SEMINARIO

EL ABC DE LAS OBRAS

PUBLICAS

04/16/2020 SDCC 1
 Realidad actual Ley 30225

Publicación Reglamento
Publicación Ley N°30225
11 /07/2014 DS N°350-2015-EF Vigencia: 09/01/2016
10/12/2015

Modificación Ley N°30225 Modificación Reglamento

DL N°1341 Publicado 07/01/2017 DS N° 056-2017-EF Entrada en vigencia: 03/04/2017
Fe de erratas 19/01/2017 Publicado: 19/03/2017

Modificación Ley N°30225

DL N°1444 Publicado 16/09/2018 DS N° 344-2018-EF
TUO: DS N° 082-2019-EF Publicado: 31/12/2018 Entrada en vigencia: 30/01/2019
Publicado: 13/03/2019 Fe de erratas 12/01/2019
Fe de erratas 23/03/2019

Los procesos de selección se mantienen con su norma vigente en el momento de su convocatoria

 FASES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA
FASE DE
FASE DE EJECUCIÓN
ACTUACIONES FASE DE SELECCIÓN
CONTRACTUAL
PREPARATORIAS

PROCEDIMIENTOS DE
REQUERIMIENTO
SELECCIÓN

PREPARACIÓN DEL
MÉTODO ESPECIAL DE
EXPEDIENTE DE
CONTRATACIÓN
CONTRATACIÓN

El expediente de contratación contiene entre otros: el estudio de mercado para la determinación del valor estimado o valor
referencial, sistema de contratación, modalidad de ejecución
 ¿Cómo es
ahora el
ciclo de un
proyecto?
 CICLO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
PÚBLICA

Programación Formulación y Evaluación Ejecución Funcionamiento

Fichas
Diagnostico

Viables
Aprobado

Operación y
Brechas de infraestructura Prioridad Perfiles Expediente Ejecución Mantenimiento
Y servicios Técnico de Obra

El SNPMGI fue aprobado por el D.L. No 1252 del 01.12.2016

Su Reglamento fue aprobado por el D.S. No. 027-2017-EF de Febrero 2017
 Niveles de estudios
RANGOS DE MONTOS DE INVERSIÓN A TIPO DE DOCUMENTO TÉCNICO
PRECIOS DE MERCADO EN UIT *

Ficha técnica simplificada

Hasta 750 UIT (S/3’150,000) (proyectos de inversión simplificados)

Ficha técnica estándar (proyectos de inversión

Mayor a 750 UIT (S/3’150,000) estándar) ó el tope que el sector funcionalmente
y menor a 15,000 UIT (S/63’000,000) competente defina para la tipología del proyecto.

Mayor o igual a 15000 UIT (S/63’000,000) Ficha técnica para proyectos de inversión de baja y
y menor a 407,000 UIT (S/1,709´400,000) mediana complejidad
Mayor o igual a 407,000 UIT (S/1,709 Estudio de pre inversión a nivel de Perfil (se elabora
´400,000) para los proyectos de inversión de alta complejidad)

* UIT 2019: S/ 4,200.00

 Cómo nace un Proyecto de Ejecución de Obra?

Elaboramos
Diagnostico de Ejecutamos la
Expediente
brechas Obra
Técnico

FASE DE INVERSIÓN
 Definición de Expediente Técnico
Es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o
económico que permiten la adecuada ejecución de una obra
De conformidad con el Anexo Único del
Reglamento, Anexo de Definiciones

Comprende:
 Memoria descriptiva.
 Especificaciones técnicas.
 Planos de ejecución de obra.
 Metrados.
 Presupuesto de obra.
 Valor referencial.
 Fecha del presupuesto.
 Análisis de precios.
 Calendario de avance de obra valorizado.
 Fórmulas polinómicas.
 Estudio de suelos , de ser el caso
 Definición de Expediente Técnico

OPINIÓN N° 038-2018

El expediente técnico de obra está formado por un conjunto de documentos de

ingeniería que definen, principalmente, las características, alcance y la forma de
ejecución de una obra, así como las condiciones del terreno en la que esta se
ejecutará.
De ello se infiere que dicho expediente tiene por finalidad brindar información a
los postores sobre los requerimientos de la Entidad para la ejecución de la obra
y las condiciones del terreno para que puedan realizar adecuadamente sus
ofertas y, de ser el caso, ejecuten la obra cumpliendo las obligaciones técnicas
establecidas por la Entidad y la normativa vigente en materia de ejecución de
obras.
 Vigencia de un Expediente Técnico

DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01
DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES
¿QUIEN ELABORA EL EXPEDIENTE TÉCNICO?

