Diplomatura Internacional en Derechos

de los Pueblos Indígenas y

Afrodescendientes

CONTROL DE POLÍTICAS
PÚBLICAS (CON ÉNFASIS
EN CONTROL POLÍTICO)
 CONTROL DE POLÍTICAS PÚBLICAS

¿Cómo controlar el
cumplimiento de las
políticas públicas del Estado
desde los pueblos indígenas
y afro-descendientes?
 CONTROL DE POLÍTICAS PÚBLICAS

NO CONFUNDIR:
Control.- Inspección, interpelación, seguimiento de
actos de Gobierno (externo).

Fiscalización.- Investigación cuasi judicial (externa,

administrativa o política).

Auditoría.- Investigación contable-financiera (interna).

Evaluación.- Análisis sobre indicadores y resultados

(interna) de la gestión.
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CONTROL POR PARTE DE ACTORES EXTERNOS A LA ENTIDAD:

 1. CONTROL POLÍTICO DEL PARLAMENTO

 2.CONTROL CIUDADANO (EJERCIDO EN ÁMBITO NACIONAL E

INTERNACIONAL)

 3. FISCALIZACIÓN DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA

 4. SUPERVISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA POR PARTE DE

LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO

 5. CONTROL JUDICIAL DE LA JUSTICIA ORDINARIA O

CONSTITUCIONAL
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ESPACIO CIUDADANO

 Derecho de petición.

 INFORMES SOMBRA ante organismos supranacionales de

derechos humanos.

 Mecanismos de mediación y de diálogo establecidos por

organismos multilaterales.

 Mecanismos legales de participación ciudadana.

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ESPACIO CONTRALORÍA
 La Contraloría inicia sus actividades en materia de auditoría
ambiental, de manera formal, con la emisión de la Ley N° 27066
del 13.Feb.99, que le otorga la atribución legal para efectuar
auditorías ambientales e informar sobre sus resultados
periódicamente al Congreso de la República .

La LEY Nº 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y

de la Contraloría General de la República, modificada por la LEY
Nº 28422, que en su artículo 22° inciso i), ratifica el encargo y le
señala: “Efectuar las acciones de control ambiental y sobre los
recursos naturales, así como sobre los bienes que constituyen el
Patrimonio Cultural de la Nación, informando semestralmente
sobre el resultado de las mismas y sobre los procesos
administrativos y judiciales; si los hubiere, a las Comisiones
competentes del Congreso de la República ”.
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ESPACIO DEFENSORIAL

 DEFENSORIAS DEL PUEBLO:

 QUEJAS POR INFRACCIÓN DEL DERECHO DE PETICIÓN.

 INFORMES DEFENSORIALES SOBRE UNA TEMÁTICA ESPECIAL.

 INTERVENCIONES DEFENSORIALES EN CASOS O CONFLICTOS

ESPECÍFICOS.

 MESAS DE TRABAJO TÉCNICAS SOBRE PROBLEMÁTICA

ESPECÍFICA.
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ESPACIO JUDICIAL

 PROCESOS CONSTITUCIONALES:

 En especial, el Hábeas Data a fin de obtener información

pública que no se haya entregado al peticionario, bajo
responsabilidad.
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ESPACIO PARLAMENTARIO
 ESTRATEGIAS:

 1. FIJAR PRECISAMENTE EL (LOS) OBJETIVOS DE CONTROL

(JURÍDICO, FINANCIERO, ADMINISTRATIVO, POLÍTICO ).
 Jurídico.- Acatamiento de derechos y de estándares
 Financiero.- Acatamiento de transparencia, probidad y
eficiencia.
 Administrativo.- Eficiencia, eficacia, economía, resultados
esperados, malas prácticas, actos no delictivos pero
irregulares.
 Político.- Orientación general de la institución y de sus actos
particulares de Gobierno.

 2.OBTENER DE MANERA PREVIA, EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE,

INFORMACIÓN OFICIAL, PRECISA Y PERTINENTE.
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ESPACIO PARLAMENTARIO

 3. ANALIZAR LA INFORMACIÓN OBTENIDA CON ASESORÍA LEGAL

Y TÉCNICA.

 4. ELEGIR INSTRUMENTO Y ESPACIO DE CONTROL ADECUADO A

LOS OBJETIVOS (VISITA INOPINADA, REUNIÓN DE TRABAJO,
OFICIO DEMANDANDO INFORMACIÓN, INVITACIÓN A VENIR A
INFORMAR, GRUPO DE TRABAJO, MOCIÓN DE INTERPELACIÓN)

 5. TRAZAR MAPA DE ALIADOS AL INTERIOR DEL ÓRGANO QUE

EJECUTARÁ EL CONTROL (¿COMISIÓN, GRUPOS DE TRABAJO,
PLENO?).

 6. TRAZAR ESTRATEGIA DISCURSIVA: JUSTIFICACIÓN DEL ACTO

DE CONTROL, Y SOCIALIZARLO ENTRE LOS ALIADOS.
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ESPACIO PARLAMENTARIO

 7. SOCIALIZAR ENTRE ALIADOS, Y DE MANERA PREVIA AL

ACTO DE CONTROL, LA INFORMACIÓN OBTENIDA,
DISTRIBUYÉNDOLA SEGÚN PERFIL DE ALIADOS.

 8. IDENTIFICACIÓN PRECISA –Y JURÍDICA- DE

RESPONSABILIDADES FUNCIONALES.

 9. DE SER POSIBLE, FORMULACIÓN DE PROPUESTAS Y

ALTERNATIVAS A LA SITUACIÓN CUESTIONADA.

 10. PROPAGANDIZAR EN MEDIOS PERIODÍSTICOS, PREVIA Y

POSTERIORMENTE, EL CONTROL REALIZADO.
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ESPACIO PARLAMENTARIO
 ESPACIOS PARLAMENTARIOS DE ACCIÓN:

A. DESPACHOS CONGRESALES INDIVIDUALES

B. COMISIONES (TEMÁTICAS) ORDINARIAS
C. PLENO DEL CONGRESO

MODOS PARLAMENTARIOS DE ACTUACIÓN:

D. VISITA INOPINADA
E. REUNIÓN DE TRABAJO
F. SOLICITUD DE INFORMACIÓN
G. INVITACIÓN A VENIR A INFORMAR A COMISIÓN O A GRUPO
H. GRUPO DE TRABAJO
I. MOCIÓN DE INTERPELACIÓN
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ESPACIO PARLAMENTARIO

 COMISIONES (TEMÁTICAS) ORDINARIAS RELEVANTES:

A. Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos,

Ambiente y Ecología.
B. Comisión de Energía y Minas.
C. Comisión Agraria.
D. Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
E. Comisión de Constitución.
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ESPACIO PARLAMENTARIO

MODOS PARLAMENTARIOS DE ACTUACIÓN:

A. USO DE LA PALABRA EN SESIONES ORDINARIAS DE

COMISIONES.
B. VISITA INOPINADA (requiere un actor político decidido)
C. REUNIÓN DE TRABAJO (en sede gubernamental, con
participación civil)
D. SOLICITUD DE INFORMACIÓN
E. GRUPOs DE TRABAJO EN COMISIONES
F. MOCIÓN DE INTERPELACIÓN (para Ministros por actos suyos
o de sus dependientes)
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Afrodescendientes

GRACIAS