Presentado por:

Gabriel Chacon Castro

Mayra Sanchez Rodriguez
Fredy Chacon Ugarte
 Introducción

En la actualidad el mundo se encuentra sumergido en la

dinámica de cambios organizacionales, hoy en día los
cambios a nivel empresarial suceden mucho más rápido de
lo pensado, es por ello que el papel de la administración es
cada día más importante y fundamental para el desarrollo
optimo de las organizaciones.
 El enfoque neoclásico consiste en identificar las funciones
de los administradores y, enseguida, deducir de ellas los
principios fundamentales de la complicada práctica de la
administración.
Es importante destacar que el Enfoque neoclásico se basa en los
siguientes aspectos:

1. La administración es un proceso operacional compuesto de

funciones: planeación, organización, dirección y control.
2. Dado que la administración abarca una variedad de situaciones
empresariales, requiere fundamentarse en principios de valor
explicativo y predictivo.
3. Estos principios pueden convertirse en puntos focales para la
investigación útil, tanto para verificar su validez como para
mejorar su aplicabilidad.
4. Estos principios pueden proporcionar elementos, en cuanto no
sea invalidados y en la medida en que sean exactos, para
formular una teoría útil a la administración.
5. La administración es un arte que, como la medicina o la
ingeniería, debe apoyarse en principios universales.
6. Los principios de administración, al igual que los
correspondientes a las ciencias lógicas, y físicas, son
verdaderos, aunque un practicante los ignore en una situación
dada, ocasionando pérdidas por tal ignorancia.
7. A pesar de que la cultura global y el universo físico y biológico
afecten de diversas formas el medio ambiente del
administrador, del mismo modo que todo campo de la ciencia o
del arte, la teoría de la administración no necesita abarcar todo
el conocimiento para servir como fundamento científico de los
principios de la administración
Características Principales de la Teoría Neoclásica
Las principales características de la Teoría neoclásica son las
siguientes:
1.- Enfoque en la práctica de la Administración
La teoría neoclásica se caracteriza por hacer gran énfasis en los
aspectos prácticos de la administración, por el pragmatismo y por
la búsqueda de resultados concretos y palpables, aunque no
descuida los conceptos en forma práctica y utilizable,
considerando principalmente la acción administrativa. La teoría
sólo tiene valor cuando se pone en practica. Casi todos los
autores neoclásicos se refieren a esa práctica de la administración
o a esa administrativa, enfatizando en los aspectos instrumentales
de la administración. Esta teoría representa una enorme
contribución del espíritu pragmático estadounidense.
2.- Reafirmación relativa de los postulados clásicos
La teoría neoclásica es casi una reacción a la gran
influencia de las ciencias del comportamiento en el campo
de la administración, en detrimento de los aspectos
económicos y concretos que rodean el comportamiento de
las organizaciones. Puesto que neoclásicos pretenden
poner las cosas en el lugar preciso, retoman gran parte del
material desarrollado por la teoría clásica, lo
redimensionan y lo reestructuran de acuerdo con las
circunstancias de la época actual, para darle una
configuración más amplia y flexible.
3.- Importancia de los principios generales de administración

Los autores neoclásicos se preocupan por establecer normas de comportamiento administrativo. Para el
efecto retoman, con criterios más o menos elásticos, los principios de administración que utilizaban los
autores clásicos como Leyes científicas, en la búsqueda de soluciones administrativas practicas.
Los autores neoclásicos también se preocuparon por establecer los principios generales de la
administración, capaces de orientar al administrador en el desarrollo de sus funciones.
En la administración los principios cumplen un papel equivalente al de las leyes de la física, pues buscan
demostrar una relación de causa – efecto. Mientras que la ley es una demostración de ciertos
fenómenos que, una vez conocidos, ocurren siempre bajo ciertas condiciones, un principio es una
proposición general aplicable a determinados fenómenos, que proporciona una guía de acción.
Los principios no deben tomarse de una forma de manera rígida y absoluta, sino relativa y flexible,
porque tienen que aplicarse a situaciones diversas en extremo , sujetas a una multiplicidad de variables
que no depende muchas veces del control del administrador.
De allí surgen el nombre de principios generales de la administración, pues deben aplicarse en
situaciones generales, con base en el sentido común del administrador. En ocasiones, la aplicación de
alguno de los principios puede ser incompatible con la aplicación de otro.
4.- Atención en los Objetivos y en los resultados.
Toda organización existe, no para sí misma, sino para alcanzar
objetivos y producir resultados. La organización debe estar
determinada, estructurada y orientada en función de estos. De allí
nace el énfasis en los objetivos organizacionales y en los resultados
que deben alcanzarse, como medio de evaluar el desempeñó de las
organizaciones. Los objetivos son valores buscados o resultados
deseados por la organización, que espera alcanzarlos a través de la
eficiencia de operación.
Los objetivos justifican la existencia y operación de una organización.
Uno de los mejores productos de la Teoría Neoclásica de la
Administración es la llamada Administración por objetivos (APO).
5.- Eclecticismo conceptual