Consultor Proyectista
de Obra
 Profesiones y Especialidades
Se le otorgará la
CATEGORIA A
QUE LES FACULTA REALIZAR
CONSULTORIAS HASTA UN
VALOR REFERENCIAL DE 8
UIT

PERSONA JURÍDICA

PERSONA NATURAL

Podrán realizar
Sólo podrán realizar consultorías consultorías
según su profesión (ver cuadro) en todas las
especialidades
Categorías en Consultorías
 Montos, topes y categorías
Categorías de los consultores de obra para participar en
procedimientos de selección

S/33,600 S/400,000 S/2’000,000 > 2’000,000

 Planificación de Riesgos
ESTUDIO OBLIGATORIO DESDE EL
03.04.2017
Identificar
riesgos Priorización de RIESGOS
(Magnitud = Probabilidad x Impacto)

Analizar
ACCIONES para mitigar,
riesgos transferir o evitar

Planificar
respuesta a Quien esta en mejor
CAPACIDAD de administrar
los riesgos
PROCESOS DE LA
GESTION DE RIESGOS Asignar
riesgos

CONTRATISTA ENTIDAD
DIRECTIVA N° 012 – 2017 – OSCE/CD
GESTIÓN DE RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS.
1. Debemos
IDENTIFICAR
LOS RIESGOS
2. Debemos
ANALIZAR LOS
RIESGOS
3. Debemos PLANIFICAR RIESGOS
Seleccionar con una X:

Mitigar el riesgo implica reducir la probabilidad de

ocurrencia o el impacto de un riesgo a través de acciones
específicas. Las acciones tendientes a reducir la
probabilidad no necesariamente son las mismas para
disminuir el impacto del riesgo.

Evitar el riesgo implica eliminar la(s) causa(s)

generadora(s) del riesgo. Debe tenerse en cuenta que en
5.1
determinados casos, evitar el riesgo puede generar la
modificación de las condiciones iniciales del proyecto.

Aceptar el riesgo implica reconocer el riesgo y

determinar, de ser el caso, las medidas a adoptar si el
riesgo se materializa.

Transferir el riesgo implica trasladar el impacto de un

riesgo a un tercero, junto con la responsabilidad de la
respuesta.
Nombres y Apellidos del responsable de su Nombres y Apellidos del responsable de su
elaboración aprobación
Detallar el indicador que alertará sobre la materialización
5.2 del riesgo y que habilitará a poner en práctica la DNI: Cargo:
estrategia de respuesta al riesgo.
Dependencia:

Detallar las acciones que se realizarán para dar

5.3 respuesta a los riesgos identificados, conforme a la
estrategia seleccionada en el numeral 5.1
 Gestión de
4. ASIGNAR RIESGO (Anexo N°03)
Riesgos
 ¿Cómo puedo ejecutar esta obra
pública?

Por administración directa

Por impuestos

Por contrata (LCE y su reglamento)

Otras normativas
 DEFINICIÓN DE OBRA

Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento,

demolición, renovación, ampliación y habilitación de bienes
inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre
otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico,
mano de obra, materiales y/o equipos.

04/16/2020 SDCC 22
Requisitos para convocar la ejecución de obra

Disponibilida Expedient
d física del e técnico
terreno aprobado

Certificación EXPEDIENTE DE
Registrado
en el PAC
presupuesta CONTRATACION
l APROBADO

Comité de
selección y Viabilidad
bases del
aprobadas SNPMGI
¿Cual es el contenido del requerimiento para
Obras?
Características

Expediente Técnico de Requisitos funcionales

Obras - ETO
Condiciones en las que se
ejecuta
Requerimiento
Capacidad técnica y profesional

Definición de Requisitos de Exp. del postor en la

requerimiento calificación especialidad

Solvencia económica (LP)

 Consideraciones
para formular el
requerimiento

Plantel Otras
Equipamiento
profesional Clave consideraciones

 Se consigna plantel profesional

 Se extrae del ETO  ETO debidamente aprobado y
clave
 Se clasifica el equipamiento disponibilidad física del terreno.
 Debe detallar el perfil mínimo y
estratégico.  Debe incluir levantamiento
cargo (según GG del ETO).
 Equipamiento estratégico se digital de información y
 Deben ser solo aquellos incluidos
incluye como requisito de tecnologías de posicionamiento
en el desagregado GG.
calificación espacial.
 Formación académica se requiere
 No se requerir características,
bachiller o título profesional
 Experiencia se requiere en tiempo. años de antigüedad que no
 Antigüedad no mayor a 25 años a la está en el ETO.
fecha de la presentación de ofertas.

