DIVISION ACADEMICA DE CIENCIAS

SOCIALES Y HUMANIDADES

PORTAFOLIO DE
EVIDENCIAS
Materia: Derecho Electoral

Catedrático: Dulce Juliana Gallegos Ojeda

Alumno: Martha Karem Graniel Valencia

SEAD 10º. Trimestre

Matricula:
181F28004
 Régimen de los partidos políticos

En los regímenes democráticos modernos casi todo el

En México, el vínculo legal entre partidos
juego político se resume en las relaciones de
políticos y elecciones se encuentra
confrontación y de lucha entre los partidos, que son los
establecido históricamente a partir de la Ley
grandes protagonistas de la acción política. Ellos han
Electoral de 1911; desde entonces ha
alcanzado un alto grado de organización. Son no
mantenido esa estrecha relación en los
solamente sistemas de regimentación de las masas e
diversos cuerpos legales que han regulado su
instrumentos de lucha por el poder sino además
conexión normativa e institucional.
laboratorios de análisis de las realidades nacionales.

La protección que brinda el Estado También existen acepciones de

Las primeras menciones
jurídicas sobre los partidos
surgen al regularse comités
electorales y el
funcionamiento de los grupos
parlamentarios.
al interés público, se da en interés público en un sentido más
disposiciones del orden legislativo y estricto, como aquellas en las que
también en medidas administrativas èste, está constituido por
para garantizar, el cumplimiento de pretensiones del Estado, tendientes
objetivos que permitan dar a satisfacer las necesidades que el
satisfacción a las necesidades mismo tiene como institución.
colectivas.
 Esta última concepción, permite entender la naturaleza jurídica de los partidos
políticos, en tanto se creación obedece a la satisfacción de las necesidades del
Estado como de la Constitución Federal.

1. La participación de los partidos políticos en las elecciones;
2. hacer énfasis en que sólo los ciudadanos pueden formar
partidos políticos y afiliarse libre e individualmente a ellos;
3. prohibir la intervención de organizaciones gremiales o con
objeto social diferente en creación de partidos;
4. disponer que las autoridades electorales solamente podrán
intervenir en los asuntos internos de los partidos políticos en
términos que la Constitución y la ley señalen;
5. fijar las bases del calculo del financiamiento
público para el sostenimiento de las actividades
ordinarias permanente de los partidos, así como
para el relativo a las actividades ordinarias
permanentes de los partidos. 6. ordena que el la
ley se fijen limites en las erogaciones durante
los procesos internos de selección de
candidatos y las campañas electorales de los
partidos políticos.

El artículo 41 Constitucional hace una regulación de los

partidos políticos, esta es bastante detallada, pues además de Como primer etapa del
definirlos como entidades de interés público y describir los estudio de los partidos,
fines que deberán propiciar y alcanzar, dispone los apoyos que conviene conocer los
recibirán del Estado para llevar a cabo sus funciones (fracción requisitos para su
II). La forma y términos para el otorgamiento y perdida del constitución, registro,
registro como partidos políticos , se determina por el Instituto disolución, y perdida de
Federal Electoral. registro.
 Constitución y registro
Los requisitos para la constitución y registro de un partido político nacional, se encuentran previstos en el
COFIPE, y es a través de su cumplimiento que las organizaciones de ciudadanos pueden adquirir la
categoría jurídica partidos políticos nacionales y con ello gozar de derechos y prerrogativas, pero también,
cumplir con las obligaciones que les correspondan como entidades de interés público

Así, tenemos que los partidos políticos en México son

Es el artículo 24 del COFIPE el que
regula el procedimiento de registro legal
y establece para que una organización
de ciudadanos pueda ser registrada
como partido político.
una de las formas de organización política a través de la
cual los ciudadanos participan en la vida política de
nuestra Nación y que se les reconoce personalidad
política por medio de un acto de autoridad que es el
registro de partidos políticos, que una vez que se da,
actualiza el cúmulo de derechos y obligaciones.