◦ Los autores neoclásicos, a pesar de basarse en gran parte en la

teoría clásica, son bastante eclécticos y recogen el contenido de
casi todas las teorías administrativas, a saber:

◦ De la teoría de las relaciones humanas: organización informal,

dinámica de grupos, comunicaciones y liderazgo, así como la
apertura democrática iniciada por esta teoría administrativa.
◦ De la teoría de la burocracia: énfasis en los principios y normas
formales de la organización, la organización jerárquica y los
aspectos relativos a la autoridad y la responsabilidad.
Administración como técnica social

Los neoclásicos ven a la administración como una técnica social,

porque dicen que le va a dar herramientas al administrador para
realizar su trabajo, consiste en orientar, dirigir y controlar los esfuerzos
de un grupo de individuos para lograr un objetivo común.
La administracion es una actividad generalizada y esencial a todo
esfuerzo humano colectivo.
El hombre necesita cooperar cada vez mas con otros hombres siendo
la administracion basicamente la coordinacion de actividades
grupales.
Aspectos administrativos comunes de las organizaciones

En cuanto a los objetivos

◦ Las organizaciones son medios u órganos sociales que pretenden la

realización de una tarea social
◦ Objetivos fuera de la organización
◦ Los objetivos son juicios de valor social

En cuanto a la administración

◦ Reunión de muchas personas que deben actuar en conjunto e integrarse en

un esfuerzo común
◦ Todas requieren una estructura determinada por sus tareas y por sus
demandas, por un lado, y por los “principios de administración” generales
adecuados a la “lógica de la situación”
En cuanto al desempeño individual

◦ Desempeño individual === eficacia del personal

◦ Individuos === ejecutan, deciden y planean
◦ La organización y el individuo deben ser eficaces en el funcionamiento y el logro de la
satisfacción.

También se debe tener en cuenta que en la organización se tienen que ver las siguientes
características:

◦ Eficacia: Alcanzar objetivos ó resultados.

◦ Eficiencia: Uso de los recursos.
Principios básicos de la organización
Los autores neoclásicos añadieron algunos elementos al concepto de organización
formal y la definieron como un conjunto de posiciones funcionales y jerárquicas,
orientadas a la producción de bienes y servicios. Los principios fundamentales de
la organización formal son :

◦ División del Trabajo

◦ Especialización
◦ Jerarquía
◦ Amplitud administrativa o extensión del mando
La División del Trabajo. Nivel
Instit
ucion
al,

dirige
ntes
y
Nivel Intermedio,
direct por los
conformado
ores
gerentes

Nivel operacional, supervisores y

operadores
de la empresa.
Especialización
La especialización es consecuencia de la división del trabajo: cada órgano o cargo tiene funciones y
tareas especificas y especializadas, la especialización del trabajo propuesta por la administración
científica fue una manera de disminuir los costos de producción y aumentar la eficiencia.
Jerarquía
Este concepto es otra consecuencia del principio de división del trabajo y de la intensa
diversificación funcional dentro de la organización. La pluralidad de funciones impuesta por la
especialización requiere el desdoblamiento de la función de mando, cuya misión es dirigir las
actividades para que cumplan en armonía sus respectivas misiones.
Amplitud administrativa o extensión del mando
Es decir la amplitud de mando o de control.Indica el número de subordinados que el
administrador puede supervisar. Actualmente las organizaciones tienden a aplanar y comprimir la
estructura organizacional para acercar la base a la cúpula y mejorar la comunicación.
Centralización frente a descentralización
El enfoque clásico no estuvo totalmente a salvo de algunas discusiones internas.
Fayol defendía la organización lineal, caracterizada por el énfasis en la centralización de la autoridad,
Taylor defendía la organización funcional, caracterizada por la excesiva descentralización de la autoridad.

