PROGRAMA

Hora Tema y metodología Encargado

17:00-17:15 Ingreso de Interquoristas a la plataforma meet Coordinadores de eje.
17:15-17:20 Palabras de presentación Coordinadores de Eje
17:20-17:25 Presentación de los asistentes Coordinadores (Dinámica)
17:25-17:30 Presentación de diapositivas Gabriela Cornejo
17:30-17:45 I. Gobernabilidad y democracia- Espacios de participación Serly Figueroa Mormontoy
ciudadana juvenil
17:55-18:00 preguntas moderador
18:00- 18:15 I. Política Publicas de Juventudes: Gabriela Osco Gabriela Osco
(Coordinadora de la red Nacional)

18:15- 18:20 preguntas moderador

18:20- 18:35 I. COREJU Cusco- CPJ- CDJ. Luis W. Ninancuro K.
18:35- 18:40 preguntas moderador
18:40- 18:50 Palabras de clausura Henry A. Garcia Sarca
18:50- 18:55 toma de fotografía de los asistentes a la reunión  
PRESENTACIÓN DE LOS ASISTENTES

• Nombre:
• Red interquorum…
• Según la escala de Mr. Bean
¿Cómo te sientes el día de
hoy?
TEMA:
GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA-
ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA JUVENIL

Ponente:
Dra. Serly Figueroa Mormontoy
• Consultora en gestión publica
• IQsauria- Red Interquorum Cusco
 Taller de capacitación Virtual:
“Políticas públicas de juventudes,
democracia y gobernabilidad”
Abog. Serly Figueroa Mormontoy
Consultora en gestión pública.
serlyf@gmail.com
DIFERENCIAS ENTRE: NACIÓN, ESTADO Y GOBIERNO
NACIÓN
Conjunto de personas que
están unidas por un mismo
origen, cultura, creencias,
idioma, religión, etc.
ESTADO GOBIERNO
Es la autoridad que dirige,
Es el pueblo jurídicamente
controla y administra a las
organizado en un territorio
instituciones del estado. Los
bajo la dirección de un
gobiernos tienen un tiempo
gobierno.
determinado, cambian y se
7
transforman.
¿Cómo esta Organizado el
estado peruano?
https://www.peru.gob.pe/docs/estado.pdf

8
9
1. Organización del estado peruano.

Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial

(Organización territorial especial)

Presidente de la Congreso de la Corte Suprema de

República República Justicia
Nacional Consejo de Ministros Mesa Directiva
Premier

Gobernador Regional Consejo Regional Corte Superior

Regional Gerentes/Directores Consejeros Regionales
Gerente Municipal Consejero Delegado
Alcalde Concejo Municipal Juzgados

Local
Gerentes/Sub Alcalde y Regidores
Gerentes
Gerente Municipal
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 Pirámide Normativa.

“ CONSTITUCIÓ
N
Leyes
Nacional
Decretos Legislativos
Decretos Ley
Decretos Supremos
D e c r e t o s de U r g e n c i a

Regional Ordenanzas Regionales

Reglamentos de Ordenanzas Regionales

Local Ordenanzas Municipales

Reglamentos de Ordenanzas Municipales
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 POLÍTICA NACIONAL DE
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN
PÚBLICA

ESTADO
MODERNO

 Orientado al
Ciudadano
 Unitario y
Descentralizado
 Eficiente
 Abierto
 Inclusivo

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¿Qué son las políticas públicas?
Manuel Tamayo Saenz
Tomas Dye 1997
2005

• “Las políticas públicas

son el conjunto de
• “Son todo lo que los objetivos, decisiones y
gobiernos deciden o no acciones que lleva a
hacer” cabo un gobierno
para solucionar los
problemas que en un
momento
determinado los
ciudadanos y el
propio gobierno
consideran
prioritarios”
  Son aquellos que padecen los
Problema ciudadanos en áreas como la
Público salud, la educación, la seguridad
ciudadana o la economía.

