PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO
Finalidad, á mbito de aplicació n y
principios
 Finalidad del procedimiento
administrativo

Finalidad proteger y garantizar los derechos
y libertades de las personas, la primacía de
los intereses generales, la sujeció n de las
autoridades a la Constitució n y demá s
preceptos del ordenamiento jurídico, el
cumplimiento de los fines estatales, el
funcionamiento eficiente y democrá tico de
la administració n, y la observancia de los
deberes del Estado y de los particulares.
Ámbito de aplicación del procedimiento
administrativo

Se aplican a todos los organismos y entidades
que conforman las ramas del Poder Pú blico en
sus distintos ó rdenes, sectores y niveles, a los
ó rganos autó nomos e independientes del
Estado y a los particulares, cuando cumplan
funciones administrativas. A todos ellos se les
dará el nombre de autoridades.

No se aplicará n en los procedimientos
militares o de policía que por su naturaleza
requieran decisiones de aplicació n inmediata.
 Principios del procedimiento
administrativo
Los principios del debido proceso, igualdad,
imparcialidad, buena fe, moralidad,
participació n, responsabilidad, transparencia,
publicidad, coordinació n, eficacia, economía y
celeridad.
 Formas de iniciar las actuaciones
administrativas. Art. 4


Por quienes ejerciten el derecho de petició n,
en interés general.

Por quienes ejerciten el derecho de petició n,
en interés particular.

Por quienes obren en cumplimiento de una
obligació n o deber legal.

Por las autoridades, oficiosamente.
 Derechos de las personas

Presentar peticiones respetuosas verbal o por
escrito.

Conocer el estado de cualquier actuació n,
salvo reserva legal.

Obtener informació n que repose en registros
o archivos pú blicos, salvo reserva legal.

Obtener respuesta oportuna y eficaz a sus
peticiones en los plazos establecidos para el
efecto.
 Derechos de las personas

Ser tratado con el respeto y la consideració n debida
a la dignidad de la persona humana.

Recibir atenció n especial y preferente si se trata de
personas en situació n de discapacidad, niñ os, niñ as,
adolescentes, mujeres gestantes o adultos mayores,
y en general de personas en estado de indefensió n o
de, debilidad manifiesta de conformidad con el
artículo 13 de la Constitució n Política.

Exigir el cumplimiento de las responsabilidades de
los servidores pú blicos y de los particulares que
cumplan funciones administrativas.
 Derechos de las personas

A formular alegaciones y aportar documentos u
otros elementos de prueba en cualquier
actuació n administrativa en la cual tenga interés,
a que dichos documentos sean valorados y
tenidos en cuenta por las autoridades al
momento de decidir y a que éstas le informen al
interviniente cuá l ha sido el resultado de su
participació n en el procedimiento
correspondiente.

Cualquier otro que le reconozca la Constitució n y
las leyes.
 Deberes de las personas

Acatar la Constitució n y las leyes.

Obrar conforme al principio de buena fe, absteniéndose
de emplear maniobras dilatorias en las actuaciones, y de
efectuar o aportar, a sabiendas, declaraciones o
documentos falsos o hacer afirmaciones temerarias, entre
otras conductas.

Ejercer con responsabilidad sus derechos, y en
consecuencia abstenerse de reiterar solicitudes
evidentemente improcedentes.

Observar un trato respetuoso con los servidores pú blicos.

El incumplimiento de estos deberes no podrá ser
invocado por la administració n como pretexto para
desconocer el derecho
 Deberes de las autoridades en la
atención al publico. Art 7.

Dar trato respetuoso, considerado y diligente a todas
las personas sin distinció n.

Garantizar atenció n personal al pú blico, como
mínimo durante cuarenta (40) horas a la semana, las
cuales se distribuirá n en horarios que satisfagan las
necesidades del servicio.

Atender a todas las personas que hubieran ingresado
a sus oficinas dentro del horario normal de atenció n.

Establecer un sistema de turnos acorde con las
necesidades del servicio las nuevas tecnologías, para
la ordenada atenció n de peticiones, quejas.
 Deberes de las autoridades en la
atención al publico. Art. 7

Expedir, hacer visible y actualizar anualmente una
carta de trato digno al usuario donde la respectiva
autoridad especifique todos los derechos de los
usuarios y los medios puestos a su disposició n
para garantizarlos efectivamente.

