CONSTITUCIÓN

POLÍTICA

Milvio Charris Torres

TERCERA UNIDAD.
 DERECHOS COLECTIVOS, DEL MEDIO AMBIENTE Y ACCIONES
POPULARES Y DE GRUPO.
1. Concepto de los derechos Sociales, Colectivos y del Medio Ambiente.
2. Concepto y trámite de las Acciones Populares y Acciones de Grupo.
Derechos Económicos,
sociales y Culturales.
Derechos Económicos, sociales y Culturales.

Los derechos sociales aseguran a toda persona condiciones de

satisfacción de sus necesidades básicas que le permitan a la vez ejercer
libertades

■ Derechos económicos: el derecho a la alimentación, a la vivienda, al

trabajo y al ingreso.
■ Derechos sociales: el derecho a la seguridad social, a la salud física y
mental.
■ Derechos culturales: el derecho a la educación y a los derechos de los
grupos minoritarios (Shultz, 2002).

Son reconocidos en instrumentos internacionales como también en el

sistema interamericano de derechos humanos.
Obligaciones de los Estados respecto de los DESC

■ OBLIGACIÓN DE RESPETAR: Exige de los Estados que se abstengan

de ingerir en el goce de los derechos económicos, sociales y
culturales.

■ OBLIGACIÓN DE GARANTIZAR: Exige de los Estados que se

opongan a la violación de estos derechos por terceros.

■ OBLIGACIÓN DE SATISFACER: Exige de los Estados que adopten

disposiciones legislativas, administrativas, presupuestarias, judiciales
y de otra índole para promover el pleno ejercicio de estos derechos.
 Cuales son los Derechos DESC.
Artículo 42. Protección a la familia.
      Artículo 43. Protección a la mujer.
      Artículo 44. Protección a los niños.
      Artículo 45. Protección a los adolescentes.
      Artículo 46. Protección a la tercera edad.
      Artículo 47. Protección a los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos.
      Artículo 48. Seguridad social como servicio público.
      Artículo 49. Salud y saneamiento ambiental como servicios públicos.
      Artículo 50. Protección especial para todo niño menor de un año.
      Artículo 51. Derecho a la vivienda digna.
      Artículo 52. Derecho a la recreación, el deporte y el aprovechamiento del tiempo
libre.
     Artículo 53. Principios mínimos fundamentales en materia de trabajo.

Artículo 54. Formación profesional y técnica para el trabajo.

      Artículo 55. Derecho de negociación colectiva.

      Artículo 56. Derecho de huelga.

      Artículo 57. Estímulos legales para la cogestión de los trabajadores en las empresas.

      Artículo 58. Garantía de la propiedad privada con función social y ecológica y

derechos adquiridos.

      Artículo 59. Expropiación sin indemnización en caso de guerra.

      Artículo 60. Promoción del acceso a la propiedad.

      Artículo 61. Protección a la propiedad intelectual.

      Artículo 62. Protección a las donaciones para fines de interés social.

      Artículo 63. Carácter de bienes inalienables, imprescriptibles e inembargables

Artículo 64. Deber del Estado respecto a los trabajadores agrícolas.

Artículo 65. Protección a las actividades agrícolas.

Artículo 66. Crédito agropecuario.

Artículo 67. Derecho a la educación.

Artículo 68. Establecimientos educativos.

Artículo 69. Autonomía universitaria.

Artículo 70. Deber del Estado de promover y fomentar el acceso a la cultura.

Artículo 71. Libertad de la búsqueda del conocimiento y la expresión artística. 

Artículo 72. Patrimonio cultural de la Nación.

Artículo 73. Protección a la actividad periodística. 

Artículo 74. Derecho al acceso a documentos públicos.

Artículo 75. Carácter publico del espectro electromagnético.

Artículo 76. Intervención estatal en el servicio de televisión.

Artículo 77. Regulación de la televisión.

Derechos Colectivos y del
Medio Ambiente
Derechos Colectivos y del Medio
Ambiente
En este capítulo encontramos uno de los más importantes aportes de la nueva
Constitución Política al Estado de Derecho en Colombia. En parte es por esto
que se la ha denominado como una Constitución ecológica o verde. son los
encargados de reconocer y brindar protección a los derechos de grupos
determinados de personas y así, garantizar sus intereses y en especial, su
identidad.
Por otro lado, los derechos ambientales o del medio ambiente, son los
que buscan preservar, proteger y regular, el medio ambiente, su uso y
actividades que pueden y no pueden realizarse en él.
Cuales son los Derechos
Colectivos y del Medio
Ambiente
 Artículo 78. Control a la calidad de bienes y servicios.

 Artículo 79. Derecho a gozar de un medio ambiente sano.

 Artículo 80. Deber del Estado en planificar el manejo y aprovechamiento

de los
recursos naturales para un desarrollo sostenible.

 Artículo 81. Prohibición sobre armas, residuos nucleares y desechos

tóxicos.

Artículo 82. Deber del Estado en materia de espacio público.

ACCIÓN POPULAR
La Acción popular está contemplada en el artículo 88 de la constitución
Política y regulada por la Ley 472 de 1998.
■ La acción popular es la figura jurídica que tiene por objeto
salvaguardar los intereses de grandes comunidades que se ven
afectadas por el mismo hecho al mismo tiempo. (Evitar un daño
contingente, Cesar el peligro, amenaza, vulneración o agravio y
Restituir las cosas al estado anterior.)
■ Noción: Es el medio procesal para la defensa de los derechos e
intereses colectivos.
■ Procedencia: Esta dirigido contra toda entidad publica o
particulares, que con sus acciones u omisiones violen o amenacen
intereses colectivos.
■ Caducidad: La acción puede promoverse mientras subsista la
amenaza o peligro al derecho e interés colectivo.
LEGITIMACIÓN
Quienes pueden ejercer la acción popular:
■ Toda persona natural o jurídica.
■ Organizaciones no gubernamentales, populares, cívicas o
de índole similar.
■ Las entidades que cumplan las funciones de control,
intervención o vigilancia.
■ El procurador general de la nación, el defensor del pueblo
y los personeros municipales y distritales.
■ Los alcaldes y demás servidores públicos.
COMPETENCIA
■ En primera instancia: los jueces administrativos y civiles del circuito.

