LEY 1562 DE 2012

CAMBIO DE CONCEPTOS

SALUD OCUPACIONAL

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

 CAMBIO DE CONCEPTOS
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO
 CAMBIO EN LA DEFINICIÓN AT

• SE RECONOCE COMO AT CUANDO:

– El trabajador se transporta de la casa al trabajo o

viceversa, siempre y cuando el transporte lo
suministre el empleador.
– Cuando el trabajador se encuentre
desempeñando actividades de tipo SINDICAL.
 SANCIONES
En caso muerte del trabajador donde se
demuestre el incumplimiento de las normas
de salud ocupacional El Ministerio de Trabajo
impondrá multa no inferior a veinte (20)
salarios mínimos legales mensuales vigentes,
ni superior a mil (1000) salarios mínimos
legales mensuales vigentes destinados al
Fondo de Riesgos Laborales
 AFILIACIÓN DE CONTRATISTAS

• Todo contratista con contrato superior a 1 mes

debe estar afiliado al Sistema General de
Riesgos Laborales
 COTIZACIÓN DE CONTRATISTAS
• El contratista debe cotizar por el 40% del total de los
ingresos del total de sus contratos, como en el
sistema de salud

• Se protege la economía del trabajador independiente

al establecer que las prestaciones económicas como
sus incapacidades temporales se cubrirán por la
totalidad de los contratos y no solo por el Ingreso
Base de Cotización del contrato donde haya tenido la
enfermedad o accidéntenle.
 COTIZACIÓN DE CONTRATISTAS
• El contratista debe estar cotizando a los
Sistemas de Salud y Pensiones para afiliarse al
sistema de Riesgos Laborales.

• Los contratistas que realicen actividades de

Riesgo V y IV, de acuerdo al Decreto 1607 de
2002, su cotización la pagara el contratante.
 COTIZACIÓN DE CONTRATISTAS

• Los contratistas que realicen actividades de

Riesgo I, II y III de acuerdo al Decreto 1607 de
2002 pagará el mismo su cotización pero a
través del contratante.

• El responsable de presentar las novedades del

contratista a la Administradora de Riesgos
Laborales será el contratante.
 DECRETO 1443 de Jul de 2014
SISTEMA DE GESTIÓN

Diseñado por Ing. Pedro Garcia de la Sucursal Risaralda

 Al SISTEMA DE
GESTION DE LA
SEGURIDAD Y
DE LOS SALUD EN EL
PROGRAMAS TRABAJO
DE SALUD
OCUPACIONAL
¿QUE ES UN SISTEMA DE GESTIÓN?

Un conjunto de etapas unidas en un

proceso continuo, que permite trabajar
ordenadamente un objetivo hasta lograr
mejoras y su continuidad.

Se establecen cuatro etapas en este proceso, que

hacen de este sistema, un proceso circular virtuoso,
pues en la medida que el ciclo se repita recurrente y
recursivamente, se logrará en cada ciclo, obtener una
mejora.
LAS CUATRO ETAPAS DE UN SISTEMA DE
GESTIÓN SON:

Etapa de Control

Etapa de
Implementación

Etapa de
Planeación

Etapa de
Ideación
 • El objetivo de esta etapa es trabajar
Etapa de en la idea que guiará los primeros
pasos del proceso de creación que se
Ideación: logra con el sistema de gestión
propuesto.

• Dentro del proceso, la planificación

Etapa de constituye una etapa fundamental y el
Planeación punto de partida de la acción
(Planificación directiva, ya que supone el
establecimiento de sub-objetivos y los
) cursos de acción para alcanzarlos.
 • En su significado más general, se entiende por
Etapa de gestión, la acción y efecto de administrar. Pero,
Implementació en un contexto empresarial, esto se refiere a la
dirección que toman las decisiones y las acciones
n (Gestión): para alcanzar los objetivos trazados.

• El control es una función administrativa,

esencialmente reguladora, que permite verificar
Etapa de (o también constatar, palpar, medir o evaluar), si
el elemento seleccionado (es decir, la actividad,
Control: proceso, unidad, sistema, etc.), está cumpliendo
sus objetivos o alcanzando los resultados que se
esperan.
 CARACTERÍSTICAS DE UN SISTEMA DE
GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

Completo. Debe abarcar la totalidad del proceso o

actividad económica de la Empresa.

Integrado. Los principios preventivos deben

formar parte de las funciones de todos los
empleados de la Empresa.

Comprensivo. Todos los implicados deben conocer

y comprender sus funciones, responsabilidades y
la importancia de su actuación.