Tramitar las peticiones que lleguen vía fax o por
medios electró nicos.

Atribuir a dependencias especializadas la funció n
de atender quejas y reclamos, y dar orientació n al
pú blico.
 Deberes de las autoridades en la
atención al publico

Adoptar medios tecnoló gicos para el trá mite
y resolució n de peticiones, y permitir el uso
de medios alternativos para quienes no
dispongan de aquellos.

Habilitar espacios idó neos para la consulta de
expedientes y documentos, así como para la
atenció n có moda y ordenada del pú blico.

Todos los demá s que señ alen la Constitució n,
la ley y los reglamentos.
 Deber de información al público

Las normas bá sicas que determinan su
competencia.

Las funciones de sus distintas dependencias
y los servicios que prestan.

Las regulaciones, procedimientos, trá mites
y términos a que está n sujetas las
actuaciones de los particulares frente al
respectivo organismo o entidad.

Los actos administrativos de cará cter
general que expidan y los documentos de
interés pú blico relativos a cada uno de ellos.
 Deber de información al público

Los documentos que deben ser suministrados por
las personas segú n la actuació n de que se trate.

Las dependencias responsables segú n la
actuació n, su localizació n, los horarios de trabajo
y demá s .

La dependencia, y el cargo o nombre del servidor
a quien debe dirigirse en caso de una queja o
reclamo.

Los proyectos específicos de regulació n y la
informació n en que se fundamenten, con el objeto
de recibir opiniones, sugerencias o propuestas
alternativas.
Prohibiciones a las autoridades

Negarse a recibir las peticiones o a expedir
constancias sobre las mismas.

Negarse a recibir los escritos, las declaraciones o
liquidaciones privadas necesarias para cumplir
con una obligació n legal.

Exigir la presentació n personal de peticiones,
recursos o documentos cuando la ley no lo exija.

Exigir constancias, certificaciones o documentos
que reposen en la respectiva entidad.

Exigir documentos no previstos por las normas
legales aplicables a los procedimientos de que
trate la gestió n o crear requisitos o formalidades.
Prohibiciones a las autoridades

Reproducir actos suspendidos o anulados por la
Jurisdicció n de lo Contencioso Administrativo cuando no
hayan desaparecido los fundamentos legales de la anulació n
o suspensió n.

Asignar la orientació n y atenció n del ciudadano a personal
no capacitado para ello.

Negarse a recibir los escritos de interposició n y
sustentació n de recursos.

No dar traslado de los documentos recibidos a quien deba
decidir, dentro del té rmino legal.

Demorar en forma injustificada la producció n del acto, su
comunicació n o notificació n.

Ejecutar un acto que no se encuentre en firme.
Prohibiciones a las autoridades


Dilatar o entrabar el cumplimiento de las decisiones en firme o
de las providencias judiciales.

No hacer lo que legalmente corresponda para que se incluyan
dentro de los presupuestos pú blicos apropiaciones suficientes
para el cumplimiento de las sentencias que condenen a la
administració n.

No practicar oportunamente las pruebas decretadas o denegar
sin justa causa las solicitadas.

Entrabar la notificació n de los actos y providencias que
requieran esa formalidad.

Intimidar de alguna manera a quienes quieran acudir ante la
Jurisdicció n de lo Contencioso Administrativo para el control
de sus actos.
Deber de aplicación uniforme de las normas
y la jurisprudencia. Art. 10

Al resolver los asuntos de su competencia,
las autoridades aplicará n las disposiciones
constitucionales, legales y reglamentarias de
manera uniforme a situaciones que tengan
los mismos supuestos fá cticos y jurídicos.
Con este propó sito, al adoptar las decisiones
de su competencia, deberá n tener en cuenta
las sentencias de unificació n jurisprudencial
del Consejo de Estado en las que se
interpreten y apliquen dichas normas.
 Derecho de Petición. Art. 13

Toda persona tiene derecho de presentar
peticiones respetuosas a las autoridades, en
los términos señ alados en la ley, por
motivos de interés general o particular, y a
obtener pronta resolució n completa y de
fondo sobre la misma.