Para lograr este reconocimiento, el movimiento político o

Para tal efecto, gozan de los ciudadanos agrupados con el propósito de constituir
prerrogativas como: el La vida jurídica de los partidos un partido deben presentar al organismo electoral los
financiamiento público y se inicia con el reconocimiento siguientes documentos:
acceso a los medios de por la autoridad electoral y su
comunicación social, con el a) Acta de fundación del partido; b) Declaración de sus
inscripción en el registro principios ideológicos; c) Programa de gobierno; d)
propósito de que puedan pertinente.
cumplir su finalidad. Estatutos; e) Símbolos, siglas y emblemas distintivos; f)
Nómina de los órganos directivos; g) Registro de afiliados
cuyo número represente un determinado porcentaje de
los ciudadanos inscritos en el padrón electoral, y h) La
demostración de que tiene organización de alcance
nacional.
 Derechos, prerrogativas y obligaciones
Art. 159 (LGIPE)

2. Relacionados con sus actividades

Los derechos de los partidos políticos se pueden agrupar en dos
vertientes:
1. Relacionados con su participación en el proceso electoral;
participar en la preparación, desarrollo y vigilancia de los proceso
electorales, acceder a las prerrogativas y recibir financiamiento
publico, formar coaliciones, federales y locales.
permanentes; gozar de las garantías que la ley
les otorga para realizar libremente sus
actividades. Nombrar representantes, establecer
relaciones con organizaciones y partidos políticos
extranjeros siempre y cuando se mantenga su
independencia absoluta.

Constitución de frentes, coaliciones y Se denomina coaliciones a los

fusiones.
Se denomina frentes a los formalmente
suscritos por dos o más partidos
políticos, con el propósito de alcanzar
objetivos políticos y sociales de índole
no electoral.
acuerdos formalmente suscritos por Cuando hay elecciones
dos o más partidos políticos, en los generales, los partidos pueden
coaligarse por separado para
que pueden participar asociaciones
las distintas elecciones: las
políticas nacionales con el propósito
presidenciales, las de diputados
de postular candidatos comunes en
y las de senadores.
las elecciones federales o locales, es
decir, a los acuerdos para fines
estrictamente electorales.
 Hasta aquí, se observa que, los partidos políticos en lo fundamental, son los
constructores de los regímenes democráticos, ya que el Estado moderno es un
Estado de partidos (democráticos); esto es así, por el lugar central que ocupan
no solo en la integración de los órganos de representación y de gobierno, sino
también, por sus funciones de intermediación entre el Estado y la sociedad civil.

Por último, nos encontramos con

un largo periodo que va de 1977 a
De esta manera, los partidos políticos son las
1996; y de 1988 a 1989 a la
organizaciones que monopolizan la voluntad del
actualidad, es decir, el periodo del
pueblo.
Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales.

La nueva legislación federal

En relación con el segundo subperiodo
de 1989 a 1996, el Cofipe recupera la
figura del registro condicionado de los
partidos políticos, restringiéndolo al
resultado de las elecciones.
suprime la candidatura común.
Por otro lado, la ley amplía y
dispone nuevas bases sobre el
financiamiento a los partidos e
introduce disposiciones para la
propaganda electoral.
Finalmente, con la reforma de 1996 esta ley
termino la etapa de afiliación política
corporativa, desapareciendo la figura del
registro condicionado, por lo cual se cierra
la puerta para la renovación permanente del
sistema de partidos, y se incrementa de 1.5
% a 2% del total de votación el umbral de
votación requerida para conservar el
registro y las prerrogativas.
 Organización del Instituto Nacional Electoral

Artículo 201.
1. Con fundamento en el artículo 41 de la Constitución y 2. La objetividad y la imparcialidad que en
para asegurar el desempeño profesional de las los términos de la Constitución orientan la
actividades del Instituto y de los Organismos Públicos función estatal de organizar las elecciones
Locales, por conducto de la Dirección Ejecutiva serán los principios para la formación de los
competente se regulara, la organización y miembros del servicio.
funcionamiento del Servicio Profesional Electoral
Nacional. (LGIPE)

4. La Junta General Ejecutiva

3. La organización del servicio elaborará el proyecto de
Estatuto, que será sometido al 5. El Estatuto desarrollará,
será regulada por las normas
Consejo General por el concretará y reglamentará las
establecidas por esta Ley y por
Secretario Ejecutivo, para su bases normativas contenidas
las del estatuto que apruebe el
aprobación. en este Título.
Consejo General.
 Del Servicio Profesional Electoral Nacional

1. El Servicio Profesional 2. Para su adecuado

Electoral Nacional se integra funcionamiento el Instituto
por los servidores públicos de regulara la organización y
los órganos ejecutivos y funcionamiento y aplicará los
técnicos del Instituto y de los distintos mecanismos de este
Organismos Públicos Locales. Servicio de conformidad con lo
Contará con dos sistemas uno dispuesto en el Apartado D de
para el Instituto y otro para los la base V del artículo 41
Organismos Públicos Locales. Constitucional.