04/16/2020 SDCC 25
REQUISITOS DE
CALIFICACION
PARA OBRAS

04/16/2020 SDCC 26
 SISTEMAS DE MODALIDADES
CONTRATACIÓ DE EJECUCIÓN
N
1. A Suma alzada 1. Llave en
mano

2.A precios Unitarios

2. Concurso Oferta

2.Esquema Mixto
3. Diseño y
Construcción
 Procedimientos  de Selección de Obras

 BASES ESTANDARIZADAS 

Documentación de presentación obligatoria

 Documentos para la admisión de la oferta

 Declaración jurada de datos del postor (Anexo No. 01).

 Documento que acredite la representación de quien suscribe la oferta
 Declaración jurada de acuerdo con el literal b) del artículo 52 del Reglamento.
(Anexo Nº 2)
 Declaración jurada de cumplimiento del Expediente Técnico, según el numeral
3.1 del Capítulo III de la presente sección. (Anexo Nº 3)
 Declaración jurada de plazo de ejecución de la obra. (Anexo Nº 4)
 Promesa de consorcio con las firmas legalizadas (Anexo No. 05).

Verificación de oferta: Límite Máximo = 110% del V.R., Límite Mín. = 90 % del V.R.
 Procedimientos de Selección de Obras

2. Factores de evaluación 
 Factor de evaluación “Precio” hasta 100 pts.
 Otros (opcionales)

3. Requisitos de calificación
a) Capacidad técnica y profesional:
 Equipamiento, personal clave (experiencia y
calificaciones) Esto lo verifica el OEC.

b) Experiencia del postor en la especialidad ≤ 1 V.R.

c) Solvencia económica: solo L.P. (V.R. ≥ S/. 1’800,000)
 Contratación Directa

FACTORES DE
EVALUACIÓN
PARA OBRAS
 LICITACIÓN PÚBLICA
Min. 10 Días

REGISTRO DE FORMULACIÓN CONSULTAS Y

CONVOCATORIA
PARTICIPANTES OBSERVACIONES

Min. 22 días Max. 5 días

Min. 7 días
ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS,
PRESENTACIÓN DE
EVALUACIÓN DE OFERTAS OBSERVACIONES E INTEGRACIÓN
OFERTAS
DE BASES
A través del SEACE

Elevación al OSCE
Solicitud: 3 días
Pron: 12 días

CALIFICACIÓN DE OFERTAS DEL OTORGAMIENTO DE LA

1ERO AL 4TO LUGAR BUENA PRO

A través del SEACE

 ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
Min. 02 días (b y s)
Min. 03 días (o)

REGISTRO DE FORMULACIÓN CONSULTAS Y

CONVOCATORIA
PARTICIPANTES OBSERVACIONES

Min. 07 días (b y s) Max. 02 días (b y s)

Min. 09 días (o) Max. 03 días (o)
Min. 3 días
ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS,
PRESENTACIÓN DE
EVALUACIÓN DE OFERTAS OBSERVACIONES E INTEGRACIÓN
OFERTAS
DE BASES
A través del SEACE

No puede solicitarse
elevación al OSCE

CALIFICACIÓN DE OFERTAS DEL OTORGAMIENTO DE LA

1ER Y 2DO LUGAR BUENA PRO

A través del SEACE

PRESENTACIÓN DE OFERTA

DIGITAL
FIRMADAS
FOLIADAS

Se presenta a
través del

POSTOR ES RESPONSABLE DE LA EXACTITUD Y

VERACIDAD DE LOS DOCUMENTOS
SUBSANACIÓN DE OFERTA

 Durante admisión, evaluación y

calificación de ofertas, se puede
solicitar al postor que subsane o
corrija algún error material o formal
de los documentos presentados,
siempre que no alteren el
contenido esencial de la oferta.
 OPINIÓN N° 178-2017/DTN
SUBSANACIÓN DE OFERTA
Son subsanables, entre otros, los siguientes errores materiales o formales:

a) La omisión de determinada información en formatos y declaraciones juradas,

distintas al plazo parcial o total ofertado y al precio u oferta económica;

b) La nomenclatura del procedimiento de selección y falta de firma o

foliatura del postor o su representante;

c) La legalización notarial de alguna firma. Cuando el contenido del

documento con la firma legalizada que se presente coincide con el
contenido del documento sin legalización que obra en la oferta;

d) La traducción de acuerdo a lo previsto en el artículo 59, en tanto se haya

presentado el documento objeto de traducción;
 SUBSANACIÓN DE OFERTA
e) Los referidos a las fechas de emisión o denominaciones de las constancias
o certificados emitidos por Entidades públicas;

f) Los referidos a las divergencias, en la información contenida en uno o

varios documentos, siempre que las circunstancias materia de acreditación
existiera al momento de la presentación de la oferta;

g) Los errores u omisiones contenidos en documentos emitidos por

Entidad pública o un privado ejerciendo función pública;

h) La no presentación de documentos emitidos por Entidad Pública o un

privado ejerciendo función pública.

Son subsanables los supuestos previstos en los literales g) y h) siempre que tales documentos hayan sido emitidos con anterioridad a la fecha
establecida para la presentación de ofertas, tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias, certificaciones y/o documentos que
acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga.
SUBSANACIÓN DE OFERTA
 Plazo: máximo 3 días hábiles
 Presentación a través de la Unidad de Trámite
Documentario de la Entidad/ SEACE
 Oferta económica, solo rúbrica y foliación: Divergencia
entre precio cotizado en números y letras, prevalece
este último.
 La falta de firma en la oferta económica no es
subsanable. (Opinión 067-2018)
 En contratación a precios unitarios cuando se advierta
errores aritméticos, corresponde su corrección,
debiendo constar dicha rectificación en el acta
respectiva. (De acuerdo a las bases, también aplica
para suma alzada)
RECHAZO DE OFERTAS

Ejecución y consultoría de obras

Se rechaza la oferta que supere el valor referencial en más del diez por
ciento (10%) y que se encuentran por debajo del noventa por ciento (90%).
 SOLUCIÓN EN CASO DE EMPATE
Se efectúa siguiendo estrictamente el siguiente orden:

1º 2º 3º

Las microempresas y pequeñas

empresas integradas por personas
con discapacidad.
REGISTRO DE EMPRESAS PROMOCIONALES PPcD
Las microempresas y pequeñas
empresas.
REGISTRO DE MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

RTCE N°2472-2019
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

 Un solo postor - el día de su notificación

 Pluralidad de Postores: 8 días hábiles de
su notificación (LP y CP) y 05 días hábiles
(AS, SCI, CP)
 Se publica al día siguiente de producido
 Comité remite el Expediente de
Contratación al OEC, para que ejecute los
actos destinados a formalización del
contrato
VERIFICACIÓN DE LA OFERTA GANADORA
 DECLARACIÓN DE DESIERTO

 Cuando no se reciban ofertas

 Cuando no exista ninguna oferta válida
 Proceso parcialmente desierto: Ítems
 Comité de Selección emite Informe al
Titular de la Entidad en que se justifique y
evalúe causas que originaron el desierto
 Se deben adoptar medidas correctivas antes
de convocar nuevamente
 Se debe convocar una adjudicación
simplificada
 Culminación del procedimiento

• Se perfecciona el contrato.
• Se cancela el procedimiento
(Art. 30° LCE).
• Se deja sin efecto
otorgamiento de buena pro por
causa imputable a Entidad
• No se suscribe el
contrato por negativa
justificada de la Entidad (Art.
114°)
 Plazos y procedimiento
No Requerimiento para
perfeccionamiento firma del contrato
Presentación del contrato
8 d.h. de la totalidad 2 d.h.
5 d.h.
de requisitos
Perfeccionamiento
del contrato
Registro en el Se Facultad de
perfecciona dejar sin
SEACE del el contrato efecto la BP
consentimiento
/Buena Pro
firme
2 d.h. Suscribe
subsana
Entidad contrato
8 d.h. No presenta 2 d.h. Máx.
notifica
todos los plazo para 4 d.h.
requisitos inmediato
subsanar No Perdida de
subsana la BP
 Requisitos adicionales Obras
Análisis de precios
Constancia de Desagregado por
unitarios + GG
Capacidad Libre partidas – S.A. (si
(fijo y variable) –
de Contratación hubo rebaja)
P.U.