Toda actuació n que inicie cualquier persona
ante las autoridades implica el ejercicio del
derecho de petició n consagrado en el
artículo 23 de la Constitució n Política, sin
que sea necesario invocarlo.
 Derecho de Petición. Art. 13

Mediante él, entre otras actuaciones, se pueden
invocar: reconocimiento de un derecho,
intervenció n de una entidad o funcionario,
resolució n de una situació n jurídica, prestació n
de un servicio, requerir informació n, consultar,
examinar y requerir copias de documentos,
formular consultas, quejas, denuncias y reclamos
e interponer recursos.

El ejercicio del derecho de petició n es gratuito y
puede realizarse sin necesidad de
representació n a través de abogado.
 Términos derecho de petición. Art.14

Salvo norma legal especial y so pena de sanció n
disciplinaria, toda petició n deberá resolverse dentro
de los quince (15) días siguientes a su recepció n.

Las peticiones de documentos deberá n resolverse
dentro de los diez (10) días siguientes a su
recepció n. Si se incumplió se entenderá que fue
aceptada, y se entregará n copias a los 3 días
siguientes.

Las peticiones mediante las cuales se eleva una
consulta a las autoridades en relació n con las
materias a su cargo deberá n resolverse dentro de
los treinta(30) días siguientes a su recepció n. Si no
puede deberá informar.
 Términos derecho de petición. Art.14

Entre autoridades 10 días.


De atenció n prioritaria. De inmediato.


Ante organizaciones privadas o personas
naturales para garantizar derechos
fundamentales.
Presentación y radicación de peticiones. Art. 15

Las peticiones podrá n presentarse verbalmente y
deberá quedar constancia de la misma, o por escrito,
y a través de cualquier medio idó neo para la
comunicació n o transferencia de datos.

Cuando una petició n no se acompañ e de los
documentos e informaciones requeridos por la ley,
en el acto de recibo la autoridad deberá indicar al
peticionario los que falten.

Si quien presenta una petició n verbal pide
constancia de haberla presentado, el funcionario la
expedirá en forma sucinta.

Las autoridades podrá n exigir que ciertas peticiones
se presenten por escrito, y pondrá n a disposició n de
Contenido de las peticiones. Art.16


1. Designació n de autoridad a quien se
dirige.

2. Nombres, apellidos, apoderado ó
representante, documento de identidad,
direcció n, fax o direcció n electró nica, o
registro mercantil.

3. Objeto de la petició n.
 Contenido de las peticiones

4. Razones en las que fundamenta la petició n.

5. Relació n de requisitos exigidos por la ley y
de los documentos que se desee presentar
para iniciar el trá mite.

6. Firma del peticionario cuando fuere el caso.

Nota: La autoridad tiene la obligació n de
examinar la petició n, en ningú n caso la
estimará incompleta por falta de requisitos o
documentos que no se encuentren dentro del
marco jurídico.
Peticiones incompletas y desistimiento tácito. Art 17


En virtud del principio de eficacia, cuando la
autoridad constate que una petició n ya
radicada está incompleta pero la actuació n
puede continuar sin oponerse a la ley,
requerirá al peticionario dentro de los diez
(10) días siguientes a la fecha de radicació n
para que la complete en el término má ximo
de un (1) mes. A partir del día siguiente en
que el interesado aporte los documentos o
informes requeridos comenzará a correr el
término para resolver la petició n.
 Peticiones incompletas y desistimiento
tácito

Cuando en el curso de una actuació n administrativa
la autoridad advierta que el peticionario debe
realizar una gestió n de trá mite a su cargo,
necesaria para adoptar una decisió n de fondo, lo
requerirá por una sola vez para que la efectú e en el
término de un (1) mes, lapso durante el cual se
suspenderá el término para decidir.