5. Los cuerpos se
3. Los cuerpos de la función 4. Los cuerpos de la función estructurarán por niveles o por
ejecutiva proveerán el personal técnica proveerán el personal rangos propios, diferenciados
para cubrir los cargos con para cubrir los puestos y de los cargos y puestos de la
atribuciones de dirección, de realizar las actividades estructura orgánica del Instituto
mando y supervisión. especializadas. y de los Organismos Públicos
Locales.
 6. El ingreso a los cuerpos y sistemas procederá cuando el aspirante
acredite los requisitos personales, académicos y de experiencia profesional
que para cada cargo o puesto señale el Estatuto.

8. Los cuerpos de la función

7. La permanencia de los servidores públicos en ejecutiva proveerán de sus
el Instituto y en los Organismos Públicos Locales rangos o niveles a los
estará sujeta a la acreditación de los exámenes funcionarios que cubrirán los
de los programas de formación y desarrollo cargos establecidos por esta
profesional electoral, así como el resultado de la Ley para las direcciones y
evaluación anual que se realicen en términos de Juntas Ejecutivas en los
lo que establezca el Estatuto. siguientes términos:

a) En la Junta General Ejecutiva, los cargos 9. Los miembros del Servicio

inmediatamente inferiores al de Director c) En los Organismos Públicos
Ejecutivo así como las plazas de otras áreas Locales las plazas que
que determine el Estatuto. expresamente determine el
b) En las juntas locales y distritales ejecutivas, Estatuto, y
los cargos de las vocalías ejecutivas y d) Los demás cargos que se
vocalías, así como las demás plazas que determinen en el Estatuto.
establezca el Estatuto.
Profesional Electoral Nacional estarán
sujetos al régimen de
responsabilidades administrativas de
los servidores públicos previsto en el
Título Cuarto de la Constitución,
conforme a lo establecido en el Libro
Octavo de esta Ley.
 Del Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional

Artículo 203. (LGIPE) c) El reclutamiento y selección de los interesados en

1. El Estatuto deberá establecer las normas para:
a) Definir los niveles o rangos de cada cuerpo y los cargos o
puestos a los que dan acceso;
b) Formar el catálogo general de cargos y puestos del Instituto y
de los Organismos Públicos Locales, así como sus requisitos;
ingresar a una plaza del Servicio que será
primordialmente por la vía del concurso público;
d) Otorgar la titularidad en un nivel o rango, según sea el
caso;
e) La formación y capacitación profesional y los métodos
para la evaluación del rendimiento;

f) Los sistemas de ascenso,

movimientos y rotación a los
cargos o puestos, cambios de
adscripción y horarios, así como
la aplicación de sanciones
administrativas o remociones.
Los ascensos se otorgarán sobre
las bases del merito y la
rendimiento;
g) Contratación de prestadores 2. Asimismo el Estatuto deberá
de servicios profesionales para contener las siguientes normas: a)
programas específicos y la duración de la jornada de trabajo; b)
realización de actividades días de descanso; c) periodos
eventuales, y vacacionales; d) permisos y
h) Las demás necesarias para licencias; e) régimen contractual de
organización y buen los servicios electorales; f) Ayuda
funcionamiento del Instituto. para los gastos de defunción; g)
Medidas disciplinarias; y h)
causales de destitución.
 3. El Secretario Ejecutivo del Instituto podrá celebrar convenios con instituciones
académicas y de educación superior para impartir cursos de formación, capacitación y
actualización para aspirantes y miembros titulares del Servicio Profesional Electoral
Nacional, y en general del personal del Instituto y de los Organismos Públicos Locales.

De las Disposiciones Complementarias

Artículo 204. (LGIPE) Artículo 205.
1. En el Estatuto se establecerán, además de las normas para la 1. Por la naturaleza de la función estatal
organización del Servicio Profesional Electoral Nacional, las relativas a los que tiene encomendada el Instituto, todo
empleados administrativos y de trabajadores auxiliares del Instituto y de su personal hará prevalecer el respeto a
los Organismos Público Locales. la Constitución, las leyes y la lealtad a la
Institución por encima de cualquier
2. El Estatuto fijará las normas para su composición, ascensos,
interés particular.
movimientos, procedimientos para la determinación de sanciones, medios
ordinarios de defensa y demás condiciones de trabajo.

