ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

Por: Ivonne Elena Zumaqué Pineda

 Ley 1454 del 2011 Ley de
Ordenamiento Territorial
Objeto dictar las normas orgánicas para la organización político-
administrativa del territorio colombiano, como instrumento de
planificación y de gestión de las entidades territoriales. (unitario y
descentralizado)

Descentralización Fiscal Descentralización Descentralización

Administrativa
Se requiere dotar a las entidades Su objetivo es mejorar la distribución
territoriales de un marco normativo de funciones y de competencias
que incentive el adecuado manejo de entre niveles de gobierno; ajustar el
las finanzas públicas, evitando esquema de distribución de
situaciones de déficit e responsabilidades sectoriales entre
insostenibilidad que ponen en riesgo los diferentes niveles de gobierno.
la capacidad de actuación de los
territorios.
Política
Se busca garantizar que las
autoridades subnacionales contaran
con suficientes niveles de autonomía
para tomar decisiones de política
pública en sus territorios y gestionar
el desarrollo local y regional.
 ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

Es el primer nivel de división

político administrativa del Estas son entidades
Territorio Colombiano; es administrativas formadas por un
Son divisiones político – conjunto de dos o más
dirigida por el gobernador.
administrativas de territorio Son entidades
municipios administrativas
integrados alrededor de
Colombiano que tienen un derecho
de un público,
municipio con núcleo
personería o
una localidad es una división
carácter especial de acuerdo a jurídica
metrópoli, y patrimonio
vinculados propio
entre sí pore
territorial
Con el ofinadministrativa
de mejorar la
su función
Es específica;
el segundo nivel por
de independiente
estrechas de los de
relaciones entesorden
que
genérica para
prestación decualquier núcleo de
los servicios y
ejemplo:
división Bogotá
político Distrito
– las conforman;
físico, económico sey rigen
social por sus
población,
asegurar con identidad
la participación propia.
de lael
Capital, Cartagena
administrativa Distrito
del territorio propios estatutos y gozan para
Puede ser tanto
ciudadanía unmanejo
núcleo de
Turístico
Colombiano; es dirigido por desarrollo de su objetivo, de los
en el de los
pequeño tamaño
asuntos y pocos carácter
el alcalde mismos públicos
derechos, deprivilegios,
Son divisiones especiales del habitantes
local, los(aldea, pueblo) podrán
concejos como
excepciones y prerrogativas
territorio Colombiano que se un núcleo desus
dividir gran tamaño y muy
municipios
otorgadas por la Ley a los
caracterizan por ser el lugar poblado (ciudad). Y está
en comunas cuando se trate de
municipios
de asentamiento o vivienda de coordinada porurbanas
áreas el alcalde de cada y
comunidades indígenas. localidad y la junta el caso de
en corregimientos en
administradora
las zonas rurales. locales.
 ¿Cómo se Financian las Entidades
Territoriales?
INGRESOS
CORRIENTES

TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS

Son Ingresos recibidos en forma regular.

IMPUESTOS IMPUESTOS
DIRECTOS INDIRECTOS
Predial unificado, Industria y comercio, Delineación y
urbanismo, Espectáculos públicos, Ocupación de vías,
a las ventas por sistema de clubes, Rifas municipales,
Apuestas hípicas, Degüello de ganado menor,
Sobretasa al consumo, gasolina motor. Entre otros.
Se originan por la prestación de un
servicio Público; y demás recursos que
ingresen periódicamente al presupuesto
territorial, pero que no correspondan a
Impuestos.
Ejemplo: Tasas y Tarifas, Multas y
sanciones, Rentas contractuales,
Contribuciones fiscales, Transferencias
(Regalías directas, FOSYGA, ETESA),
Transferencias de la nación: Sistema
general de Participaciones (SGP) como
(Educación, Salud, Saneamiento básico)
etc.