Abierto. Debe permitir cambios o modificaciones

en base al principio de Mejora Continua.
 DECRETO 1443 DEL 31 DE JULIO DE 2014
Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Requerimientos generales

Política SST

Organización del Sistema

de Gestión de la
Seguridad y Saluden el
Trabajo

Mejoramiento

Planificación

Auditoría y Revisión de la
Alta Dirección
Aplicación
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - SST

Es la disciplina que trata de la

prevención de las lesiones y
enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo, y de la
protección y promoción de la salud de
los trabajadores.

Tiene por objeto mejorar las

condiciones y el medio ambiente de
trabajo, así como la salud en el
trabajo, que conlleva la promoción y
el mantenimiento del bienestar físico,
mental y social de los trabajadores en
todas las ocupaciones.
 Art. 1 ley 1562 de 2012
Sistema de
Gestión de la
Seguridad y Consiste en el desarrollo de un
Salud en el proceso lógico y por etapas, basado
en la mejora continua y que incluye la
Trabajo SG-SST política, la organización, la
planificación, la aplicación, la
evaluación, la auditoría y las acciones
de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo
Política en seguridad y salud en el
trabajo

Artículo Artículo Artículo

5. 6. 7.
Requisitos de la Objetivos de la
Política de
Política de Política de
Seguridad y Salud
Seguridad y Salud Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST.
en el Trabajo -:-SST en el Trabajo –SST
REQUISITOS DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST
de la empresa para la gestión de los riesgos laborales;

Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus

peligros y el tamaño de la organización;

Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el

representante legal de la empresa;

Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible.

a todos los trabajadores y demás partes interesadas, en el lugar de
trabajo; y
Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada
acorde con los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo -SST, como en la empresa.
Objetivos de la Política de Seguridad y
Salud en el Trabajo

Cumplir la
normatividad
nacional vigente
Proteger la aplicable en
seguridad y salud materia de
de todos los riesgos laborales.
trabajadores,
mediante la
Identificar los mejora continua
peligros, evaluar y del Sistema de
valorar los riesgos Gestión de la
y establecer los Seguridad y Salud
respectivos en el Trabajo
controles; SGSST en la
empresa; y
Organización del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
• Obligaciones de • Obligaciones de • Responsabilidades
los Empleadores. las (ARL) de los
trabajadores:

Artículo
Artículo 8. Artículo 9.
10.

• Capacitación en • Documentación. • Comunicación.

Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST.

Artículo' Artículo Artículo

11. 12. 14.
 los s
l de e lo
tro n d
sgo Con ció
fica a) Identificación de
Peligros
ció denti
Rie n y
I

s
Eva ra la
lua
os, pa

Deben estar
registrados
ligr ón

(documentados)
Pe caci
nifi

b) Valoración del c) Procesos de

Pla

Riesgo Control de Riesgos

 Planear
• Identificación de Peligros, Evaluación y
Artículo 15. Valoración de los Riesgos.

• Evaluación inicial del Sistema de Gestión de la

Artículo 16. Seguridad y Salud en el Trabajo SG SST.

• Planificación del Sistema de Gestión de la

Artículo 17. Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

• Objetivos del Sistema de Gestión de la.

Artículo 18. Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
 Planear
• Indicadores del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Artículo 19. Salud en el Trabajo SG-SST.

• Indicadores que evalúan la estructura del Sistema de

Articulo 20. Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

• Indicadores que evalúan el proceso del Sistema de

Artículo 21. Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

• Indicadores que evalúan el resultado del Sistema de

Artículo 22. Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
 Aplicación
Artículo 23.
●
Gestión de los peligros y riesgos:

Artículo 24.
●
Medidas de prevención y control.

Artículo 25.
●
Prevención, preparación y respuesta ante emergencias.

Artículo 27.
●
Adquisiciones.

Artículo 28.
●
Contratación.
Auditoría y Revisión de la Alta
Dirección
Artículo 29. Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo. SG-SST.

Artículo 30. Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema

de Gesti6n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST

Artículo 31. Revisión por la alta dirección.

Artículo 32. Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y

enfermedades laborales.
 Mejoramiento
Artículo 33.
Acciones
preventivas y
correctivas.

Artículo 34.
Mejora
continua.
 Disposiciones Finales
Artículo 35.
Artículo
Capacitación
36.
37.
Sanciones.
Transición.
obligatoria.