Solución Política Pública

 Son las acciones que toma el

gobierno para solucionar los
problemas públicos.
Diferencias:
Políticas públicas
¿Qué hacer? ¿Qué no
hacer?
Acción
Decide sobre el rumbo del
Estado, define objetivos y
metas.
Implica gran conocimiento del
problema y alta capacidad de
negociación entre actores políticos y
ciudadanía.
Gestión Pública
¿Cómo se hará?
Operatividad
Administra los recursos
del Estado para cumplir
con los objetivos.
Implica gran conocimiento de la
infraestructura estatal y alta
capacidad para gestionar recursos.
 ¿Cómo se elaboran las políticas
públicas?
PASO 3.
PASO 1: Selección de soluciones
Identificación y definición de los problemas
PASO 4.
PASO 2: Establecimiento de algunos
Percepción de una problemática actual o objetivos o metas preliminares
futura, tanto por parte del político como por el
técnico, resultante de: Demandas políticas,
Demandas sociales, necesidades identificables, PASO 5.
juicios de valor sobre cierta realidad, Pre selección de medios inmediatos.
compromisos políticos asumidos;
 PASO 1:
Identificación y definición de los problemas

¿Cómo altera la ¿Cuándo se Delimitar el

situación? detecta? problema
• Es uno o varios • Antes. • A quiénes
problemas a la • Durante. afecta.
vez. • Después. • En dónde se
presenta.
• Cuánto mide
las
alteraciones
que provoca.
 PASO 2:
Percepción de una problemática actual o futura, tanto por parte del político como por el
técnico, resultante de: Demandas políticas, Demandas sociales, necesidades identificables,
juicios de valor sobre cierta realidad, compromisos políticos asumidos;

Considerar los diferentes puntos de vista de los actores.

Comparar estos puntos de vistas con el respaldo ideológico y político del gobierno. Seleccionar los
mas coincidentes.

Identificar si la política pública abarca los temas en general, en particular o en ambos.

Conocer las circunstancias en las que nació el problema. Identificar grupo político, expectativas y
valores.

Analizar las estadísticas concernientes al problema.

 PASO 3.
Selección de soluciones
1.- El respaldo ideológico-político
2. Valoración de los
criterios políticos..
Los valores ideológicos determinarán qué tipo
de soluciones se podrán tomar
 Agregación: ¿Cuánta gente piensa que el problema es importante?
 Organización: ¿Qué tan organizada está esa gente?
 Representación: ¿Qué acceso tiene a los niveles decisorios?
 Aceptación: ¿La solución no choca con creencias, costumbres,
tradiciones o valores de otro tipo de la gente?
 Sustentación: ¿La solución favorece o deteriora la imagen del
gobierno? Conflicto: ¿La solución generaría algún conflicto político o
social?
 Costo social: ¿La solución implicaría sacrificio social de algún grupo
de gente?
 Legitimación: ¿.Quiénes apoyarían la solución y cómo se puede
mantener ese apoyo?
 Hay que tornar en cuenta los recursos
3.- Criterios técnicos tecnológicos con los que se cuenta para la
aplicación de la política pública.

Entre los se deben considerar la eficiencia y

4.- Criterios administrativos eficacia de las diferentes alternativas de
solución, es decir con cuántos recursos y
en qué tiempo se aplicaría cada una.
 Con base en lo planteado, procede ahora, a
partir de la situación actual, establecer una
PASO 4.
serie de objetivos cuyo cumplimiento permita
Establecimiento de algunos
llegar a la modificación deseada. Para ello es
objetivos o metas preliminares
preciso considerar los plazos y los medios para
alcanzarlos.

Determinar los recursos humanos, físicos,

financieros y tecnológicos que se requerirían
para la aplicación de la política pública en su
primera etapa. Conviene considerar lo
PASO 5.
siguiente:
Pre selección de medios inmediatos.
Formulación: ¿Quién desarrollará la solución y
cómo?
Instrumentación: ¿Quién la administrará y
cuántos recursos requerirá su aplicación?
Presupuesto: ¿Cuánto dinero se necesita?
Establecimiento de prioridades
Revisión general participativa y en gabinete
1. Especificación de objetivos
2. Obtención de la información necesaria
3. Verificación de la pertinencia
4. Precisión de la suficiencia
5. Valoración de la eficiencia y eficacia
6. Ponderación de los efectos
7. Obtención de conclusiones
8. Formulación de propuestas de acción futura.