Se entenderá que el peticionario ha desistido de su
solicitud o de la actuació n cuando no satisfaga el
requerimiento, salvo que antes de vencer el plazo
concedido solicite pró rroga hasta por un término
igual.
 Desistimiento expreso de la petición.
Art 18

Los interesados podrá n desistir en
cualquier tiempo de sus peticiones, sin
perjuicio de que la respectiva solicitud
pueda ser nuevamente presentada con el
lleno de los requisitos legales, pero las
autoridades podrá n continuar de oficio la
actuació n si la consideran necesaria por
razones de interés pú blico; en tal caso
expedirá n resolució n motivada.
 Peticiones irrespetuosas, oscuras o
reiterativas. Art 19

Toda petició n debe ser respetuosa. Só lo
cuando no se comprenda su finalidad u
objeto, se devolverá al interesado para que la
corrija o aclare dentro de los diez (10) días
siguientes. En caso de no corregirse o
aclararse, se archivará la petició n.

Respecto de peticiones reiterativas ya
resueltas, la autoridad podrá remitirse a las
respuestas anteriores.
Atención prioritaria de peticiones.
Art 20

Las autoridades darán atención prioritaria a las
peticiones de reconocimiento de un derecho
fundamental cuando deban ser resueltas para
evitar en perjuicio irremediable al peticionario,
quien deberá probar sumariamente la titularidad
del derecho y el riesgo de perjuicio invocados.

Cuando por razones de salud o de seguridad
personal esté en peligro inminente la vida o la
integridad del destinatario de la medida solicitada,
la autoridad deberá adoptar de inmediato las
medidas de urgencia necesarias para conjurar
dicho peligro, sin perjuicio del trá mite que deba darse
a la petició n.
 Funcionario sin competencia

Si la autoridad a quien se dirige la petició n no es la
competente, informará de inmediato al interesado si
éste actú a verbalmente, o dentro de los diez (10)
días siguientes al de la recepció n, si obró por escrito.

Dentro del término señ alado remitirá la petició n al
competente y enviará copia del oficio remisorio al
peticionario.

Los términos para decidir se contará n a partir del
día siguiente a la recepció n de la petició n por la
autoridad competente.
 Organización para el trámite interno
y decisión de las peticiones. Art 22

Las autoridades deberá n reglamentar la
tramitació n interna de las

peticiones que les corresponda resolver, y la
manera de atender las quejas para garantizar el
buen funcionamiento de los servicios a su cargo.

Cuando má s de diez (10) ciudadanos formulen
peticiones de informació n aná logas, la
Administració n podrá dar una ú nica respuesta que
publicará en un diario de amplia circulació n, la
pondrá en su pá gina web y entregará copias de la
 Deberes especiales personeros,
procuradores y defensores del pueblo.
Art 23

Los servidores de la Procuraduría General de la Nació n, de
la Defensoría del Pueblo, así como los Personeros
Distritales y Municipales, segú n la ó rbita de competencia,
tienen el deber de prestar asistencia eficaz e inmediata a
toda persona que la solicite, para garantizarle el ejercicio
del derecho constitucional de petició n. Si fuere necesario,
deberá n intervenir ante las autoridades competentes con
el objeto de exigirles, en cada caso concreto, el
cumplimiento de sus deberes legales. Así mismo recibirá n,
en sustitució n de dichas autoridades, las peticiones, quejas,
reclamos o recursos que aquellas se hubieren abstenido de
recibir, y se cerciorará n de su debida tramitació n.

http://www.procuraduria.gov.co/

vigilanciaderechodepeticion@procuraduria.gov.co
 Informaciones y documentos
reservados. Art 24

1. Los protegidos por el secreto comercial o industrial.

2. Los relacionados con la defensa o seguridad
nacionales.

3. Los amparados por el secreto profesional.

4. Los que involucren derechos a la privacidad e
intimidad de las personas, incluidas en las hojas de
vida, la historia laboral y los expedientes pensionales.

5. Los relativos a las condiciones financieras de las
operaciones de crédito pú blico y tesorería que realice
la Nació n.
Rechazo de petición de información por
reserva. Art 25

Toda decisió n que rechace la petició n de
informaciones o documentos será motivada,
indicará en forma precisa las disposiciones legales
pertinentes y deberá notificarse al peticionario.
Contra la decisió n que rechace la petició n de
informaciones o documentos por motivos de
reserva legal, no procede recurso alguno.