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8.
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 El SG-SST
Debe ser liderado e implementado por
el empleador o contratante, con la
participación de los trabajadores y/o
contratistas.
Garantizando a través de dicho sistema,
la aplicación de las medidas de
Seguridad y Salud en el Trabajo, el
mejoramiento del comportamiento de
los trabajadores, las condiciones y el
medio ambiente laboral, y el control
eficaz de los peligros y riesgos en el
lugar de trabajo
De la resolución 1016 de
1989, Por la cual se Al decreto 1443 de
reglamenta la 2014 , Por el cual se
organización, dictan disposiciones
funcionamiento y forma para la implementación
de los Programas de del Sistema de Gestión
Salud Ocupacional que de la Seguridad y Salud
deben desarrollar los en el Trabajo (SG-SST).
patronos o empleadores
en el país.
Principales diferencias
• Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SG-SST Un proceso lógico y por
etapas, basado en la mejora continua y que
incluye la política, la organización, la
planificación, la aplicación, la evaluación, la
auditoría y las acciones de mejora con el
objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo

• Programa de Salud Ocupacional: consiste en la

planeación, organización, ejecución
y evaluación de las actividades de Medicina
Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene
Industrial y Seguridad Industrial, tendientes a
preservar, mantener y mejorar la salud
individual y colectiva de los trabajadores en
sus ocupaciones y que deben ser desarrollados
en sus sitios de trabajo en forma integral e
interdisciplinaria.
Principales diferencias

En la Resolución 1016 En el Decreto 1443 de

de 1989 no se 2014 se compromete a
evidencia el toda la organización
compromiso de la alta formalmente a través
dirección frente a la de la política de SST
SST (Artículo 8. )
Principales diferencias

La Res 1016/89 nos habla de un

programa con actividades divididas en
los subprogramas de Medicina
Preventiva, Medicina del Trabajo,
Higiene Industrial y Seguridad
Industrial.

El Dec 1443/14 nos habla de un

proceso lógico y por etapas basado en
la mejora continua con revisión
proactiva, basados en el ciclo PHVA, en
este decreto hay una mayor
participación tanto del empleador,
trabajadores y contratistas.
 Principales diferencias
La
Resolución
1016 de
1989 Carece de
responsabilidades
puntuales.

El Decreto
1443 de Nos indica las responsabilidades
2014 que debe asumir en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo
el empleador, las
Administradoras de Riesgos
Laborales y los trabajadores
Principales diferencias
La Resolución 1016/89
no es especifica en el
tiempo que se deberían
conservar los
documentos
relacionados con SST

El Decreto 1443/14 nos

habla de 5 documentos
los cuales se deben
conservar mínimo por
20 años, a partir de que
cesa la relación laboral
(Art.13).
Principales diferencias

• El Decreto 1443/14 define la

evaluación del SGSST con base a
los indicadores propuestos por la
organización, debe existir una
revisión por parte de la alta
dirección y los resultados de esta
revisión serán compartidos al
COPASST o Vigía de SST quienes
implementarán las acciones,
preventivas, correctivas y de
mejora a que hubiese lugar
 SISTEMA
• Focalizado en el • Focalizado en la mejora de
PROGRAMA
cumplimiento con las SST, no sólo en el
normas cumplimiento de las
• Enfoque especifico normas.
• Cierta autonomía de otras • Desarrollo “institucional”
áreas • Articulación, integración,
• Proceso lineal, consecución interdependencia.
de metas, normas de orden • Proceso circular, mejora
control continua
• Objetivos predefinido • Objetivos continuamente
• Evaluación de resultados. reformulados.
• Mecanismos pobres de • Evaluación de resultados
retroalimentación. pero consideración de
recursos y procesos
intermedios.
• Retroalimentación, punto
clave.
 Nuevos requisitos
transversales
SISTEMA
• Transporte Decreto 1565
Riesgos
exige a las empresas con
mas de 10 vehículos
automotores el PES vial
• Por reglamentar todo lo
relacionado con LEY de
Bomberos “ley 1575 de
2012” no hay claridad
frente a como interactúan y
las fronteras y • Vigilancia delegada (Decreto
responsabilidades.
• Por reglamentar Estándares
mínimos aplicables en un
sistema de gestión.
• Coordinador del SG certificado
por curso Min
• Involucramiento de todos los
actores
• Capacitación en todos los niveles
de la organización
• Control de las tareas conexas al
proceso productivo de la
empresa.
1443 de 2014) o Se requerirá
establecer con base en los
estándares mínimos, las acciones
en las que la ARL no tenga
conflicto de interés por ser juez y
parte, es decir las actividades de
asesoría y asistencia técnica, las
de prevención y evaluación
según el decreto 1295 de 1994.
• Indicadores sean claros y midan
el SGSST, acorde a una línea
Base.