4. Los miembros del Servicio Profesional

2. El Instituto podrá determinar
el cambio de adscripción o de
horario de su personal, cuando
por necesidades del servicio se
requiera, en la forma y términos
que establezca esta Ley y el
Estatuto.
3. El personal perteneciente al Servicio
Electoral Nacional, con motivo de la
adscrito a los órganos públicos locales
carga laboral que representa el año
podrá ser readscrito y gozar de rotación en
electoral, al ser todos los días y horas
sus funciones conforme a los
hábiles, tendrán derecho a recibir una
requerimientos institucionales, para ello el
compensación derivada de las labores
Estatuto definirá el procedimiento
extraordinarias que realicen, de acuerdo
correspondiente, debiendo considerar la
con el presupuesto autorizado.
opinión del órgano publico que corresponda.
 Articulo 206. (LGIPE)
1. Todo el personal del Instituto será considerando de
confianza y quedará sujeto al régimen establecido en la
fracción XIV del apartado “B” del articulo 123 de la
Constitución.

3. Las diferencias o
2. El personal del Instituto conflictos entre el Instituto y
será incorporado al régimen sus servidores serán
del Instituto de Seguridad y resueltas por el Tribunal
Servicios Sociales de los Electoral conforme al
Trabajadores del Estado. procedimiento previsto en la
Ley de la materia.

4. Las relaciones de trabajo entre los

órganos públicos locales y sus
trabajadores se regirán por las leyes
locales, de conformidad con lo dispuesto
por el artículo 123 de la Constitución.
A modo de conclusión, se observa, el devenir histórico, en el que prevalece el análisis de los orígenes y evolución del partido; los principios,
programas y estatutos, mediante el cual se analiza la ideología del partido, sus diferentes valores y posiciones políticas frente al gobierno o
frente a los contendientes.
En diversos casos la trayectoria del partido parece ir paralela al del sistema político; se observa, que la estructura, la composición orgánica
(niveles de dirección, y de participación, formas de afiliación, tipos de militancia, etc) es poco estudiada hasta ahora.
El enfoque organizacional, se observa, del conjunto que actúa en un sentido de la política de organización, de sus procesos internos de
lucha, por el poder y su conservación, con base en la burocracia, normas estatutarias, fuentes de financiamiento y medios de comunicación.
En el caso de partido y gobierno, el gobierno ha sido definitivo en la trayectoria de los partidos; en algunos casos para impedir y otros para
fomentar, se observa que del tipo de relación partido-gobierno, se establece su existencia, por su clara dependencia del gobierno.
Ahora, en observancia, a la estructura orgánica funcional del Instituto Nacional Electoral, se contemplan mecanismos con iniciativa que
tienen como finalidad incorporar procedimientos que fortalezcan la actualización Administrativa. En correspondencia, y estricto apego al
marco normativo vigente y a las reformas políticas electorales, por medio de técnicas e instrumentos nuevos de gestión y organización,
mismos que permiten formalizar y satisfacer las demandas ciudadanas y realizar funciones constitucionales solicitadas. Es decir, el Instituto
Nacional Electoral (INE), como organismo público, autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propios, en cuya integración participan
el Poder Legislativo de la Unión, los partidos políticos nacionales y los ciudadanos, en los términos que ordena la ley. En el ejercicio de su
función de organización de las elecciones, ejecuta procesos para dar cumplimiento a los términos que establece la Constitución, con base en
los principios rectores la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad para brindar estabilidad política y
social a la ciudadanía.
Referencias bibliográficas:

El régimen de partidos políticos en México: su regulación en la legislación electoral (1911- 2004). Consultado el 12 de junio
de 2020 en línea: https://pdba.georgetown.edu/Parties/Mexico/Leyes/Regimen.pdf

Partidos Políticos y Financiamiento. Consultado el 12 de junio de 2020 en línea:

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/1/347/23.pdf

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Ley General de Instituciones y Procedimientos

Electorales. Secretaría General, Secretaría de Servicios Parlamentarios. Consultado el 12 de junio de 2020 en línea:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGIPE_270117.pdf