Puede definirse como el conjunto de directrices y lineamientos

mediante los cuales el Estado regula y orienta el proceso

económico del país.

Define los criterios generales que sustentan, de acuerdo a la estrategia

POLÍTICA general de desarrollo, los ámbitos fundamentales e instrumentos
correspondientes al sistema financiero nacional, al gasto público, a las
ECONÓMICA empresas públicas, a la vinculación con la economía mundial y a la
capacitación y la productividad.

Todo ello pretende crear las condiciones adecuadas y el

marco global para el desenvolvimiento de la política social,
la política sectorial y la política regional.
 PRINCIPALES LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ECONÓMICA PERU

Mejorar la calidad del gasto

Aumentar los ingresos público a través del
Mejorar la fiscales permanentes.  Presupuesto por Resultados.
Crecimiento con productividad y Se vienen implementando En un contexto de crecimiento
Mayor inclusión social medidas orientadas a económico y mayores ingresos
Estabilidad competitividad de
ampliar la base tributaria fiscales, el gasto no financiero
nuestra economía. del Gobierno General se habrá
de manera permanente más que triplicado .
 PRINCIPALES LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA FISCAL
PERU

Estado debe asegurar el equilibrio o superávit fiscal en el mediano plazo, acumulando superávit fiscales en los períodos
favorables y permitiendo únicamente déficit fiscales moderados y no recurrentes en períodos de menor crecimiento .

Potenciar la capacidad de
Evitar una posición fiscal Asegurar una deuda pública Aumentar los ingresos absorción del sector público
demasiado procíclica . sostenible. fiscales permanentes para invertir eficientemente
los recursos públicos
 POLITICA FISCAL
La política fiscal puede
Se refieren Para modificar los Pretenden ser contrastada con el
Es un fundamentalm parámetros de los influenciar en la otro tipo principal de
conjunto de ente a la ingresos, gastos y demanda pero en la política económica,
la política monetaria,
financiamiento este caso
acciones administración del Sector Público mediante un plan
que intenta estabilizar
la economía mediante
gubernament y aplicación de del mismo modo de actuación de el control de las tasas
ales instrumentos que la política de los gastos e de interés y la oferta
de dinero (oferta
discrecionales. cambios. ingresos públicos. monetaria).
 POLÍTIC
uso del gasto público y
A FISCAL
la recaudación de
impuestos para influir
en la economía.

Configura
el presupuesto del
Es una rama
Estado, y sus de la política
componentes, el gasto
público y los impuestos. económica

Como variables de
control para asegurar De pleno
y mantener empleo y
la estabilidad
económica.
sin inflación alta

Contribuyendo a
Amortiguando las
mantener una
variaciones de los
economía
ciclos económicos
creciente.
 La idea de utilizar la política fiscal
para luchar contra la recesión

HISTORIA fue presentado por John

Maynard Keynes en la década de
1930, en parte como respuesta a
la Gran Depresión.

Dice que la ley de El estado tiene que

Say ("la oferta genera controlar la demanda
su propia demanda") agregada a través de
no se cumple. esta política fiscal.

El estado de pleno Estas teorías

revolucionarias dan
empleo es algo
comienzo a
transitorio y la economía la macroeconomía como
es fluctuante. ciencia.

El nacimiento de la teoría en las variaciones a

macroeconómica
corto plazo de la
keynesiana mostro que las
medidas de la política fiscal producción, el
influyen empleo, y los precios.
 INSTRUMENTOS DE POLITICA FISCAL

Los dos principales instrumentos de la política fiscal son el gasto público y los impuestos
Los cambios en el nivel y la composición de los impuestos y el gasto público puede influir en las siguientes variables
en la economía:

La demanda agregada y el El patrón de asignación La distribución de los

nivel de actividad económica de recursos ingresos
 FORMAS DE FINANCIAR EL AUMENTO DEUDA PÚBLICA
DE LOS GASTOS PÚBLICOS
Mediante

IMPUESTOS EMISIÓN DE DINERO Sería incorrecto que la financiación

Aunque los impuestos cubran totalmente el
aumento de los gastos, se seguirá
percibiendo un cierto efecto expansivo como
consecuencia de la contracción
del ahorro agregado.
de los gastos mediante deuda De hecho siempre es posible
pública implica beneficiar a la amortizar deuda con nuevas
El mejor efecto expansivo se consigue generación presente con cargo a la emisiones, como
mediante el déficit fiscal, es decir,
aumentando la diferencia entre generación futura que deberá
los gastos y los ingresos  públicos. efectivamente suele hacerse.
Es facultativo del   Estado  im primi r bi ll etes en cual quier cantidad y de cualquier   valor.

