UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO

ABAD DEL CUSCO

FACULTAD DE ECONOMÍA

“EL GASTO PUBLICO DEL GOBIERNO LOCAL Y SU

IMPACTO EN EL SECTOR EDUCACION EN LA
PROVINCIA DE LA CONVENCION-DISTRITO DE
ECHARATI:2005-2013”

PRESENTADO POR:
BACH. Karen Vanesa Duran Villena

ASESOR: Mgt. Rafael Vargas Salinas

 ¿Cuál es el comportamiento del Gasto Publico del
POI Gobierno local y cuál fue su impacto en el sector
educación de la provincia de la Convención distrito de
Echarati 2005-2013?

Analizar el comportamiento del Gasto Publico del

OBJETIVO Gobierno local y cuál fue su impacto en el sector
GENERAL educación de la provincia de la Convención distrito de
Echarati 2005-2013

El incremento del Gasto Publico del Gobierno local en el

HIPOTESIS sector educación en el distrito de Echarati no ha generado
GENERAL mayor dinamismo, dada la creciente expansión de la
cobertura educativa por la ineficiencia de este gasto que se
ha incrementado considerablemente en los últimos años.
 MARCO TEORICO

1.- TEORIA CLASICA

2.- TEORIA NEOCLASICA

3.- TEORIA KEYNESIANA

4.- TEORIA COMTEMPORANEA

GASTO PUBLICO EN EDUCACION EN EL
PERU
a) Gasto Total por Alumno y por Nivel Educativo
(cifras en US$)
 1. Subsistema Educativo Regional

2. Manejo del sistema presupuestario: las

b) La organización del sistema unidades ejecutoras

3. El Presupuesto

c) El Proceso de las Transferencias de Funciones en el Sector

Educativo

d) El Plan Piloto de Municipalización (PPM) de la Educación

e) Evolución y Distribución del Gasto Público en Educación

Gasto Público en la Función Educación y Cultura: Reporte de Ejecución por

Programas (2003-2010)
Composición y Distribución del Gasto Educativo Público de los
Gobiernos Regionales (S/.)

Gasto por Alumno en Educación Básica 2004, 2008, 2010 según mapa de pobreza 2006
 
Fuente: SIAF-PIM (MEF, s. f.), Mapa de pobreza (FONCODES, 2006). Elaboración propia
 GASTO PUBLICO EN EL SECTOR
EDUCACION EN LA REGION CUSCO
 
Inversión Pública por Provincias Región Cusco
DISTRIBUCIÓN DEL CRECIMIENTO DEL GASTO PÚBLICO POR
RUBROS

Fuente: SIAF
Elaboración: propia
GASTO PÚBLICO PER CÁPITA SEGÚN RUBROS ELEGIDOS
(nuevos soles)
 INVERSION POR SECTORES CUSCO 2012 -2013
(S/.MILLONES)

2012 2013
Función PIM Devengado  Avance %  PIM Devengado  Avance % 

03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE

CONTINGENCIA S/. 227,661,114.00 S/. 224,896,523.00   98.8 S/. 27,954,603.00 S/. 26,376,235.00   94.4

05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD S/. 10,762,359.00 S/. 10,632,463.00   98.8 S/. 53,706,839.00 S/. 34,507,527.00   64.3

08: COMERCIO S/. 0.00 S/. 0.00   0.0 S/. 15,264.00 S/. 11,750.00   77.0

09: TURISMO S/. 12,407,118.00 S/. 10,468,138.00   84.4 S/. 25,389,869.00 S/. 18,404,627.00   72.5

10: AGROPECUARIA S/. 90,084,126.00 S/. 83,509,887.00   92.7 S/. 135,606,355.00 S/. 82,059,397.00   60.5

11: PESCA S/. 1,298,001.00 S/. 1,293,828.00   99.7 S/. 969,366.00 S/. 792,771.00   81.8

12: ENERGIA S/. 12,210,468.00 S/. 10,255,625.00   84.0 S/. 17,892,723.00 S/. 13,078,237.00   73.1

13: MINERIA S/. 670,477.00 S/. 669,077.00   99.8 S/. 397,558.00 S/. 381,288.00   95.9

14: INDUSTRIA S/. 361,786.00 S/. 356,933.00   98.7 S/. 10,000.00 S/. 10,000.00   100.0

15: TRANSPORTE S/. 142,057,106.00 S/. 132,242,347.00   93.1 S/. 383,688,101.00 S/. 202,643,309.00   52.8

17: AMBIENTE S/. 14,621,194.00 S/. 13,291,219.00   90.9 S/. 31,001,932.00 S/. 18,261,147.00   58.9

18: SANEAMIENTO S/. 10,776,002.00 S/. 9,535,177.00   88.5 S/. 39,115,318.00 S/. 28,578,105.00   73.1

20: SALUD S/. 40,022,672.00 S/. 34,428,127.00   86.0 S/. 154,516,703.00 S/. 128,056,555.00   82.9

21: CULTURA Y DEPORTE S/. 1,079,903.00 S/. 638,186.00   59.1 S/. 29,391,237.00 S/. 17,280,959.00   58.8

22: EDUCACION S/. 57,674,616.00 S/. 47,094,991.00   81.7 S/. 107,953,061.00 S/. 72,586,676.00   67.2

23: PROTECCION SOCIAL S/. 2,082,532.00 S/. 2,070,491.00   99.4 S/. 600,652.00 S/. 590,156.00   98.3

             
 EL SECTOR EDUCACION EN EL CUSCO

Porcentaje de niños de 3 a 5 años que acceden a la

educación 2013 (%)
PORCENTAJE DE ALUMNOS QUE CONCLUYEN LA SECUNDARIA
TASA DE RETIRO URBANA Y RURAL EN 2º GRADO DE PRIMARIA
 EL GASTO PUBLICO EN EL SECTOR EDUCACION
EN EL DISTRITO DE ECHARATI