La restricció n por reserva legal no se extenderá a
otras piezas del respectivo expediente o actuació n
que no esté n cubiertas por ella.
Insistencia en caso de reserva. Art 26

Si la persona interesada insistiere en su petició n
de informació n o de documentos ante la
autoridad que invoca la reserva, corresponderá
al Tribunal Administrativo con jurisdicció n en el
lugar donde se encuentren los documentos, si se
trata de autoridades nacionales,
departamentales o del Distrito Capital de
Bogotá , o al juez administrativo si se trata de
autoridades distritales y municipales decidir en
ú nica instancia si se niega o se acepta, total o
parcialmente, la petició n formulada.
 Inaplicabilidad de las excepciones. Art
27

El carácter reservado de una información o de
determinados documentos, no será oponible a
las autoridades judiciales ni a las autoridades
administrativas que siendo constitucional o
legalmente competentes para ello, los soliciten
para el debido ejercicio de sus funciones.
Corresponde a dichas autoridades asegurar la
reserva de las informaciones y documentos que
lleguen a conocer en desarrollo de lo previsto en
este artículo.
 Alcance de los conceptos. Art 28


Salvo disposició n legal en contrario, los
conceptos emitidos por las autoridades
como respuestas a peticiones realizadas en
ejercicio del derecho a formular consultas
no será n de obligatorio cumplimiento o
ejecució n.
Peticiones entre autoridades. Art 30

Peticiones entre autoridades. Cuando una
autoridad formule una petición de información
a otra, ésta deberá resolverla en un término no
mayor de diez (10) días.

Falta disciplinaria. La falta de atenció n a las
peticiones y a los términos para resolver, la
contravenció n a las prohibiciones y el
desconocimiento de los derechos de las personas
constituirá n falta gravísima para el servidor
pú blico y dará n lugar a las sanciones
correspondientes de acuerdo con la ley
disciplinaria.
 Petición ante organizaciones privadas.
Art 32

Toda persona podrá ejercer el derecho de petició n para
garantizar sus derechos fundamentales ante organizaciones
privadas con o sin personería jurídica, tales como sociedades,
corporaciones, fundaciones, asociaciones, organizaciones
religiosas, cooperativas, instituciones financieras o clubes.

Las organizaciones privadas só lo podrá n invocar la reserva
de la informació n solicitada en los casos expresamente
establecidos en la Constitució n y la ley.

Las peticiones ante las empresas o personas que administran
archivos y bases de datos de cará cter financiero, crediticio,
comercial, de servicios y las provenientes de terceros países
se regirá n por lo dispuesto en la Ley Estatutaria del Há beas
Data.
 Etapas del procedimiento
administrativo general


Inicio: 34, 35, 36 y 39.

Notificació n: 37 y 38.

Pruebas: 40.

Expresió n, opiniones: 42.

Acto administrativo, Decisió n: 42, 43 y 44.

Aspectos especiales: 41 y 45.
 Procedimiento administrativo
sancionatorio


Formulació n cargos 47.

Notificació n: 47.

Descargos: 47.

Pruebas 30 y 60 días: 48.

Alegatos 10 días: 48.

Sanció n, acto administrativo: 49 y 50.
 Procedimiento administrativo
electrónico

Ley 2150 de 1995, art. 26; Ley 527 de 1999.

Inicio. Art 53.

Registro para el uso de medios elec. Art. 54.

Documento pú blico en medio elec. Art. 55.

Notificació n electró nico. Art. 56.

Acto administrativo electró nico. Art.57.

Archivo electró nico de documentos. Art 58.

Expediente, sede, recepció n, prueba, sesiones
virtuales, está ndares y protocolos. 59, 60, 61, 62, 63,
64.
 Procedimiento coactivo


Deber de recaudo y prerrogativa del cobro
coactivo. Art. 98

Documentos que prestan mérito ejecutivo a
favor del Estado. Art 99

Reglas de procedimiento. Art. 100

Control jurisdiccional. Art. 101
 Caducidad

Salvo lo dispuesto en las leyes especiales, la
facultad que tienen las autoridades para
imponer sanciones caduca a los tres (3)
añ os de ocurrido el hecho, la conducta u
omisió n que pudiere ocasionarlas, término
dentro del cual el acto administrativo que
impone la sanció n debe haber sido
expedido y notificado.
Deber de publicación de los actos administrativos de carácter general.
Art. 65


Los actos administrativos de cará cter general no
será n obligatorios mientras no hayan sido publicados
en el Diario Oficial o en las gacetas territoriales, segú n
el caso.