amortizar la deuda.
La emis ión i ncontrol ada de  dinero  puede provocar i nflación por l o que actualmente s e li mita l egalmente la capacidad de los gobiernos de em itir di nero, dej ando esa  funci ón  en m anos de l os  bancos  centrales.
 INGRESOS :LOS MÉTODOS DE FINANCIACIÓN

Los gobiernos gastan el dinero con amplia variedad de propósitos, desde fuerzas armadas y la policía a servicios como
educación y salud, así como pagos prestaciones sociales, obras públicas, y un largo etcétera. Este gasto puede ser financiado de
maneras diferentes:

Señoreaje (beneficio
Obtenido de Todos ellos, salvo
El préstamo de
impresión de dinero Venta de activos los impuestos son
dinero de la Consumo de las
Impuestos por los Bancos fijos (por ejemplo, las formas de
Centrales u otros población o al reservas fiscales.
tierra). financiamiento del
organismos extranjero
déficit fiscal.
emisores).
 OBJETIVOS DE
LA POLÍTICA
FISCAL

Plena estabilidad de los

precios, entendida como
los índices generales de
precios para que no sufran
elevaciones o
disminuciones importantes.

Acelerar el Plena ocupación

(mayor nivel
crecimiento de empleo posibl
económico. e).

Control de
Controlar un la demanda agregada
déficit o un mediante los
impuestos y el gasto
superávit. público.
 FUNCION DE LA POLITICA FISCAL

La actividad económica Mediante la función de Con la función redistributiva,

que el Estado desempeña
en las sociedades
comprende tres funciones
básicas: una función de
el mercado no proporciona
asignación de recursos, adecuadamente debido a la
una función redistributiva,
y una función
estabilizadora.
La función estabilizadora,
asignación, el Estado donde se encuadra la política
trata de conciliar las
fiscal, trata de conseguir la
suministra bienes que, en diferencias de criterio que se
determinadas estabilidad del sistema
producen entre la distribución
económico, evitar sus
circunstancias, de la riqueza que realiza el
sistema de mercado y la que la
desequilibrios, y provocar los
ajustes necesarios en la
sociedad considera justa. En la
demanda agregada para
existencia de los tarea de redistribución,
superar en cada caso las
denominados fallos del intervienen fundamentos
situaciones
éticos, políticos, y económicos.
mercado. de inflación o desempleo.
 PROCESO DE ACTUACIÓN DE LA POLÍTICA FISCAL

• El proceso se resume en este gráfico, que marca una inversión fija y

unos impuestos proporcionales a la producción:
LEYENDA:
• T: tributos (impuestos, tasas, contribuciones especiales, etc), dinero
que se recauda los ciudadanos
• G: gasto público, dinero que gasta el Estado para obras, etc.
• Eje de ordenadas (vertical): mide dinero (recibido o gastado)
• Eje de abscisas (horizontal): producto nacional (PNB); producción
• P1: equilibrio fiscal; T=G
• Zona en rojo, P2: zona de déficit, porque el gasto es mayor que los
ingresos
• Zona en verde, P3: zona de superávit, porque se ingresan más de lo
que se gasta, mediante los impuestos
• Hay que aclarar que el déficit (déficit fiscal, ya que se trata de
un gobierno) no es necesariamente algo malo que hay que evitar.
Los partidarios de la política fiscal creen que, en vez de intentar
estar en el punto de equilibrio (P1 en la gráfica), va bien aumentar
el gasto público para incentivar la economía; por tanto G>T y
hay déficit.
 Mecanismos de control sugeridos por los keynesianos son:

Variacón del gastopú blico

Variación de los impuestos
Escu án to d in ero  elstad gasto  en p agrlo  ps ro yecto ps ú b lico s,co m o caretsyo trasco n stru
Lap o líti cafi scald iceq u ecu an tasm áso b rash ayen elp aís,m ecoejo nrp arl o m  . ía
cio n es.
Cua ndou ngob iernoalt eralas comp rasdeb ienes yser viciosde lEstad o,logra desplaz arlac urva dedem andaa grega da.

De los dos, es más

importante el control de la
inversión pública. Pero si hay
que elegir entre hacer que
el Estado gaste más o bajar
los impuestos,
los políticos suelen preferir
lo segundo, porque
es inmediato, reversible,
y les da buena fama.
 VARIACIÓN DE
LOS
Cuando el gobierno baja los
IMPUESTOS
impuestos y estimula el gasto
de consumo, los ingresos y los
beneficios aumentan, lo que
estimula aún más el gasto de
consumo.