Política pública que resuelve un

RESULTADO problema público.
 Entonces…
«Sabemos que la situación esta difícil, que probablemente
demoremos en dinamizar y mejorar nuestra economía, pero
precisamente este es el momento de proponer y hacer políticas
públicas que beneficien a la población».

Gracias!!!
serlyf@gmail.com
Tiempo de
preguntas…
5 min
TEMA:
POLÍTICAS PÚBLICAS DE
JUVENTUDES
Ponente:
Gabriela Osco Ch.
• Coordinadora Del Eje De Políticas
Públicas de Juventudes De La Red
Interquorum Nacional
 POLÍTICAS
Lic. Gabriela Osco Ch.
Coordinadora de Políticas
PÚBLICAS DE
JUVENTUDES
Públicas de Juventudes
AGENDA Categoría joven

Enfoques

Políticas Públicas

Componentes

Pólitica de Juventudes
¿Qué entendemos por joven?

Se les atribuye un conjunto de características

comunes y particulares, quienes enfrentan
riesgos sociales y se reconoce su
heterogeneidad. La edad ha servido como
una categoría para clasificar. (No se limita a un
hecho biológico sino a la interpretación social y cultural).
 AGENDA Enfoque de
Enfoque
Paternalista Derechos Objetivo
90
ENFOQUES
Mediados siglos XX Desafío

Propósito Forma de mirar,

percibir,
Enfoque Enfoque deArea Setup
Prevención Desarrollo comprender,
Next Actions
60 - 70 Siglo XXI interpretar
ENFOQUE
GENERACIONAL es una perspectiva
conjunta, con el enfoque de género, de
derechos humanos e interculturalidad.

JUVENTUDES rompe con estereotipos,

reconoce la heterogeneidad y a las y los
jóvenes como agentes de cambio,
considera aportes de diversos enfoques.
 POLÍTICAS PÚBLICAS
Agendación

Procesos decisionales
que definen los fines y
la estrategia de CICLO
intervención estatal Evaluación Elaboración

Implementación
RELACIÓN

Problema Políticas Gestión

Público Públicas Pública

● Ponen en marcha la
● Involucra parte o ● Define los fines y las
maquinaria estatal para
estrategias de intervención
total de la población estatal para dar solución a
llevar adelante fines y
problemas públicos estrategias de políticas
públicas
 COMPONENTES DE LA POLÍTICA

Instrumentos
Decisión Principios para la
Servicios y
Pública Orientadores intervención acciones Población
estatal finales
POLÍTICA DE JUVENTUD
Constituye decisiones de políticas a través de las cuales se prioriza un conjunto de
objetivos y acciones para resolver problemas o atender necesidades de la población
joven (15 a 29 años)

2. ORGANISMOS Y NORMAS
DE JUVENTUD
Los instrumentos mediante los cuales se
1. ENFOQUE DE ejecuta
JUVENTUD
Los principios que orientan
su ejecución

3. PROGRAMAS Y SERVICIOS
PARA JÓVENES
Los servicios o acciones principales que se
ejecutan
Consideraciones
❏ Claridad sobre el enfoque en que se concibe a
la juventud
❏ Generar capacidades institucionales para la
implementación de políticas
❏ Alianzas estratégicas con otros actores
❏ Espacios de participación alternativos
❏ Propiciar los mecanismos legales
❏ Voluntad política y sostenibilidad técnica
❏ Vigilancia de compromisos sobre políticas
❏ Pensar en problemáticas e iniciativas frente al
estado de emergencia.
Gracias...
Tiempo de
preguntas…
5 min
TEMA:

COREJU, CPJ y CDJ

en la región Cusco
Ponente:
• Luis W. Ninancuro
Kehuaracho
• Secretario COREJU
Cusco
Tiempo de
preguntas…
5 min
INVITADO:
• Henry Alfredo Garcia
Sarca
Coordinador Del Eje De
Gobernabilidad y Democracia
De La Red Interquorum
Nacional