Las entidades de la administració n central y
descentralizada de los entes territoriales que no
cuenten con un ó rgano oficial de publicidad podrá n
divulgar esos actos mediante la fijació n de avisos, la
distribució n de volantes, la inserció n en otros medios,
la publicació n en la pá gina electró nica o por bando, en
tanto i estos medios garanticen amplia divulgació n.
Deber de notificación de los actos administrativos
de carácter particular y concreto. Art. 66


Los actos administrativos de cará cter
particular deberá n ser notificados en los
términos establecidos en las disposiciones
siguientes.
 Notificación personal. Art. 67

Las decisiones que pongan término a una
actuació n administrativa se notificará n
personalmente al interesado, a su representante
o apoderado, o a la persona debidamente
autorizada por el interesado para notificarse.

En la diligencia de notificació n se entregará al
interesado copia íntegra, auténtica y gratuita del
acto administrativo, con anotació n de la fecha y
la hora, los recursos que legalmente proceden,
las autoridades ante quienes deben
interponerse y los plazos para hacerlo.
 Citaciones para notificación

Si no hay otro medio má s eficaz de informar
al interesado, se le enviará una citació n a la
direcció n, al nú mero de fax o al correo
electró nico que figuren en el expediente o
puedan obtenerse del registro mercantil,
para que comparezca a la diligencia de
notificació n personal. El envío de la citació n
se hará dentro de los cinco (5) días siguientes
a la expedició n del acto, y de dicha diligencia
se dejará constancia en el expediente.
 Notificación por aviso. Art 69

Si no pudiere hacerse la notificació n personal al cabo
de los cinco (5) días del envío de la citació n, esta se
hará por medio de aviso que se remitirá a la
direcció n, al nú mero de fax o al correo electró nico
que figuren en el expediente o puedan obtenerse del
registro mercantil, acompañ ado de copia íntegra del
acto administrativo. El aviso deberá indicar la fecha y
la del acto que se notifica, la autoridad que lo expidió ,
los recursos que legalmente proceden, las
autoridades ante quienes deben interponerse, los
plazos respectivos y la advertencia de que la
notificació n se considerará surtida al finalizar el día
siguiente al de la entrega del aviso en el lugar de
destino.
 Notificación de los actos de inscripción
o registro

Los actos de inscripció n realizados por las
entidades encargadas de llevar registros
pú blicos se entenderá n notificados el día en
que se efectú e la correspondiente anotació n.
Si el acto de inscripció n hubiere sido
solicitado por entidad o persona distinta de
quien aparezca como titular del derecho, la
inscripció n deberá comunicarse a dicho
titular por cualquier medio idó neo, dentro de
los cinco (5) días siguientes a la
correspondiente anotació n.
 Autorización para recibir la
notificación. Art 71

Cualquier persona que deba notificarse de
un acto administrativo podrá autorizar a
otra para que se notifique en su nombre,
mediante escrito. EI autorizado solo estará
facultado para recibir la notificació n y, por
tanto, cualquier manifestació n que haga en
relació n con el acto administrativo se
tendrá , de pleno derecho, por no realizada.
 Notificación por
conducta concluyente


Sin el lleno de los anteriores requisitos no se
tendrá por hecha la notificació n, ni
producirá efectos legales la decisió n, a
menos que la parte interesada revele que
conoce el acto, consienta la decisió n o
interponga los recursos legales.
 Notificación a terceros de quienes se
desconozca su domicilio

Cuando, a juicio de las autoridades, los actos
administrativos de cará cter particular afecten
en forma directa e inmediata a terceros que no
intervinieron en la actuació n y de quienes se
desconozca su domicilio, ordenará n publicar la
parte resolutiva en la pá gina electró nica de la
entidad y en un medio masivo de
comunicació n en el territorio donde sea
competente quien expidió las decisiones. En
caso de ser conocido su domicilio se procederá
a la notificació n personal.
 Recursos contra los actos
administrativos.