Calendario de
Programa de Calendario de
adquisición de
Ejecución de Obra utilización de
materiales o
(CPM) equipo
insumos

Memoria
 Aprobación CPM, CAOV, CAMI y CUE

I/S remitir a la Entidad la versión Entidad aprueba

final de dichos documentos CPM, CAOV, CAMI y CUE
Se suscribe
contrato 15 días 5 dh

7 días
Postor ganador de BP
presenta CPM, CAOV,
CAMI y CUE + Memoria S/I emite conformidad
e informa a la Entidad u
observa y hace de
conocimiento al
contratista
8 días
Contratistas absuelve y
concuerda la versión
definitiva de los
mismos
Si observa, se
considera calendarios
expediente técnico

. Recibido el informe del supervisor, la Entidad tiene cinco (5) días hábiles para aprobarlo
 RUTA CRITICA

Son acompañados de una memoria en la que se

señalen las consideraciones que se han tomado en
cuenta para su elaboración.
 Contrato de ejecución de obra
Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica dentro de los
alcances de la Ley y del presente Reglamento.

Entidad Contratista

P
Suscripción R
de Contrato I A
N C
C T
I O
Inspector de Obra o Residente de Obra P R
Supervisor de Obra A E
L S
Obra ≥ a S/ 4’300 000,00:
E
OBLIGATORIO S
contratar a un SUPERVISOR.
Se puede iniciar con Inspector,
una vez convocado PS
 Cómputo de los plazos
Artículo 143.- Cómputo de los plazos
Durante la ejecución contractual los plazos se computan en días calendarios, excepto en los casos en los
que el presente Reglamento indique lo contrario, aplicándose supletoriamente lo dispuesto por los
artículos 183 y 184 del Código Civil.

Artículo 183.- El plazo se computa de acuerdo al calendario gregoriano, conforme a las siguientes reglas:
1. El plazo señalado por días se computa por días naturales, salvo que la ley o el acto jurídico establezcan
que se haga por días hábiles.
2. El plazo señalado por meses se cumple en el mes del vencimiento y en el día de éste correspondiente a la
fecha del mes inicial. Si en el mes de vencimiento falta tal día, el plazo se cumple el último día de dicho mes.
3. El plazo señalado por años se rige por las reglas que establece el inciso 2.
4. El plazo excluye el día inicial e incluye el día del vencimiento.
5. El plazo cuyo último día sea inhábil, vence el primer día hábil siguiente.

Artículo 184.- Las reglas del artículo 183 son aplicables a todos los plazos legales o convencionales, salvo
disposición o acuerdo diferente.
 Cómputo de los plazos

Caso 1: Presentar Valorización (05 días

contados a partir del 1er día hábil del
Mes)

30
Caso 2: Solicitar Adelanto Directo (08 días
siguientes a la suscripción del contrato,
fecha de contrato = 30/09/2019)

Caso 3: Inicio de plazo de ejecución de obra, se

cumplen todas las condiciones el
04/10/2019

Caso 4: Fecha de término de obra 31/10/2019

Garantía de fiel
cumplimiento Retención (Solo AS)

Procedimient
Pago mínimo 2
o de selección Plazo ≥ 60 dc
valorizaciones
original AS

En consorcio todos
deben ser REMYPE
 Garantía de fiel cumplimiento

149.5 La retención se efectúa durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de
forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.

VALORIZACIONES PARES

1° Valorización 2° Valorización
(50% del 10% (50% del 10% 3° Valorización 4° Valorización
VC) VC)

VALORIZACIONES IMPARES

1° Valorización
2° Valorización 3° Valorización
(100% del 10% VC)
 Sustitución de la G.F.C.
Anotado en el cuaderno de obra la culminación de esta, el contratista puede solicitar la devolución
de la garantía de fiel cumplimiento, siempre que se cumpla con las siguientes condiciones:
a) Entidad haya retenido el 5% del monto del contrato vigente a solicitud del contratista. Retención se
realiza a partir de la 2da mitad del número total de valorizaciones a realizarse.
b) El contratista presente una garantía equivalente al 5% del monto del contrato vigente.
VALORIZACIONES PARES

3° Valorización 4° Valorización
1° Valorización 2° Valorización
(50% del 5% CV) (50% del 5% CV)

VALORIZACIONES IMPARES + GFC 5% CV

2° Valorización 3° Valorización
1° Valorización
(50% del 5% CV) (50% del 5% CV)
Garantía de fiel Carta fianza (AS o LP)
cumplimiento ó Retención (Solo AS)

Consentimiento de
la liquidación final

¿Cuándo se
devuelve?