 FUENTE DE FINANCIAMIENTO O INGRESOS EN EL MUNICIPIO DE

ECHARATI:

En el caso particular de este distrito se cuenta con el financiamiento especifico a través del canon

gasífero, entonces en ese sentido entre el 2004 y el 2013, el gobierno regional de Cusco recibió 10,654

millones de nuevos soles por concepto de Canon Gasífero, monto que fue transferido desde el inicio de

las operaciones del Proyecto Camisea.

Hay que considerara que el Canon Gasífero está constituido por:

  El 50% del monto recaudado por Impuesto a la Renta de las empresas que realizan actividades de

explotación de gas natural.

El 50% del monto recaudado por concepto de Regalías por la explotación de gas natural.

El Canon Gasífero se distribuye a los Gobiernos Regionales y Locales Provinciales y Distritales que se

encuentren dentro del área de influencia (directa o indirecta) de las actividades de explotación del

recurso natural.
INFORMACIÓN DEMOGRAFÍA
LOS PRESUPUESTOS DEL GOBIERNO REGIONAL
(S/. MILLONES 2013)
PRESUPUESTO DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCION
(S/. MILLONES 2014)
PRESUPUESTO DEL DISTRITO DE ECHARATI
LA INVERSIÓN EN EL SECTOR EDUCACIÓN EN ECHARATI
DISTRIBUCION DEL CANON GASIFERO
EL GASTO PUBLICO EN EDUCACION EN EL DISTRITO DE ECHARATI:

Contexto actual del sector educación en Echarati

CANTIDAD DE II.EE, ALUMNOS Y DOCENTES
DEL DISTRITO DE ECHARATI
 CONCLUSIONES

1.- Si bien es cierto que el presupuesto público del gobierno regional, provincial y distrital se han

incrementado en el periodo del 2005 y 2013 y por ende el gasto de inversiones tuvo un salto
cuantitativo importante, (presupuesto de más de mil millones de soles), vario por 25 veces
aproximadamente, en 2014 disminuyo respecto al año anterior ubicándose en más de 850 millones
de soles. Sin embargo se hace evidente que a pesar de los mayores recursos con los que cuenta el
GR de Cusco para gastos de inversión, esto no se traslada hacia mejores niveles de ejecución. El
2005 ejecuta el 59.3% de su presupuesto para inversiones, mientras en 2007 cae estrepitosamente a
un 38.7% de avance. Finalmente en 2013 llega a una ejecución de las inversiones del 64%
aproximadamente. En promedio se ejecuta dos tercios del presupuesto para inversiones en el
periodo 2004 -2014, un tercio queda sin ejecutarse.

2.- El gasto público del gobierno central en el sector educación se ha ido incrementando
considerablemente desde el año 2005 hasta 2013 de 542 a 2773 millones de nuevos soles, sin
embargo este solo ha representado un incremento de 2% a 3% como porcentaje del PIB, este
incremento no ha dado los resultados esperados dado que el gasto se ha destinado a la
construcción de infraestructura así como incremento en la dotación de equipo sin considerar la
capacitación ni el mantenimiento lo que ha generado la ineficiencia en el gasto del sector en el
largo plazo.
3.- El comportamiento del gasto público en la región cusco ha tenido un comportamiento similar
al del gobierno nacional ya que el incremento fue considerable en el sector educación que fue
de 107 millones de nuevos soles durante el año 2013, sin embargo este incremento ha sido
ineficiente ya que solo se ha utilizado el 67%, del presupuesto total haciendo que el monto
sobrante pase a devengados generando externalidades en el futuro se ve que se sigue
cometiendo los errores de siempre se hace un gasto cuantitativo mas no uno cualitativo

4.- Del mismo modo podemos apreciar que la tendencia en cuanto al gasto público en el sector
educación a nivel de los gobiernos: nacional, regional, provincial y distrital tienen la misma
tendencia y el mismo comportamiento es decir que se ha incrementado considerablemente el
presupuesto en el gobierno local del distrito de Echarati, así tenemos que este cuenta con un
presupuesto de s/. 561,102,723 millones de soles, representando el 45 % del total del
presupuesto de la Provincia de La Convención y representando el 22 % del total del presupuesto
de la región del Cusco, por otro lado el presupuesto total destinado al sector educación
asciende a s/. 35423964 millones de soles representando un total de 6.23 % de los cuales se
tiene un avance del 82.6 % de ejecución del presupuesto, por lo que se ve una ineficiencia en el
gasto público que en lugar de mejorar la calidad en la educación sea mejorado y dejado de lado
la inversión en infraestructura.