ENSAYO FILOSÓFICO

“LA CORRUPCIÓN EN LA CONTRATACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS EN EL PERÚ”

AUTORES:
GARCIA JIBAJA DARWIN EAR
MUÑOZ SILVA EDINSON FELIPE
RIVASPLATA GUEVARA MIRIAM ELIZABETH
RODRÍGUEZ RAMÍREZ JHORDAN STIVEN
ROMERO POLANCO JEANPIERRE
 Introducción
Actualmente en el Perú, cuenta con una ley de contrataciones del Estado, la cual regula los
procedimientos de contratación de obras públicas. Dicha ley ha sido vilmente vulnerada por
empresas constructoras en conjunto con los funcionarios públicos a cargo, hecho que facilitó los
actos de corrupción más escandalosos que se han visto en las últimas décadas en el sector
público.

La corrupción es un problema que sigue profundamente en todas las instituciones del estado
peruano, principalmente en el sector construcción siendo este uno de los más afectados por la
paralización de las obras en ejecución como consecuencia de los procesos legales que las
empresas ejecutoras vienen llevando, producto de haber incurrido en sobornos para adquirir la
licitación de diversas obras públicas.
Pregunta filosófica
¿Qué factores influyen en
el incremento de la
corrupción en la licitación
de las obras públicas en
el Perú?
 Hipótesis y
Justificación
 Hipótesis Justificación
• Las grandes ganancias • Dar a conocer los factores que
que generan las obras influyen en el aumento de la
publicas corrupción en la adjudicación de
obras públicas.
• Pago por favores
económicos en campañas • Dar a conocer las millonarias
políticas ganancias que generan la ejecución
de una obra pública.
Corrupción en los procesos de
selección de obras
El fenómeno de la corrupción en los procesos
de selección de obras
• Los estudios indican que la contratación pública resulta “conflictiva y poco eficaz”.

• En relación a los actos de corrupción y su vinculación con los procesos de selección, de la administración
pública. En relación a los actos de corrupción y su vinculación con los procesos de selección, de la
administración pública.
El fenómeno de la corrupción en los procesos
de selección de obras
• Los actos de corrupción se dan en el marco de la legalidad.
• La corrupción ocupa hoy en día el primer lugar en la percepción de la ciudadanía sobre los
principales problemas del país.
 Redes de
Corrupción
Redes de corrupción en el sector de
transportes y comunicaciones
• La corrupción tiene un impacto devastador en el desarrollo político, social
y económico.

• El gobierno pierde recursos que deberían destinarse a mejorar las

condiciones de vida.

• Es ejercido mediante el uso de las relaciones sociales, amicales o hasta

familiares

• Estos actos de corrupción quedan impunes debido a que no se logra

determinar la responsabilidad de los diversos actores que intervienen.

• Los contratistas llegan incluso a manipular la información con el fin de

presentar una oferta especialmente baja en precios que permita ganar la
licitación.
La participación de actores formales e
informales
Se clasifican en directos e indirectos

• Los actores formales como aquellos cuya participación en alguna de las fases de la contratación
pública se encuentra regulada por la normativa.

• Los actores informales pese a no encontrarse prevista su participación en alguna de las fases de la
contratación pública, intervienen por lo general a través de los actores formales indirectos. Dentro
de ellos podremos encontrar a los empresarios, políticos, abogados, etc.
Características de los actores en la corrupción
La características de los actores en la corrupción son :
  Deficiencias en los procesos de la Licitación pública
 Incumplimientos de las normas de contrataciones.
 Incumplimientos de los proveedores en la entrega de obras, bienes,
servicios.
 Incumplimientos de procedimientos técnico-legales.
 Carencias de la presencia del Estado para intervenir en la corrupción de
las contrataciones de obras públicas.
 Incumplimientos de las normas legales y administrativas de
contrataciones del estado.
 Incremento de los gastos públicos, al ejecutar costos adicionales por una
deficiente planificación.
Sistema general y mecanismos de
contratación
El sistema general de contratación pública y
los mecanismos paralelos de contratación
• Desde los años 80 hasta finales de los años 90, los procesos de
contratación pública se encontraban regulados por distintas normas en
función de su objeto entre ellas están :
I. La prestación de servicios “no personales

II. Prestación de servicios de consultoría por el Reglamento General de

Actividades de Consultoría – REGAC.

• Se creo Decreto Legislativo N° 1018, que creó la Central de Compras
Públicas, organismo que tendría, entre otras, la función de realizar las
compras corporativas del Estado.
El sistema general de contratación pública y
los mecanismos paralelos de contratación
• En el mismo mes de junio de 2008, se aprobó mediante Decreto Legislativo N. º 1063, la Ley de
Adquisiciones Estatales, cuyo Reglamento, aprobado en diciembre de ese mismo año mediante
135136 Decreto Supremo Nº 159-2008, estableció que todo un procedimiento distinto de
contratación para la adquisición por parte de las entidades del sector público de bienes
estandarizados .
Fallas de obras por
la corrupción
Fallas de obras por la corrupción
• Si bien sabemos que, para obtener un buen resultado en las obras de sector público, se debe
trabajar de una manera correcta y honesta sin modificar o cambiar el tipo de material que esta
empleado para dicha obra.

• Cuando nuestro país es azotado por un fenómeno natural nuestras edificaciones o carreteras se
dañan rápidamente.

• Determinamos que, al momento de la construcción de una obra, siempre terminan robando el

presupuesto a utilizar, a veces por no utilizar el material necesario (corriente), o no echar una
cantidad determinada de concreto o por muchas cosas más.

• Desgraciadamente las obras en nuestro país están a cargos de empresas internacionales que
han sido vinculadas por corrupción a nivel mundial, obras que se tienen paralizadas y los únicos
que son afectados son toda la población. Si seguimos con el tema de corrupción, nuestro país
nunca crecerá, solo seguiremos estancados en un pozo que poco a poco ira ahogando a toda
una nación.
Fallas de obras por la corrupción
La ética y la corrupción
en la política
La ética y la corrupción en la política y en la
administración pública
• ¿Por qué los gobernados dejan de confiar en los gobernantes? Sencillamente porque
éstos últimos son los responsables de solucionar las demandas ciudadanas, de dar
satisfacción a la pluralidad de intereses.

• En general, en la opinión pública, existe la idea de que en la política y en el gobierno

existe corrupción y que quienes participan en este ámbito son corruptos.

• ¿Cómo se podrá resolver la corrupción si antes no se resuelve el problema moral?

Ningún gobierno podrá operar de manera óptima si antes no educa en la honradez y
probidad a su personal.

• La existencia de una crisis de confianza en las instituciones públicas se debe a la

corrupción cometida por los dirigentes gubernamentales: políticos y funcionarios.

• Las altas normas de conducta ética son factores claves si se quiere alcanzar el
reconocimiento de buen gobierno.

• La política implica deliberación permanente sobre los deberes para la vida pública
por lo que tiene una esencia ética irrenunciable.
La ética y la corrupción en la política y en la
administración pública
Conclusiones
 Conclusiones
• La corrupción es un fenómeno histórico, porque ha sido un problema que ha
aquejado a nuestra sociedad.

• Existe una indiferencia de las autoridades para resolver el problema de la

corrupción, puesto que no realizan gestiones adecuadas para implementar las
políticas públicas y las medidas necesarias para poder evitarla y sancionarla.

• Las causas de la corrupción son diversas, empezando por el decaimiento de

los valores, el quiebre de los principios éticos, la ineficiencia de las
instituciones públicas y los órganos de control; la incompetencia de los

funcionarios, los trámites y procedimientos que son manipulados.