Saldo a favor del Saldo a favor de la

contratista y este Entidad menor al monto
someta a de la garantía, nueva
controversia garantía por el saldo
 Inicio del plazo de ejecución
Notifique al
Contratista,
quien es el
inspector o el
supervisor

Se haya Entrega del

otorgado el terreno
adelanto total o
directo parcial
Inicio Cuenta con 15 d/c a
de Obra partir del día siguiente
de la suscripción de
contrato
Entrega del Provea el
En caso haya sido calendario de Entidad incumple condiciones, dentro
modificado por las Expediente entrega de los
consultas y Técnico de materiales e 15 d.c. siguientes: Contratista podrá
Obra insumos
observaciones iniciar Resolución Contrato + solicitar
Daños y Perjuicios 5/10,000 C (tope
75/10,000 Acreditados).
 Diferir el inicio del plazo de ejecución

¿Se puede diferir

la fecha de inicio
de ejecución de Cuando la estacionalidad climática no permite Cuando se tengan problemas en la contratación
obra? el inicio de la ejecución de la obra, hasta la del supervisor o designación o inspector, o haya
culminación de dicho evento. problemas con la entrega del terreno

- No genera resarcimiento por la demora en la determinación del inicio

de plazo de ejecución de obra.
- Se suspende el tramite de la solicitud y entrega del adelanto directo. Se
reinicia 15 días antes de la nueva fecha de inicio determinada.
- Se sustenta con un informe técnico.
- Se suscribe una adenda por haberse diferido la fecha de inicio de obra
 Suspensión del plazo de ejecución

¿Se puede
suspender el
plazo de
ejecución?
Debido a la ocurrencias de eventos no atribuibles a las partes.
Se suspende hasta la culminación de dicho evento.
En el momento de reiniciado el plazo le corresponde a la entidad efectuar la
modificación de las fechas de ejecución de la obra., respetando los términos en
que se acordó la suspensión.
Los contratos de supervisión también se suspenden.
No implica reconocer mayores gastos generales ni costos, salvo
aquellos necesarios para viabilizar la suspensión.
También se aplica en caso la suspensión de la ejecución de la
obra se produzca como consecuencia del sometimiento a
arbitraje de una controversia.
 Suspensión del plazo de ejecución

El contratista requiere por escrito el pago de por lo

menos 01 valorización en un plazo no mayor de 10 días.
Si no se cumple, se anota en el cuaderno de obra,
¿Se puede suspendiendo el plazo la obra al día siguiente.
suspender el
plazo de
ejecución?

EN CASO LA ENTIDAD NO CUMPLA CON

PAGAR 03 VALORIZACIONES CONSECUTIVAS.

Genera el pago de mayores gastos

Los contratos de supervisión también se generales variables, directamente
suspenden, aplicándose las mismas condiciones vinculados, debidamente
para su implementación. acreditados.
 Adelantos
1. ADELANTO DIRECTO

A.D. ≤ al 10% monto contrato original Solicitud +

Garantía + Comp. Pago : 08 d.c. de firmado el contrato.
Vencido este plazo NO procede solicitud.
Otorgamiento: Entidad pagar A.D. = 7 d.c.

2. ADELANTO PARA MATERIALES, INSUMOS, EQUIPAMIENTOS Y

MOBILIARIO

A.M. ≤ al 20% monto contrato original

Bases = plazo Contratista solicite + plazo Entidad otorgue
Solicitud: después de iniciado plazo de ejecución contractual, concordante con Cal. Adq. Materiales e Insumos y
plazos de las Bases.
Otorgamiento: Tener en cuenta el D.S. Nº 011-79-VC
Responsable: I o S de verificar la oportunidad de la solicitud.
La Entidad puede incorporar en las bases la obligación de constituir un fideicomiso para la administración de los
adelantos destinados a la ejecución de obra cuando el valor referencial o presupuesto del proyecto sea igual o
superior a cinco millones y 00/100 Soles (S/. 5 000 000,00), con el fin de garantizar que dichos recursos, durante su
ejecución, se apliquen exclusivamente a la obra contratada.