Características de centralización Características de descentralización

• Las decisiones las toman los administradores • Los niveles inferiores de la jerarquía
que tienen una visión global.
• Quienes están en niveles más altos están
preparados para tomar decisiones que los
que están en los niveles bajos.
• Consistencia de las decisiones.
• Se elimina la duplicidad de esfuerzo.
• Algunas funciones se van a especializar más.
administrativa toman el mayor numero
posible de decisiones.
• Los niveles mas bajos de la jerarquía
administrativa toman decisiones muy
importantes. Así, cuanto mayor sea el valor
de los gastos que un gerente pueda aprobar
sin consultar a sus superiores, mayor será el
grado de descentralización en sus
actividades.
• La supervisión sobre la decisión es mucho
menor. La descentralización total ocurre
cuando no se hace ninguna supervisión o
control al tomarse una decisión.
Desventajas de Ventajas de Desventajas de
centralización descentralización descentralización
• Quienes toman las decisiones • Quien toma la decisión • Falta de uniformidad en
están alejados de los hechos ó
situaciones. está mas cerca del las decisiones.
• Quien toma las decisiones problema • Insuficiente
raramente están en contacto • Aumenta la eficiencia. aprovechamiento de
con las personas involucradas.
• Los administradores de los
• Mejora la calidad de las especialistas.
niveles inferiores están alejados decisiones. • Falta de equipo
de los objetivos generales y • Los gastos se reducen apropiado ó la falta de
globales. considerablemente. funcionarios
• Las líneas de comunicación
mientras más distanciadas están • Los gastos de
ocasionan demoras y aumento coordinación se
de costos. reducen.
• Al haber muchas personas
involucradas crece la posibilidad
de errores y distorsiones.
 Funciones del administrador
16.- Funciones del Administrador

Según la teoría neoclásica, las funciones del administrador corresponden a los

elementos de la administración, que Fayol definió en su momento (planear,
organizar, dirigir, coordinar y controlar), con una apariencia actualizada.

Proceso Administrativo según los diversos autores clásicos y neoclásicos.

Fayol Urwick Gulick Koontz Newman Dale

 Planeación Investigación  Planeación  Planeación Planeación Planeación
 Organizació Previsión  Organización  Organización Organizació Organización
n Planeación  Administración  Designación n Dirección
 Dirección De Personal De personal. Liderazgo Control
 Dirección
 Coordinació Organización  Dirección Control
n  Control  Control
Coordinación
 Control
Dirección

Control
 Planeación

Determina por anticipado los objetivos que deben alcanzarse y que debe
hacerse para conseguirlos

 Establecimiento de objetivos
 Desglose de los objetivos

• Objetivos organizacionales: establecimiento de los obj de la org.

• Políticas: afirmaciones generales basadas en los objetivos de la organización;
funcionan como guías. Dispocisión de los obj como líneas de acción
• Directrices: Líneas básicas y genéricas de acción. Las directrices sirven para
establecer los medios adecuados para alcanzarlos y canalizar decisiones
• Metas: objetivos a corto plazo
• Programas: actividades necesarias para alcanzar cada meta. Actividades
secuenciales para alcanzar cada una de las metas.
• Procedimientos: planes de ejecución para cada programa
• Normas: reglas que delimitan y aseguran el cumplimiento de los procedimientos.
Son guías específicas de acción
 Organización

 Entidad social: las conforman personas, orientada a objetivos porque se halla diseñada para
conseguir resultado
• Org. Formal: basada en la división racional del trabajo
• Org. informal: emerge espontánea y naturalmente entre las personas

 Función administrativa y parte del proceso administrativo: es el acto de organizar, estructurar

e integrar los recursos y órganos involucrados en la ejecución, y establecer las relaciones entre
ellos y las atribuciones de cada una.

 Organizar consiste en:

• Determinar las actividades específicas necesarias para el logro de los objetivos planeados
(especialización)
• Agrupar las actividades en una estructura lógica (Departamentalización)
• Asignar las actividadesa posiciones y personas específicas (Cargos y tareas)
 Dirección

 Poner en Marcha y ejecutar acciones

 Orientar las actividades de las personas que componen la Organización

• Relaciones interpersonales entre los ADM y sus subordinados

• Cobertura de la dirección

o Dirección global
o Dirección departamental
o Dirección operacional
 Control

 Varios significados

 Control como función restrictiva y coercitiva === Control Social

 Control como sistema automático de regulación
 Control como función administrativa: Asegurar resultados

 Fases de Control
• Control como función restrictiva y coercitiva.- utilizado con el fin de cohibir o limitar
ciertos tipos de desvíos indeseables o de comportamientos no aceptados.

• Control como sistema automático de regulación. Utilizado con el fin de mantener un

grado constante de flujo o un sistema de funcionamiento.

• Control como función administrativa. Forma parte del proceso administrativo.

Finalidad del control es asegurar que los resultados de aquello que se planeó, organizó y
dirigió se ajusten tanto como sea posible a los objetivos establecidos.

