Las Organizaciones Internacionales

• Organizaciones de base gubernamental (OIG)

cerca de 250 en la actualidad

“Asociación de estados establecida mediante un

acuerdo internacional por tres o más estados,
para la consecución de unos objetivos
comunes y dotada de estructura institucional
con órganos permanentes, propios e
independientes de los estados miembros”
(Esther BARBÉ).
• Características fundamentales:

– Carácter interestatal.
– Una base voluntaria.
– Relevancia jurídica.
– Órganos con carácter permanente.
– Voluntad autónoma en sus miembros.
– Competencia propia.
– Cooperación entre sus miembros a efectos de la
satisfacción de intereses comunes
 NACIONES UNIDAS: ORGANOS

• ASAMBLEA GENERAL
• CONSEJO DE SEGURIDAD
• CONSEJO ECONÓMICO SOCIAL
• CONSEJO DE ADMINISTRACION FIDUCIARIA
• CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
• SECRETARIA GENERAL
 SECRETARIA GENERAL

• Formada por el Secretario General y el personal que

se estime necesario para el cumplimiento de la
función.
• Es nombrado por la Asamblea General a proposición
del Consejo de Seguridad (Art.97)
• Cargo dura 5 años pudiendo ser reelegido por una
vez.
• Actual: Ban Ki Moon (Corea)
 SECRETARIA GENERAL

Secretarios Generales anteriores:

• Gladwin Jebb (transición) 1945-46
• Trygve Lie (Noruega) 1946-1952
• Dag Hammarskjold (Suecia) 1953-1961
• U Thant (Birmania) 1961-1971
• Kurt Waldheim (Austria) 1972-1981
• Javier Pérez de Cuéllar (Perú) 1982-1991
• Butros Butros Ghali (Egipto) 1992-1996
• Kofi Annan (Ghana) 1997-2006
ASAMBLEA GENERAL Y CONSEJO DE SEGURIDAD
• Asamblea General: la componen todos los países
miembros: actualmente 192
• Consejo de Seguridad: compuesto por 15 miembros
de los cuales 5 son permanentes y 10 elegidos por
períodos de 2 años.
• Miembros permanentes: Estados Unidos, Inglaterra,
Francia, Rusia y China
• Los miembros permanentes tienen derecho a veto.
• Función principal: mantener la paz mundial
El Consejo de Seguridad está compuesto por 15 miembros: cinco de ellos
permanentes (China, Francia, La Federación de Rusia, el Reino Unido de Gran
Bretaña e Irlanda del Norte y Estados Unidos), y diez no permanentes electos
por la Asamblea General para un período de dos años.
 
El artículo 27 de la Carta establece que cada miembro del Consejo de
Seguridad tendrá un voto.
 
Las decisiones del Consejo sobre cuestiones de procedimiento serán tomadas
por el voto afirmativo de nueve miembros, incluidos los votos afirmativos de
todos los miembros permanentes. Esta es la regla de la “unanimidad de las
grandes potencias”, o como se conoce más comúnmente, el poder o derecho
de “veto”.
 
Si un miembro permanente no apoya una decisión, pero no quiere bloquearla
con su veto, se puede abstener en la votación.

Los Estados miembros de la ONU están obligados a aceptar y cumplir las

decisiones del Consejo que tiene el poder de tomar medidas para hacer
cumplir sus decisiones. Puede imponer embargos o sanciones económicas o
autorizar el uso de la fuerza para hacer cumplir los mandatos.
 CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL ECOSOC

• 54 miembros elegidos por Asamblea Gral.

• Principales funciones: fomentar condiciones de
progreso y desarrollo económico y social;
• La solución de problemas internacionales de carácter
económico, social y sanitario; y la cooperación
internacional en el orden cultural y educativo; y
• el respeto universal a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales
CONSEJO DE ADMINISTRACION FIDUCIARIA

• Composición:
• a) Miembros que tengan territorios en
administración fiduciaria
• b) Miembros permanentes del C.de Seguridad que
no tengan territorios en administración fiduciaria
• c) Número igual de miembros que no tengan
territorios fideicometidos, elegidos por Asamblea
General por 3 años
 LA CORTE DE JUSTICIA DE LA HAYA (1)