Asimismo, una subida de los Cuando el gobierno de

impuestos reduce el gasto de un país baja los
consumo y desplaza la curva impuestos, aumentan los
de demanda agregada hacia ingresos netos de los
la izquierda. hogares.

Como la reducción de los

Éstos ahorran parte de
impuestos eleva el gasto
esta renta adicional, pero
de consumo, desplaza la
también gastan alguna
curva de demanda
agregada hacia la derecha.
en bienes de consumo.
La otra gran
herramienta de la
política fiscal es el
nivel de tributación.
 TIPOS DE POLÍTICA FISCAL

La política fiscal se refiere al

efecto global de los FISCAL EXPANSIVA:
POLÍTICA POLÍTICA FISCAL RESTRICTIVA:
resultados del presupuesto
en la actividad económica.
Las dos posiciones posibles
de la política fiscal son:
COMPARACION ENTRE LA POLITICA FISCAL EXPANSIVISTA Y CONTRACTIVA
 POLÍTICA FISCAL
EXPANSIVA
Esto dará lugar a un déficit
presupuestario mayor o un
menor superávit. Política fiscal
expansiva se asocia
generalmente con un déficit
fiscal.

Como resultado se Aumentar el gasto

tiende al déficit o público, para aumentar
incluso puede la producción y reducir
provocar inflación. el desempleo.

cuando el objetivo es estimular Bajar los impuestos, para

la demanda agregada, aumentar la renta disponible
especialmente cuando la de las personas físicas, lo que
economía está atravesando un provocará un mayor consumo
período de recesión y necesita y una mayor inversión de las
un impulso para expandirse. empresas
Subir los impuestos, para que
los ciudadanos tengan una
renta menor y en consecuencia
disminuyan su consumo y así la
demanda agregada se desplaza
hacia la izquierda.
 POLÍTICA FISCAL
RESTRICTIVA
(CONTRACTIVA)

Política de
contracción fiscal se
asocia generalmente
con un superávit

cuando el objetivo es frenar la

demanda agregada, por ejemplo
Reducir el gasto público,
cuando la economía está en un para bajar la demanda
período de excesiva expansión y agregada y por tanto la
tiene necesidad de frenarse por la
excesiva inflación que está creando. producción.

Subir los impuestos, para que

De esta forma, al disminuir el
los ciudadanos tengan una
gasto público, y aumentar los
renta menor y en consecuencia
impuestos, el presupuesto del
disminuyan su consumo y así la
Estado, tiende a generar un
demanda agregada se desplaza
superávit o disminuir el déficit.
hacia la izquierda.
De esta forma, al haber
mayor gasto público, y
menores impuestos, el
presupuesto del Estado,
genera el déficit.
 CRITICAS A LA POLÍTICA FISCAL

La política fiscal dejó de ser efectiva en los años 70, porque no pudo

resolver la situación conocida ahora como estanflación, que consiste
en la coexistencia simultánea de una fuerte inflación y a la vez una
alta tasa de desempleo, motivada por la crisis del petróleo de 1973.
 CONCLUSIONES

A lo largo de la historia peruana, los impuestos, las rentas patrimoniales y la deuda pública, han
financiado presupuestos de gastos.
El problema no es la reforma tributaria, sino la política fiscal en sí misma porque se utiliza el gasto
público con fines políticos esto genera la creación de impuestos "oportunistas" y, por supuesto, el
abuso del endeudamiento.
 BIBLIOGRAFÍA

• https://efxto.com/diccionario/politica-fiscal 
• http://
www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=62%3Aconcept
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• http://
www.enciclopediafinanciera.com/teoriaeconomica/macroeconomia/politicafiscal.h
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• 
http://www.monografias.com/trabajos45/politica-fiscal-peru/politica-fiscal-peru2.s
html#ixzz3oLaJCQk4
• https://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_fiscal#cite_note-Avelino-2
1.  Samuelson, Paul S.; Nordhaus William D. Macroeconomía. McGraw-Hill. ISBN 84-481-0648-2.
2.Volver arriba↑ García Villarejo, Avelino; Salinas Sánchez, Javier. Manual de Hacienda Pública,
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3.Volver arriba↑ Banco Central Europeo. Boletín mensual agosto 2001. ISSN 1561-0268.