Retos de la docencia en el marco de

la reforma universitaria en el Perú

Ricardo
Cuenca
IEP Instituto de Estudios
Peruanos
 Matrícula universitaria | Perú 1960 – 2018
1,800,000

1,600,000

1,400,000

1,200,000

1,000,000

800,000

600,000

400,000

200,000

0
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU), Asamblea Nacional de Rectores (ANR) y Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU)
 Matrícula universitaria según gestión
1,800,000

1,600,000

1,400,000

1,200,000

1,000,000

800,000

600,000

400,000

200,000

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Estatal Privada

Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU) y Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU)
 Cobertura universitaria
54%
51%
48%
47%

41%
39%
36%
33%

27% 27%
25%
23%
22%
20%
18% 19%
16% 17%
16%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU) y Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU)
 Línea (corta) de tiempo

Crisis de la “Segunda Reforma de la

universidad Reforma Educación
pública Universitaria” Superior

1980 1983 1996 2001 2006 2012 2014 2015 2017

Liberalización
del mercado Ley universitaria Propuesta
educativo SINEACE 30220 de ley de
carrera
docente
Moratoria de
Ley universitaria creación de
23733 universidades SUNEDU
Tres apuestas de la ley

• Rectoría del Estado en política educativa

• La universidad como materia de política pública
• Discusión sobre la autonomía
• Regulación de la calidad
• Modelo de regulación estatal
• Sistema de aseguramiento de la calidad
• “Retorno” a los fines académicos
• Espacio de construcción de conocimientos y arquitectura institucional
• Obligatoriedad de investigación y construcción de una comunidad docente
• Tipología de universidades: investigación y enseñanza
Los docentes universitarios
 51,223
profesore
s

Fuente: Ministerio de Educación, 2018

 Distribución de profesores por sexo

73%
65%

35%
27%

Hombre (68%) Mujer (32%)

Estatal Privada

Fuente: Ministerio de Educación, 2019 | Información reportada por 79 universidades al Sistema de Recolección de Información de Educación Superior (SIRIES)
 Distribución de profesores por edad

59%
48%

30%
24% 4%
13% 13%
9%

40 a menos (21%) 41 - 60 (55%) 61 - 70 (18%) 71 a más (6%)

Estatal Privada

Fuente: Ministerio de Educación, 2019 | Información reportada por 79 universidades al Sistema de Recolección de Información de Educación Superior (SIRIES)
 Salarios docentes estatales
Categoría Dedicación Salario 2016 Salario 2017

Exclusiva
6,707 7,557
Principal Completo

Parcial (TP/20) 3,353 3,778

Exclusiva
3,008 4,658
Asociado Completo

Parcial (TP/20) 1,504 2,329

Exclusiva
2,008 3,658
Auxiliar Completo

Parcial (TP/20) 1,004 1,829

Fuente: Ministerio de Educación, 2019
El reto principal para los profesores
universitarios es construirse una
identidad profesional como
académicos que incorporen a la
docencia (memoranda) actividades de
investigación
Incremento de mayores (y mejores)
grados académicos
 Distribución de profesores por grado

52%
43%
34% 34%
23%
15%

Bachillerato (34%) Maestría (49%) Doctorado (17%)

Estatal Privada

Fuente: Ministerio de Educación, 2019 | Información reportada por 79 universidades al Sistema de Recolección de Información de Educación Superior (SIRIES)
 Grados académicos antes y al licenciarse

60%
55%
51% 50%

34% 34%
30%
23% 22%
15% 16%
10%

Estatal Privada Estatal Privada

2015 2019
Sin postgrado Maestría Doctorado

Fuente: Sibe-Sunedu, Dilic (al momento de la licencia institucional). Son 40 universidades privadas y 36 públicas
Incremento de más investigadores
 Número de investigadores por mil miembros
de la PEA1

2.5

1.4
1.3 1.3

0.8

0.5
0.2

Brasil Chile Uruguay ALC México Colombia Perú

1/ Datos del 2014, con excepción de México (2013) Brasil (2010) y Perú (2015)

Fuente: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, 2016

 Número de profesores registrados en REGIN
(pública) A

30% 28%
36%

94%

70% 72%
64%

20-49 50-59 60-69 70 a mais

Profesor (97%) Profesor-Investigador

(3%)

Fuente: Concytec, 2016

 Producción científica | Perú 2000 – 2018
4,000

3,500

3,000

2,500

2,000

1,500

1,000

500

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Fuente: SCIMAGO
 Participación por país en publicaciones
científicas 2000 - 2018
Barbados
Paraguay
Guatema
la
Bolivia
Jamaica
Trinidad and Tobago
Panama
Costa
Rica
Puerto
Rico 1.3%
Ecuador
Uruguay
Peru
Cuba
Venezuela
Colombia
Chile
Argentina
Mexico
Brasil
Fuente: SCIMAGO
Mejora de condiciones laborales
 Distribución de profesores ordinarios por
categoría
30% 30%
29% 29%

22% 22%
19% 19%

Auxiliar Asociado Principal Extraordinario

Estatal Privada

Fuente: Ministerio de Educación, 2019 | Información reportada por 79 universidades al Sistema de Recolección de Información de Educación Superior (SIRIES)
 Distribución de profesores por condición
laboral (clase)

8%

89%

70%
3%
29%
1%

Contratado Ordinario Extraordinario

Estatal Privada

Fuente: Ministerio de Educación, 2019 | Información reportada por 79 universidades al Sistema de Recolección de Información de Educación Superior (SIRIES)
 Docentes a tiempo completo antes y al
licenciarse las universidades
69%

30%

17%
13%

2015 2019

Estatal Privada

Fuente: Sibe-Sunedu, Dilic (al momento de la licencia institucional). Son 40 universidades privadas y 36 públicas
Reflexiones finales

• La construcción de una identidad (renovada) de la docencia

universitaria basada en la investigación
• El compromiso docente por la formación integral de los estudiantes y
no solo especializada
• La consolidación de cuerpos docentes que conduzcan a la creación de
comunidades profesionales
• La especialización de la docencia a partir del desarrollo de
competencias didácticas específicas para la educación superior
• El desarrollo de una carrera docente de educación superior
 Muchas gracias
Ricardo
Cuenca
IEP Instituto de Estudios
Peruanos