■ En segunda instancia: la sección primera del tribunal contencioso

administrativo o la sala civil del tribunal del servicio al que pertenezca
el juez de primera instancia, le corresponde la segunda espacio.

■ El artículo 16 de la ley 472/1998 establece la competencia de los

jueces para conocer de las acciones populares, al tratarse de una
actividad privada que presta un servicio público son competente los
jueces civiles del circuito los encargados de dirimir los conflictos que
se presenten entre personas privadas, aun cuando traten de acciones
de corte público.

■ El juez contará con el termino de 3 (tres) días hábiles siguientes

contados a partir de la presentación de la demanda para decidir sobre
su admisión.
REQUISITOS DE LA DEMANDA
En la demanda se puede presentar la siguiente
información:
1. La indicación del derecho o interés amenazado o
vulnerado.
2. Motivos de la pretensión.
3. Pretensiones.
4. Indicación de la persona natural o jurídica
presuntamente responsable de la amenaza o del
agravio.
5. Pruebas.
6. Direcciones para las notificaciones.
Pacto de cumplimiento
Es una audiencia que se realiza entre el Acciónate, el accionado y el juez
con el fin de llegar a un acuerdo referente al tema por el cual se instauro
la acción popular.
Dentro de los tres (3) días siguientes al vencimiento del término del
traslado de la demanda
 ACCIONES
POPULARES
DEFENSA DE LOS
DERECHOS E
FINALIDAD INTERESES
SALVAGUARDA LOS COLECCTIVOS
INTERESES DE
GRANDES
COMUNIDADES QUE
SE VEN AFECTADAS
POR EL MISMO DIRIGIDO CONTRA TODA
HECHO AL MISMO AUTORIDAD PÚBLICA O
PARTICULAR QUE CON SUS
TIEMPO. LEGITIMACIÓN ACCIONES U OMISIONES
POR PASIVA VIOLEN O AMENACEN
DERECHOS E INTERESES
COLECTIVOS
ACCIÓN DE GRUPO
La acción de grupo está consagrada en el articulo 88 de la Constitución
Política y regulada en la Ley 72 de 1998.

■ Noción: Son acciones interpuestas por un conjunto de personas que

tienen intereses uniformes, respecto de una misma causa que los
originó perjuicios individuales, esta acción es exclusivamente para
solicitar el reconocimiento y pago de perjuicios.
■ Procedencia: Conjunto de personas debe estar integrado al menos
por (20) personas.
■ Competencia: Corresponde a la jurisdicción de lo contencioso
administrativo conocer los proceso de acciones de grupo. (El juez
contará con el termino de 3 (tres) días hábiles siguientes contados a
partir de la presentación de la demanda para decidir sobre su
admisión).
LEGITIMACIÓN
Quienes pueden ejercer la acción popular:

■ Grupo de personas jurídicas o naturales.

■ El defensor del pueblo.

■ Los personeros municipales y distritales.

REQUISITOS DE LA DEMANDA
■ Nombre de apoderado o apoderados. (se debe anexar el poder).
■ Identificación de los poderdantes.
■ Estimativo del valor de los prejuicios.
■ Cuando no sea posible identificar a los miembros del grupo se de dar
los criterios para identificarlos y definir el grupo.
■ Identificación del demandado.
■ Justificación de la procedencia de la acción de grupo.
■ Hechos de la demanda y pruebas.
■Integración al grupo: Pueden integrarse al grupo,
para hacerse parte del proceso, antes de la apertura de pruebas.

■Exclusión del grupo: existen dos posibilidades para ser

excluido de un grupo.
■ Por manifestación autónoma de ser excluido del grupo. (dentro de los
5 días siguientes a vencimiento del termino de traslado de la
demanda).
■ Cuando la persona no participo en el proceso, pero fue vinculada en la
sentencia, puede demostrar en el mismo termino que sus intereses no
fueron representados adecuadamente o que hubo errores graves en
la notificación.
 ACCIONES DE
GRUPO
SOLICITAR
FINALIDAD RECONOCIMIENTO Y
PAGO DE PERJUICIOS.
Son acciones
interpuestas por
un conjunto de
personas que
tienen intereses GRUPO DE PERSONAS
uniformes. JURÍDICAS O NATURALES,
DEFENSOR DEL PUEBLO,
PERSONEROS
MUNICIPALES Y
LEGITIMACIÓN DISTRITALES
POR ACTIVA

GRUPO DE (20)
 DIFERENCIA ENTRE LAS
ACCIONES POPULARES Y
ACCIONES DE GRUPO.
■ La acción de grupo es eminentemente indemnizatoria pues con ella lo
que se busca es que se repare un daño causado a un conjunto de
personas, mientras que la acción popular es preventiva su finalidad es
evitar que se cause un daño cuando se está vulnerando o violando
derechos o intereses colectivos.
■ Dentro de la acción popular se puede proponer excepciones de mérito
y previas solo de jurisdicción y cosa juzgada y en la acción de grupo
se pueden proponer tanto excepciones de mérito como previas tal
como lo regula el derecho civil.