Fases de control
• Establecimientos de estándares o criterios
Observación del desempeño
• Comparación del desempeño con el estándar
establecido.
• Acción correctiva.
 Conclusiones

La Teoría neoclásica (escuela operacional, o del proceso administrativo) surgió de la

necesidad de utilizar los conceptos validos y pertinentes de la teoría clásica, eliminando
las exageraciones y distorsiones típicas de cualquier teoría pionera, juntándolos con
otros conceptos, igualmente validos y pertinentes, ofrecidos por diversas teorías
administrativas durante las décadas de los setentas, ochenta y noventa.
La teoría neoclásica surgió con el crecimiento exagerado de las organizaciones. Una de
las respuestas que busco dar fue la relacionada con el dilema de centralización versus
descentralización. Buena parte del trabajo de los neoclásicos esta orientado hacia los
factores que conduce a la decisión de descentralizar, así como también a las ventajas y
desventajas que produce esta descentralización
El punto fundamental de la teoría neoclásica es definir la administración como una
técnica social básica. Esto implica que el administrador conozca, además de los aspectos
técnicos y específicos de su trabajo, los aspectos relacionados con la dirección de
personas dentro de la organización.
La teoría neoclásica puede identificarse por algunas características sobresalientes: el
énfasis en la practica de la administración, la reafirmación relativa (y no absoluta) de los
postulados clásicos, el énfasis en los principios clásicos de la administración, en los
resultados y objetivos, y sobre todo, en el eclecticismo abierto y receptivo.
La teoría neoclásica enfatiza en las funciones del administrador; planeación,
organización, dirección, y control. En conjunto ,esas funciones administrativas forman el
proceso administrativo
IMPLICACIONES DE LA TEORIA
NEOCLASICA : TIPOS DE
ORGANIZACIÓN
RACIONALISMO DE LA
ORGANIZACIÓN FORMAL
1. La característica mas importante es el racionalismo , una
organización es un conjunto de puestos funcionales y
jerarquías
2. Los miembros se comportaran de forma racional
3. Se basa en el principio de que las personas se
desempeñaran de forma eficaz
 1.- ORGANIZACIÓN LINEAL
Líneas formales Centralización
Autoridad lineal Aspecto
de de las
o única piramidal
comunicación decisiones

características
 VENTAJAS DE LA ORGANIZACIÓN

Clara delimitación
Tipo de organización
Estructura simple y de las Facilidad de
Estabilidad indicado para
de fácil comprensión responsabilidades implantación
pequeñas empresas
de los puestos
 DESVENTAJAS DE LA
ORGANIZACIÓN
Estabilidad y permanencia de las relaciones formales

Autoridad lineal basada en el mando único y directo

La organización lineal exagera las funciones de jefatura y de mando

La unidad de mando convierte al jefe en un generalista

A medida que la empresa crece, la organización lineal provoca el congestionamiento de las líneas formales de la comunicación

Las comunicaciones por ser lineales , son lentas y sujetas a distorsiones

ESFERA DE APLICACIÓN DE LA
ORGANIZACIÓN
En las etapas En la empresa
iniciales que pequeña no
siguen a la requiere
creación de la ejecutivos
empresa especializados

Cuando se
invierte en
La estructura es
consultoría
estable y
externa en vez
permanente
de crear asesoría
externa

Cuando la
rapidez es mas
importante que
la calidad
2.-ESTRUCTURA FUNCIONAL

Autoridad funcional Líneas directas de Descentralización Enfoque en la

o dividida comunicación de las decisiones especialización

CARACTERISTICAS
 VENTAJAS DE LA ORGANIZACIÓN
FUNCIONAL

Separa las
Proporciona el
Permite la mejor Desarrolla funciones de la
máximo de
supervisión comunicaciones planeación y control
especialización
de la ejecución
DESVENTAJAS DE LA
ORGANIZACIÓN
Perdida de autoridad

Subordinación múltiple

Competencia entre
especialistas
Con
flict
os
inte
rnos
3.-ORGANIZACIÓN DE LINEA
STAFF
CRITERIOS PARA DIFERENCIAR

Relación con los

objetivos de la
investigación Tipo de autoridad
FUNCIONES PRINCIPALES DEL
STAFF
Servicios
Consultoría y asesoría
Monitoreo
Planeación y control
CARACTERISTICAS DE LA
ORGANIZACIÓN DE LINEA STAFF
Fusión de la estructura
lineal con la funcional

Jerarquía frente a Coexistencia de líneas

especialización formales

Separacion entre áreas

VENTAJAS DE LA ORGANIZACIÓN
1.- Asesoría especializada e innovadora
2.- Actividad conjunta y coordinada
DESVENTAJAS DE LINEA STAFF
1. Conflictos entre las áreas
2. el asesor del staff es un técnico
3. El asesor tiene mejor formación
4. El personal de línea puede crecer
5. La asesoría representa costos
6. Dificultad para mantener el equilibrio
APRECIACION DE LOS TIPOS DE
ORGANIZACIONES