Por regla general, contra los actos definitivos
procederá n los siguientes recursos:

1. El de reposició n, ante quien expidió la
decisió n para que la aclare, modifique,
adicione o revoque.

2. El de apelació n, para ante el inmediato
superior administrativo o funcional con el
mismo propó sito.

3. El de queja, cuando se rechace el de
apelació n.
 Improcedencia de los recursos


No habrá recurso contra los actos de
cará cter general, ni contra los de trá mite,
preparatorios, o de ejecució n excepto en los
casos previstos en norma expresa.
 Oportunidad y presentación

los recursos de reposició n y apelació n
deberá n interponerse por escrito en la
diligencia de notificació n personal, o dentro
de los diez (10) días siguientes a ella, o a la
notificació n por aviso, o al vencimiento del
término de publicació n, segú n el caso. Los
recursos contra los actos presuntos podrá n
interponerse en cualquier tiempo, salvo en el
evento en que se haya acudido ante el juez.
 Requisitos

Por regla general los recursos se interpondrá n por escrito que
no requiere de presentació n personal si quien lo presenta ha
sido reconocido en la actuació n. Igualmente, podrá n
presentarse por medios electró nicos.

Los recursos deberá n reunir, ademá s, los siguientes
requisitos:

1. Interponerse dentro del plazo legal, por el interesado o su
representante o apoderado debidamente constituido.

2. Sustentarse con expresió n concreta de los motivos de
inconformidad.

3. Solicitar y aportar las pruebas que se pretende hacer valer.

4. Indicar el nombre y la direcció n del recurrente, así como la
direcció n electró nica si desea ser notificado por este medio.
 Rechazo del recurso


Si el escrito con el cual se formula el recurso
no se presenta con los requisitos previstos
en los numerales 1, 2 y 4 del artículo
anterior, el funcionario competente deberá
rechazarlo. Contra el rechazo del recurso de
apelació n procederá el de queja.
 Trámite de recursos


Trá mite de los recursos y pruebas. Art. 79

Decisió n de los recursos. Art. 80

Desistimiento. Art. 81

Grupos especializados para preparar la
decisió n de los recursos. Art. 82
 Silencio Negativo
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Transcurridos tres (3) meses contados a partir de
la presentació n de una petició n sin que se haya
notificado decisió n que la resuelva, se entenderá
que esta es negativa.
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En los casos en que la ley señ ale un plazo superior
a los tres (3) meses para ti resolver la petició n sin
que ésta se hubiere decidido, el silencio
administrativo se ti producirá al cabo de un (1)
mes contado a partir de la fecha en que debió
adoptarse la decisió n.
 Silencio positivo
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Solamente en los casos expresamente previstos en
disposiciones legales especiales, el silencio de la
administració n equivale a decisió n positiva.
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Los términos para que se entienda producida la
decisió n positiva presunta comienzan a contarse a
partir del día en que se presentó la petició n o
recurso.
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El acto positivo presunto podrá ser objeto de
revocació n directa en los términos de este Có digo.
 Silencio negativo en recursos
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Salvo lo dispuesto en el artículo 52 de este
Có digo, transcurrido un plazo de dos (2)
meses, contados a partir de la interposició n de
los recursos de reposició n o apelació n sin que
se haya notificado decisió n expresa sobre
ellos, se entenderá que la decisió n es negativa.
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El plazo mencionado se suspenderá mientras
dure la prá ctica de pruebas.
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La no resolució n oportuna de los recursos
constituye falta disciplinaria gravísima.
 Firmeza de los actos administrativos
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Los actos administrativos quedará n en firme:
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1. Cuando contra ellos no proceda ningú n
recurso, desde el día siguiente al de su
notificació n, comunicació n o publicació n
segú n el caso.
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2. Desde el día siguiente a la publicació n,
comunicació n o notificació n de la decisió n
sobre los recursos interpuestos.
 Firmeza de los actos administrativos
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3. Desde el día siguiente al del vencimiento del
término para interponer los recursos, si estos
no fueron interpuestos, o se hubiere
renunciado expresamente a ellos.
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4. Desde el día siguiente al de la notificació n de
la aceptació n del desistimiento de los recursos.
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5. Desde el día siguiente al de la
protocolizació n a que alude el artículo 85 para
el silencio administrativo positivo.