–Es un Tribunal Internacional, compuesto por 15 Jueces,

creado como un organismo dependiente de las Naciones
Unidas, cuya jurisdicción es vinculante para los países
miembros de la organización.
–Su composición debe respetar el sistema regional y
jurisdiccional de sus miembros, por lo cual están representados
tanto las distintas regiones como los diversos sistemas
judiciales. Los países con derecho a veto que integran el
Consejo de Seguridad deben estar necesariamente
representados y no pueden haber dos representantes de un
Estado .
–Sus miembros son elegidos por la Asamblea General de
Naciones Unidas y postulados por los diferentes Estados,
seleccionándolos por su relevancia y conocimientos del
Derecho Internacional, siendo muchos de ellos académicos
especialistas en la materia o distinguidos Magistrados .
SCHWEITZER & CIA.
Abogados
___________________
 LA CORTE DE JUSTICIA DE LA HAYA (2)

–Tanto Perú como Chile han tenido entre los Jueces a

representantes que en el caso de Chile fue don Alejandro
Alvarez en el período 1946 a 1955 y Perú a José Luis
Bustamante y Rivero en el período 1961 a 1970 .

SCHWEITZER & CIA.

Abogados
___________________
 LA CORTE DE JUSTICIA DE LA HAYA (3)

–En caso que ninguno de los países litigantes tenga un

representante, el Estatuto de la Corte autoriza que nombren a
quien los represente como Juez ad hoc, con las mismas
atribuciones y facultades que los titulares, por lo que si los
países ejercen el derecho, la Corte pasa a estar integrada por 17
Jueces.
–Dado que ni Chile ni Perú cuentan con un Juez de su
respectiva nacionalidad, Chile designó como Juez ad hoc al
distinguido internacionalista Francisco Orrego Vicuña, y el Perú
al jurista francés y ex Presidente de la Corte François
Guillaume.
SCHWEITZER & CIA.
Abogados
___________________
.  Las Organizaciones Internacionales Regionales.
  Las Organizaciones Internacionales Regionales.
 
• La Organización de Estados Americanos.
Tiene también fines generales, en un ámbito
territorial más reducido; sus objetivos son,
entre otros, la seguridad continental, la solución
pacífica de las controversias, la cooperación en
los campos políticos y económico. 
En este sentido la Liga Árabe y el Consejo de
Europa también son organizaciones con fines
generales.
Dentro de los Organismos Internacionales con
fines específicos cabe distinguir:

a)         Los de cooperación económica; por

ejemplo la Organización para el Desarrollo y
Cooperación Económica, la Comunidad
Económica Europea, el Banco Internacional
para la Reconstrucción y el Desarrollo,
etcétera.
b)         Los de cooperación en las áreas social, cultural y
humanitaria; por ejemplo: la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y la
Cultura, la Organización Internacional del Trabajo, la
Organización Mundial de la Salud y la Cruz Roja
Internacional.

c)         Los de cooperación técnica; por ejemplo: la

Unión Postal Universal, la Unión Internacional de
Telecomunicaciones, la Organización Internacional
Marítima Consultiva, la Organización de Aviación Civil
Internacional y la Agencia Internacional de Energía
Atómica.
Es interesante hacer notar que a diferencia de
otros Organismos
Internacionales  importantes, la Organización
de los Estados Americanos carecía de una
base convencional o de tratado, base que
adquirió en la Carta de Bogotá del 30 de abril
de 1948.   La Carta de Bogotá de 1948 fue
reformada por el Protocolo de Buenos Aires
del 27 de febrero de 1967.
ANÁLISIS DE LA CARTA DE LA O.E.A.

• La Carta se encuentra dividida en dos partes: la

primera es la parte dogmática o de principios, y la
segunda la parte orgánica.

a) Naturaleza, propósitos y principios

• En los artículos primero y segundo de la Carta se

señalan la naturaleza y propósitos de la
Organización.  Se define a la O.E.A. como un
organismo regional vinculado a la O.N.U. y cuyos
propósitos son los siguientes:
1.         Afianzar la paz y la seguridad del
continente.
2.         Prevenir las posibles causas de conflicto y
asegurar la solución pacífica de las
controversias que surjan entre Estados
miembros.
3.         Organizar la acción solidaria de éstos en
caso de agresión.

