La idea de seguridad, remite a la ausencia de peligro o riesgo, que evoca una sensación de

total confianza que se tiene en algo o en alguien.

En el ámbito laboral, la seguridad implica el uso de técnicas que permitan eliminar o reducir
el riesgo de sufrir lesiones en forma individual o daños materiales causados por equipos,
máquinas y herramientas en espacios de trabajo.
La OMS define la salud como “un completo estado de bienestar en los aspectos físicos,
mentales y sociales” y no solamente la ausencia de enfermedad.
Esta definición forma parte de la Declaración de Principios de la OMS desde su fundación en
1948.
 Riesgo: definición y tipos
Se han propuesto diversas definiciones del riesgo:

“Situación que puede conducir a una consecuencia negativa no deseada en un

acontecimiento”, o bien
“Probabilidad de que suceda un determinado peligro potencial” (entendiendo por
peligro una situación física que puede provocar daños a la vida, a los equipos o al
medio), o aún,
“Consecuencias no deseadas de una actividad dada, en relación con la probabilidad
de que ocurra”.
 Riesgo: definición y tipos
Un tratamiento riguroso del riesgo requiere una definición más precisa que permita su
cuantificación.

Una definición que cumple estos requisitos y que es utilizada por muchos profesionales
es la basada en el producto de la frecuencia prevista para un determinado suceso por la
magnitud de las consecuencias probables:

Riesgo = frecuencia * magnitud consecuencias

 Riesgo: definición y tipos
Así, si un accidente tiene una frecuencia estimada de una vez cada 50 años y sus
consecuencias se estiman en un centenar de muertos, el riesgo es de 2 muertes/año.

O, si el accidente con la misma frecuencia produce unas pérdidas evaluadas en 300

millones de pesos, el riesgo es de 6 millones de pesos por año.
 Clasificación de riesgos
Debido a la gran variedad de riesgos, se han propuesto diversas clasificaciones; desde un
punto de vista general, se pueden clasificar en las tres categorías siguientes:

• Riesgos de categoría A: son los inevitables y aceptados, sin compensación (por ejemplo
morir fulminado por un rayo).
• Riesgos de categoría B: evitables, en principio, pero que deben considerarse inevitables si
uno quiere integrarse plenamente en la sociedad moderna (por ejemplo: morir en un
accidente aéreo o de automóvil).
• Riesgos de categoría C: normalmente evitables, voluntarios y con compensación (por
ejemplo: practicar un deporte peligroso)
 Clasificación de riesgos
Tabla 1. Mortalidad anual asociada a diversos sucesos y actividades
 Clasificación de riesgos
Desde el punto de vista más concreto de las actividades industriales, los riesgos pueden
clasificarse en otras tres categorías:
• Riesgos convencionales: relacionados con la actividad y el equipo existentes en
cualquier
sector (electrocución, caídas).
• Riesgos específicos: asociados a la utilización o manipulación de productos que, por su
naturaleza, pueden ocasionar daños (productos tóxicos, radioactivos).
• Riesgos mayores: relacionados con accidentes y situaciones excepcionales.
Sus consecuencias pueden presentar una especial gravedad ya que la rápida expulsión de
productos peligrosos o de energía podría afectar a áreas considerables (escape de gases,
explosiones).
 Parámetros de medición del riesgo
 
Uno de los más utilizados es la denominada tasa de accidentes mortales, TAM (o FAR,
Fatal Accident Rate, en la literatura anglosajona).

La FAR se define como el número de accidentes mortales después de (horas•persona) de

una determinada actividad.

Esta cantidad equivale, aproximadamente, al número de horas trabajadas por un grupo de

1.000 personas después de una vida laboral, e incluye sólo los accidentes con
consecuencias inmediatas y no las muertes por enfermedad.
 Parámetros de medición del riesgo
El valor de la FAR para la industria química en diversos países se muestra en la tabla 2;
estos valores se deben en un 50%, aproximadamente, a accidentes convencionales, y en
un 50% a accidentes mayores.
 Parámetros de medición del riesgo
 
Un parámetro alternativo es la frecuencia de los accidentes mortales, expresada en
muertes por persona y año. Si bien estas unidades, tomadas de forma estricta, no tienen
mucho sentido, debe tenerse en cuenta que se trata de un parámetro estadístico.

La relación entre FAR y frecuencia es sencilla. Por ejemplo si la FAR para un trabajador
de un determinado sector es aproximadamente de 8, y este trabajador está expuesto
durante unas 2.000 horas/año, la frecuencia será:
 Parámetros de medición del riesgo
 
Respecto a la industria química, el valor más bajo es el de Gran Bretaña, 4; esto implica
una frecuencia de aproximadamente muertos por persona y año. Dicho de otro modo,
de cada 10.000 operarios que trabajan en la industria química, muere uno cada año.

• Resultan de utilidad para determinados estudios, como

sería el comparar el riesgo de una serie de actividades.

• Para conocer el riesgo de una situación o actividad

concretas de forma más precisa, se debe realizar un
análisis del riesgo.

• Estimar con técnicas apropiadas, la frecuencia con que

probablemente se produciría el mismo.
La Constitución de los Estados Unidos
Mexicanos, base de la previsión de la SST
La Constitución Mexicana, expresamente protege la libertad de asociación, el derecho a
la organización de trabajadores y patrones, y el derecho de huelga.

Establece una serie de condiciones mínimas en las relaciones laborales como son los
salarios mínimos, la jornada de trabajo, la jornada extraordinaria, el trabajo de menores,
el reparto de utilidades, entre otros derechos sociales que quedaron plasmados en sus
artículos 5, 27, 28 y 123.