Fuente: COFIDE
 Residente de Obra

Debe contratarse de modo permanente y directo, con un profesional colegiado,

habilitado y especializado designado por el contratista, previa conformidad de la
Entidad, puede ser ingeniero o arquitecto, no menos de dos (2) años de experiencia
en la especialidad.

El residente representa al contratista como responsable técnico de la obra, no

estando facultado a pactar modificaciones al contrato.

No puede prestar servicios en más de una obra a la vez.

Salvo en obras convocadas por paquete, definidos en los documentos del

procedimiento de selección

Sustitución: procede excepcionalmente. El reemplazante debe tener igual o

superior experiencia a lo requerido en los criterios de calificación.
Inspector o Supervisor de Obras

Durante el ejecución de la obra, se cuenta, de modo permanente y directo, con un

Inspector o Supervisor.
Queda prohibida la existencia de ambos en una misma obra

El Inspector es un profesional, funcionario, o servidor de le Entidad, expresamente

designado por esta.

El Supervisor es una personal natural o jurídica especialmente contratada para dicho fin.
En el caso de ser PJ, esta designa a una PN como supervisor permanente en la obra.

Tienen que cumplir con las mismas exigencias y calificaciones profesionales

establecidas para el Residente de Obra.
No podrán prestar servicios en mas de una obra a la vez
Control de Obra

INSPECTOR

 No  requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE

 Profesional (ingeniero o arquitecto), funcionario o servidor de la Entidad

SUPERVISOR

 Si requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.

 Persona natural o jurídica especialmente contratada.
 Persona natural: No menos de 2 años de experiencia en la especialidad.
 Ley del Presupuesto: Control de Obra por un Supervisor es Obligatorio  en obras
cuyo Valor Referencial es igual o  mayor S/. 4’300,000.00
Funciones principales del inspector  o  supervisor

Entidad Proyectista

Coordina
Informa
Coordina Inspector/Supervisor
Asesora Control + Absuelve consultas

Contratista
04/16/2020 SDCC 65
Obligación del contratista de ejecutar el contrato
con el personal ofertado
• Está obligado de iniciar y • Debe permanecer como • Aplica penalidad no menor a
ejecutar el contrato con mínimo 60 días 0.5 UIT ni mayor 1 UIT por
el plantel profesional calendario desde el inicio cada día de ausencia del
clave que acreditó en el de su participación en la personal en la obra. Salvo
por: i) muerte, ii) invalidez
perfeccionamiento del ejecución del contrato. sobreviniente e iii)
contrato. inhabilitación para ejercer la
profesión.

Ausencia del
Contratista Personal
personal

Excepcionalmente puede ser sustituido, en cuyo caso el perfil del reemplazante no debe afectar las
condiciones que motivaron la selección del contratista (Opinión 082-2017 y Opinión 252-2017)
04/16/2020 SDCC 66
 Procedimiento de sustitución del personal
propuesto

Contratista Solicita a la Entidad 15 días antes que culmine la relación contractual entre el
contratista y el personal a ser sustituido.

Entidad Emite pronunciamiento dentro de 8 días siguientes de presentada la solicitud,

de no hacerlo se considera aprobada la sustitución.

Entidad Si culmina la relación contractual entre el contratista y el personal y la Entidad

no haya aprobado la sustitución por no cumplir con las experiencias y
calificaciones requeridas, se aplica penalidad

El perfil del reemplazante no debe afectar las condiciones que motivaron la selección del contratista
04/16/2020 SDCC 67
 Cuaderno de Obra

1. Fecha de entrega de terreno: contratista entrega y abre el Cuaderno de Obra.

2. Legalizado.

3. Residente e Inspector o Supervisor: únicos autorizadas para hacer

anotaciones, salvo ausencias excepcionales (enfermedad, accidente, etc.).

4. Custodia: por el residente.

5. C. Obra cerrado: I/S luego de recepción definitiva.

6. Residente no deja de anotar al I/S: penalidad

5/1000 valorización periodo c/día.
 Consultas sobre ocurrencias
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector o supervisor, según
corresponda.
No se requiere la opinión del proyectista
Si no hay
Contratista Inspector o
respuesta el La Entidad
hace la Supervisor
contratista tiene 05 d.c.
consulta tiene 05 d.c.
tiene 02 d.c. para dar
para dar
(dia 0) para elevarlo respuesta
respuesta
a la Entidad

Si se requiere la opinión del proyectista

La Entidad Si no hay
Contratista Inspector o
junto con el respuesta del
hace la Supervisor
proyectista proyectista,
consulta tiene 04 d.c.
tiene 15 d.c. la Entidad
para elevarlo
(dia 0) para dar dará
a la Entidad
respuesta respuesta
 Valorizaciones y Reajustes

a.Obra a Precios Unitarios.