4.         Procurar la solución de problemas

políticos, jurídicos y económicos que se
susciten entre ellos.
5.         Promover, por medio de la acción
cooperativa, su desarrollo económico, social y
cultural.
• El capítulo II, de los principios es una
declaración de las normas imperantes en las
relaciones interamericanas; entre ellos
sobresalen el principio de repudio de la
adquisición territorial obtenida por la fuerza,
la obligación de respetar los pactos contraídos
de buena fe, el apego a la solución pacífica de
los conflictos, etcétera.
• Por lo que se refiere al principio del arreglo
pacífico de las controversias, se encuentra
regulado de forma especial en el capítulo V de
la Carta.  De acuerdo con ésta, las partes en
conflicto deberán someter sus controversias a
los procedimientos que ella misma determina,
antes de recurrir al Consejo de Seguridad de la
O.N.U.
Como procedimientos de solución se
establecen:

1.         La negociación directa entre las partes.

2.         Los buenos oficios.
3.         La mediación.
4.         La investigación.
5.        La conciliación.
6.         El arbitraje.
7.         El procedimiento judicial.
8.         Los procedimientos establecidos en los
acuerdos de los organismos especializados
vinculados a la O.E.A.
MIEMBROS DE LA O.E.A.

• El capítulo III hace referencia a los miembros

de la Organización y al procedimiento de
admisión de los nuevos miembros.
El artículo 8 es de especial importancia porque establece
que ningún nuevo miembro será aceptado si su
territorio está sujeto, total o parcialmente, a un litigio
entre un país extra continental y uno o más Estados
miembros de la Organización, y mientras no se haya
puesto fin a dicha controversia.
 
• En lo que toca al procedimiento formal de admisión,
se requiere la recomendación previa del Consejo
Permanente y la aceptación de la Asamblea General,
con el voto afirmativo de los dos tercios de los Estados
miembros.
 
Los requisitos de fondo que señala la Carta son:
 
1.         Ser Estado americano.
2.         Aceptar todas las obligaciones de la
Carta, en especial las referentes a la seguridad
colectiva.
3.         Estar dispuesto a firmar y ratificar la
Carta.
 
• El artículo 5 contempla la situación de la
unión de varios Estados miembros en uno
sólo; el ingreso de este nuevo Estado
ocasionará la pérdida del status de miembros
a los antiguos Estados.  Esta situación no está
prevista en la Carta de la O.N.U.
 
 DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES DE LOS
ESTADOS DE LA O.E.A.
 
• El capítulo pertinente comienza declarando la
igualdad jurídica de los Estados en el goce y
ejercicio de los derechos y en el cumplimiento
de sus deberes.
 
• En este capítulo se hace especial referencia al
problema de reconocimiento de nuevos
Estados americanos (arts. 12 y 13).  En el
primero se sostiene que antes del
reconocimiento formal por parte de terceros
Estados, la nueva entidad tiene el derecho de
defender su integridad e independencia y
promover su conservación y prosperidad.
 Por su parte, el artículo 13 establece que una
vez otorgado tal reconocimiento, se acepta la
personalidad del nuevo Estado con todos los
derechos y deberes que, para uno y otro,
determina el Derecho Internacional Público.
 
Adopta así la Carta una postura ecléctica, por
cuanto admite que antes del reconocimiento
formal el nuevo Estado goza de derechos
fundamentales, y que adquiere su personalidad
jurídica internacional plena a partir del
reconocimiento formal.

• El artículo 18 establece: "Ningún Estado o grupo

de Estados tiene derecho de intervenir directa o
indirectamente, y sea cual fuere el motivo, en los
asuntos internos o externos de cualquier otro.“
• El principio anterior excluye no solamente a la
fuerza armada, sino también cualquier otra
forma de injerencia o tendencia atentatoria en
la personalidad del Estado, de los elementos
políticos económicos y culturales que lo
constituyen.
Otros derechos y obligaciones que se mencionan
son: el reconocimiento de la jurisdicción de los
Estados en los limites   de su territorio sobre
todos los habitantes nacionales o extranjeros,
el respeto y la fiel observancia de los tratados,
la prohibición del uso de la fuerza armada, la
inviolabilidad de territorio y el respeto a los
derechos del individuo.
 SEGURIDAD COLECTIVA.