En materia de SST, se establece el derecho del trabajador el contar con las condiciones
necesarias de seguridad en la realización de su trabajo, y como obligación del patrón el
facilitarlas, fracción XV del Apartado A del artículo 123.
Marco Legal de la SST en México.
Ley Federal del trabajo.
La actual Ley Federal del Trabajo data de 1970,
contiene 1010 artículos.

Respecto a la SST, se establece:

“Toda persona tiene derecho a un nivel de vida

adecuado que le asegure, así como a su familia, la
salud y bienestar; en especial la alimentación, el
vestido, la vivienda, la asistencia médica y los
servicios sociales necesarios: tiene asimismo
derecho a los seguros en caso de pérdida de sus
medios de subsistencia por circunstancias
independientes de su voluntad.”
La seguridad y salud en el trabajo se encuentra regulada por diversos preceptos
contenidos en nuestra Constitución Política.
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal,
• Ley Federal del Trabajo
• Ley Federal sobre Metrología y Normalización
• Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Normas oficiales mexicanas de la materia, entre otros ordenamientos.
Ley Federal del trabajo.
El artículo 123, Apartado “A”, fracción XV, de la Ley Suprema
• El patrono estará obligado a observar,, los preceptos legales sobre higiene y seguridad
en las instalaciones de su establecimiento.
• Adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas,
instrumentos y materiales de trabajo, así como a organizar de tal manera éste, que
resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores.
Ley Federal del trabajo.

La Ley Federal del Trabajo, en su artículo 132, fracción XVI, consigna la obligación del
patrón de:

Instalar y operar las fábricas, talleres, oficinas, locales y demás lugares en que deban
ejecutarse las labores, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el reglamento y las
normas oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, a
efecto de prevenir accidentes y enfermedades laborales,

Adoptar las medidas preventivas y correctivas que determine la autoridad laboral.

Ley Federal del trabajo.

Asimismo, el referido ordenamiento determina, en su fracción XVII, la obligación que tienen

los patrones de cumplir el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, así como de disponer en todo tiempo de los
medicamentos y materiales de curación indispensables para prestar oportuna y eficazmente
los primeros auxilios.
Ley Federal del trabajo.
Obligaciones a cargo de los trabajadores, en su artículo 134, fracciones II y X:

 Observar las disposiciones contenidas en el reglamento y las normas oficiales mexicanas

en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo y las que indiquen los
patrones para su seguridad y protección personal.

 Someterse a los reconocimientos médicos previstos en el reglamento interior y demás

normas vigentes en la empresa o establecimiento, para

 Comprobar que no padecen alguna incapacidad o enfermedad de trabajo, contagiosa o

incurable.
Ley orgánica.

 La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal faculta a la Secretaría del Trabajo y

Previsión Social, en su artículo 40, fracción XI, para estudiar y ordenar las medidas de
seguridad e higiene industriales para la protección de los trabajadores.
Secretaria de Trabajo y Previsión Social
(STPS).
La STPS vigila el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias sobre prevención de los riesgos
de trabajo y seguridad de la vida y salud de los trabajadores.

La Inspección de Trabajo tiene encomendadas básicamente las siguientes funciones:

►Hacer cumplir las disposiciones legales mediante la realización de visitas de inspección.

►Informar y asesorar a los trabajadores y patrones sobre la manera más efectiva de cumplir dichas
disposiciones.
►Solicitar, en su caso, la instauración del procedimiento administrativo sancionador con motivo de la
detección de violaciones a la legislación laboral.
Ley Federal Sobre Metrología y
Normalización.
 La Ley Federal sobre Metrología y Normalización determina, en sus artículos 38, fracción II,
40, fracción VII, y 43 al 47, la competencia de las dependencias para expedir las normas
oficiales mexicanas relacionadas con sus atribuciones.

 La finalidad que tienen éstas de establecer, entre otras materias, las condiciones de salud,
seguridad e higiene que deberán observarse en los centros de trabajo, así como el proceso
de elaboración, modificación y publicación de las mismas.
Reglamento Federal de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
 Establece en su artículo 10 la facultad de la STPS para expedir Normas con fundamento en
la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su reglamento, la Ley Federal del Trabajo
y el presente reglamento.

 Establece disposiciones en materia de seguridad y salud en el trabajo que eviten riesgos

que pongan en peligro la vida, integridad física o salud de los trabajadores, y cambios
adversos y sustanciales en el ambiente laboral, que afecten o puedan afectar la seguridad o
salud de los trabajadores o provocar daños a las instalaciones, maquinaria, equipos y
materiales del centro de trabajo
Normas oficiales mexicanas.

 Las NOM que emite la STPS determinan las condiciones mínimas necesarias para la
prevención de riesgos de trabajo y se caracterizan por que se destinan a la atención de
factores de riesgo, a los que pueden estar expuestos los trabajadores.

 Se encuentran vigentes 41 normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y

salud en el trabajo.

 Dichas normas se agrupan en cinco categorías: de seguridad, salud, organización,

específicas y de producto. Su aplicación es obligatoria en todo el territorio nacional
Ley Federal del trabajo.
Normas Oficiales Mexicanas.
Normas Oficiales Mexicanas.
Normas de producto.
 Se cuenta con seis normas relativas a equipo contra incendio y tres sobre equipo de
protección personal.

 Las primeras tres categorías se aplican de manera obligatoria a los centros de trabajo
que desarrollan actividades de producción, comercialización, transporte y
almacenamiento o prestación de servicios.

 La cuarta categoría se prevé su aplicación obligatoria en las empresas que pertenecen

a los sectores o actividades específicas a que se refieren tales normas.

 Finalmente, la quinta categoría corresponde a las empresas que fabrican, comercializan

o distribuyen equipos contra incendio y de protección personal.