE CUENTAS BANCARIAS   N
YG OPERACION GASTO/INGRESO   N
DOCUMENTOS PARA EL COMPROMISO
CÓDIGO NOMBRE DEL DOCUMENTO
016 Convenio suscrito
031 Orden de compra - Guía de Internamiento
032 Orden de servicio
036 Planilla de movilidad
039 Planilla de dietas de directorio
041 Planilla de propinas
042 Planilla de racionamiento
043 Planilla de viáticos
059 Contrato compra-venta
060 Contrato suscrito (varios)
133 Resumen anualizado locadores de servicios
134 Resumen anualizado planilla proyectos especiales
070 Contrato suscrito (obras)
230 Planilla anualizada de gastos en personal
231 Planilla anualizada de gastos en pensiones
232 Resumen anualizado retribuciones - cas
233 Resumen servicios públicos anualizado
234 Dispositivo legal o acto de administracion
235 Planilla ocasionales
Fase de solicitud de Certificación

Clasificadorde
Gasto
Calendario
1.Solicitud de Certificación

1 COD: Documento
interno de la Entidad
Nro. fecha,

2. Rubro,
3. GLOSA
4. Click para
elegir los
CLASIFICADORES
y METAS

6. Trasladar los
CLASIFICADORES
5. Seleccionar los y METAS a Utilizar
CLASIFICADORES
y METAS

Saldo del PIM

 Fase de Compromiso Anual

1. Tipo de
Operación

2. Tipo de
DOC.,Contr
ato
3. RUC, de
PROVEEDOR

4. Descripción
del servicio

5. Monto a
gastar en el
Año
 Fase de Compromiso mensual

5. Elegir la
CERTIFICA
CION y
COMPROM
ISO ANUAL

1. Tipo de
Operación

2. Modalidad 3. Tipo de
de Compra proceso de
Elegir con o Selección
sin Proceso

4. Fase del
Gasto
Compromiso
Mensual.
 Fase de Compromiso mensual

1. Cód 032: 5. Glosa

Orden de
Servicio

3. Sin
proyecto

2. Número
4. Tipo de
y Fecha Recurso
Sub cuenta
R.D.R.
Calendario
Saldo en el
Compromiso
Anual
 Fase Devengado

1. FASE
DEVENGADO

2. FECHA
PROYECTADA
DE PAGO

3.COD. DE
BOL.FAC

NÚMERO

FECHA
 Fase Girado

4 BANCO Y
CUENTA
CORRIENTE

DOCUMENTO A:
1. COD.
COMPRO
BANTE
2.
NÚMERO

3. FECHA
DOCUMENTO B:
CALENDARIO
DE PAGOS Y
ASIGNACION
FINANCIERA
5.COD. CHEQUE
NUMERO
 Fase Determinado

1.Tipo
OPERAC
ION

2. CICLO
INGRESO

3. Cód 066: 5. Rubro.

Recibo de
ingreso

4. Número
y Fecha del R.I.

7. Clasificador 6. Tipo de
de Ingreso
Recurso

8. Monto
del
Ingreso
 Fase Recaudado

1.Fase
Recaudado
4. BANCO Y
CUENTA DEL
DEPOSITO

2. Cód 034:
Papeleta de
deposito

3. Número
y Fecha de la
Papeleta Monto de lo
Recaudado
por
clasificador

5. Cod: 066
Recibo de
Ingreso, nro.
4. Modulo Contable

Aplicar las funcionalidades del SIAF por medio del

planteamiento y desarrollo de casos prácticos, para el
registro contable de las transacciones y la formulación
del balance de comprobación.