• El artículo 28 establece:  "Si la inviolabilidad o la

integridad del territorio o la soberanía o la independencia
política de cualquier Estado Americano fueren afectadas
por un ataque armado o por una agresión que no sea
ataque armado, o por un conflicto extra continental o por
un conflicto entre dos o más Estados americanos o por
cualquier otro hecho o situación que pueda poner en
peligro la paz de América, los Estados americanos, en
desarrollo de los principios de la solidaridad continental o
la legítima defensa colectiva, aplicarán la medidas y
procedimientos establecidos en los tratados especiales
existentes en la materia.“
• El Tratado Interamericano de Asistencia
Recíproca o Tratado de Río (TIAR), reformado
el 16 de julio de 1975, se encuentra vinculado
a este artículo.

• Dicho tratado es equivalente al Tratado del

Atlántico Norte (O.T.A.N.), que establece un
sistema de seguridad para los países de
Europa Occidental.
• Cuando se emprende un ataque armado en el territorio de un
Estado americano o dentro de la zona de seguridad establecida por
el tratado, las partes contratantes no sólo tienen el derecho sino la
obligación de tomar medidas para contrarrestar el ataque a solicitud
del Estado agraviado.

• De acuerdo con el Tratado de Río, esta obligación de legítima

defensa nace en dos etapas.  La primera, que sigue al ataque, y
después de una petición de ayuda, cada Estado tiene la libertad de
determinar la acción inmediata que tomará individualmente.
 
• Una segunda fase es la defensa colectiva, que se inicia con la
convocatoria a la Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores,
órgano que se reúne sin demora a fin de estudiar las medidas
inmediatas de asistencia.
•  Una vez que dicha Reunión de Ministros llega a un acuerdo
respecto de las medidas colectivas, las partes están obligadas a
obrar conforme a su decisión.  Tal decisión da por terminada la
obligación de las partes de tomar medidas individuales, sin que
esto impida continuar con los actos de legítima defensa colectiva.

• Las decisiones sobre las medidas colectivas deben tomarse por el

voto de los dos tercios, y se convierten en obligatorias aun para
los Estados disidentes, con la sola excepción de que a ningún
Estado se le exigirá emplear la fuerza armada sin su
consentimiento.

• Las medidas de legítima defensa individuales y colectivas

previstas por el Tratado de Río se encuentran acordes con lo
establecido por el artículo 51 de la Carta de la O.N.U.
ORGANOS DE LA O.E.A.
 
1.         Asamblea General.  Decide la acción y política de
la Organización, determina la estructura y funciones de
sus órganos y considera cualquier asunto relativo a la
convivencia de los Estados americanos, además de
realizar otras funciones específicas.
2.         Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores.  Resuelve los problemas de carácter
urgente.
3.         Consejo Permanente.  Actúa como órgano
conciliador, además de realizar otras funciones.
4.         Consejo Interamericano Económico
Social.  Realiza funciones de su materia, de
carácter recomendatorio.
5.         Consejo Interamericano para la
Educación, Ciencia y Cultura.  Es equivalente a
la UNESCO y se asesora con la Comisión
Ejecutiva Permanente.
6.         Comité Jurídico Interamericano.  Sirve como cuerpo
consultor de la Organización.
7.         Comisión Interamericana de Derechos
Humanos.  Constituye, al igual que el Tribunal Interamericano
de Derechos Humanos, una instancia para la protección de los
derechos fundamentales de los americanos.
8.         Secretaría General.  La preside el Secretario General y lo
asesora el Secretario Ejecutivo para Asuntos Económicos y
Sociales y el Secretario Ejecutivo para la Educación, la Ciencia y
la Cultura.  Las funciones de la Secretaría General se
mencionan en el Artículo 118.
 
 
La Asamblea General

• Se integra por todos los Estados miembros, la

Carta la califica como el órgano supremo de la
Organización.
 
• El artículo 52 señala sus atribuciones, las cuales y
en sentido general se encuentra la de decidir la
acción y política de la Organización, determinar la
estructura y funciones de sus órganos y considerar
cualquier asunto relativo a la convivencia de los
estados miembros.
Dentro de las atribuciones específicas se encuentran:
 
1.         Considerar los informes anuales y especiales que deberán presentar
los organismos y del Sistema Interamericano, y coordinar las actividades de
los mismos.
2.         Aprobar el presupuesto de la Organización y fijar las cuotas de los
miembros.
3.         Adoptar las normas que rijan el funcionamiento de la Secretaría
General.
4.         Robustecer la cooperación de los Estados americanos.
5.         Aprobar su reglamento.
 
En cuanto al procedimiento de toma de decisiones, la Carta establece que
cada Estado goza de un solo voto y que las decisiones deben tomarse por
la mayoría absoluta, salvo en los casos que se requiera de los dos tercios de
los votos, como lo señala la propia carta.
• Sus reuniones son anuales y con la aprobación
de los dos tercios se pueden convocar a un
periodo extraordinario.

• La Reunión de Consulta de Ministros de

Relaciones Exteriores.
 
• Como su nombre lo indica, está formada por
los Ministros de Relaciones Exteriores de los
Estados miembros.
Su función primordial es la de resolver los
problemas de carácter urgente y servir de
órgano de consulta de la Organización.

• Dentro de este tipo de problemas se incluyen

los ataques armados.  Como órgano asesor en
estos asuntos se establece al Comité
Consultivo de Defensa.  La convocatoria de la
Reunión puede ser efectuada por cualquier
Estado miembro.
LOS CONSEJOS.
 
El Capítulo XIII contempla tres Consejos:
 
1.         Consejo Permanente
2.         Consejo Interamericano Económico y
Social.
3.         Consejo Interamericano para la
Educación, Ciencia y Cultura.
El Consejo Permanente actúa como órgano
conciliador entre los Estados miembros, y para
el cumplimiento de esta función se auxilia de
la Comisión Interamericana de Solución
Pacífica.

El Consejo Permanente no puede actuar como

conciliador sin el consentimiento de las
partes.  A pesar de esta limitación, dicha
función es primordial ya que no existen otros
medios semejantes.
 
Entre las funciones que ejerce el Consejo Permanente
figuran:
 
1.         Ser órgano provisional de consulta.
2.         Ejecutar las decisiones de la Asamblea General
y de la Reunión de Consulta de Ministros de
Relaciones Exteriores.
3.         Figurar como Comisión Preparatoria de la
Asamblea General.
4.         Decidir la sede para la reunión de la Asamblea
General.
EL CONSEJO INTERAMERICANO ECONÓMICO SOCIAL
(CIES) se integra por representantes de la más alta
jerarquía (art. 93).  Sus facultades son de carácter
recomendatorio en materia económica.
 
• Por último, el Consejo Interamericano para la
Educación, Ciencia y Cultura tiene su equivalente en
la UNESCO de las Naciones Unidas.  También se
encuentra integrado por representantes de alta
jerarquía (art. 99), y en la realización de sus funciones
se asesora con una Comisión Ejecutiva Permanente.
EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO
 
• La labor de este Comité es servir de cuerpo
consultor de la Organización en los asuntos
jurídicos y realizar la codificación del derecho
Interamericano.  El comité está integrado de
juristas, y su equivalente en la O.N.U., es la
Comisión de Derecho Internacional.
 
LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS
 
• Esta Comisión se creó mediante la Carta de
San José de Costa Rica.  Su labor y la del
Tribunal Interamericano de Derechos
Humanos consiste en servir de instancia para
la protección de los derechos de los
americanos.
 
SECRETARÍA GENERAL

• Al frente de la Secretaría se encuentra el

Secretario General, quien ejerce sus funciones
durante cinco años.

• Dichas funciones se mencionan en los artículos

115 y 119; el Secretario es responsable de su
cumplimiento ante la Asamblea General.
Corresponden al Secretario General las
siguientes facultades:
a)         Establecer las dependencias de la
Secretaría General que sean necesarias para la
realización de sus fines.
b)         Determinar el número de funciones y
empleados de la Secretaría General,
nombrarlos, reglamentar sus atribuciones y
deberes, y fijar sus emolumentos.
c)         Tiene la representación legal de la
Secretaría.