V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.ofertado) + Gt.Grl.Ofertado + Utilidad ofertada
Se valoriza hasta el total de  metrado realmente ejecutados

b.Obra a Suma Alzada.

V = ((Mtdo. ejecutado x P.U. ofertado) + Gt.Grl. Ofertado + Utilidad ofertada
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de obra

c.Obra Sistema Mixto ( Suma Alzada / Precios Unitarios).

Reajustes
Fórmulas Polinómicas (D.S. Nº 011-79-VC): Exp. Técnico
Mantener el equilibrio económico del Contrato
 Valorizaciones de obra Entidad paga la
valorización
Precios Unitarios:
hasta los metrados Si
realmente ejecutados

Conforme

Metrados en Supervisor presenta

Supervisor calcula Entidad revisa la
obra la valorización
valorización valorización
a la entidad No

Suma alzada:
Hasta los metrados del
Presupuesto Contratado
 Ampliación de plazo (Obras) - Deben ser por causales
ajenas a su voluntad
- Deben afectar la ruta critica
del programa de ejecución
Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles de obra vigente al momento
de la solicitud de
¿Qué causas al contratista ampliación.
originan una - Se amplía el plazo de las
garantías otorgadas.
ampliación de
plazo? Cuando es necesario un plazo adicional para la
ejecución de la prestación adicional de obra

Cuando es necesario un plazo adicional para la

ejecución de los mayores metrados, en contratos a
precios unitarios
 Ampliación de plazo (Obras)
Demora en el pago de 03
Fenómenos naturales Conflictos sociales valorizaciones consecutivas
(Art. 178.4°)

¿Qué atrasos y/o

paralizaciones se
pueden
presentar?
Demora en la absolución Demora en la aprobación
de consultas sobre de prestaciones Demora en la recepción
ocurrencias en la obra adicionales de la obra (Art. 208.16)
(Art. 193°) (Art. 205°)
Procedimiento de la ampliación de plazo en obras
Residente Contratista
Dentro de los 15 15 días
días calendarios de
de
Anota
Anota inicio
inicio yy fin
fin del
del hecho
hecho que genera
genera concluida
concluida la la circunstancia
circunstancia invocada,
invocada,
ampliación
ampliación dede plazo
plazo oo el
el inicio
inicio yy final
final de
de solicita
solicita la
la ampliación de plazo,
plazo, ante el
la
la causal
causal de
de los
los mayores
mayores metrados
metrados en inspector
inspector oo supervisor, con copia a la
contratos
contratos aa Precios
Precios Unitarios.
Unitarios. Entidad.

Entidad Supervisor / inspector

Resuelve y notifica su su decisión
decisión en
en un
un En
En un
un plazo
plazo nono mayor
mayor de
de 55 días
días hábiles
hábiles
plazo de 15 días hábiles, desde el
15 días hábiles, desde el día día emite informe con opinión sobre la solicitud
emite informe con opinión sobre la solicitud
siguiente
siguiente de de recibido
recibido el
el informe
informe oo de
de ampliación
ampliación de de plazo
plazo yy lo
lo remite
remite aa lala
vencido
vencido el plazo para emitirlo.
emitirlo. Entidad
Entidad yy al
al contratista.
contratista.

Si dentro de los 20 días hábiles de presentada la solicitud, la Entidad no se pronuncia se considera aprobado la ampliación.
 Ampliación de plazo (Obras)

Se puede solicitar ampliaciones

Cada solicitud de ampliación de parciales de obra en caso la
plazo debe tramitarse y resolverse circunstancia no tenga fecha
independientemente prevista de conclusión.

Las ampliaciones de plazo se Las controversias son sometidas a

solicitan dentro de los 15 días que al respectivo medio de solución
indica la norma, aun sea fuera del dentro de los 30 d.h. posteriores a
plazo de vigente de ejecución de la fecha en que la Entidad debió
Obra (Opinión 125-2018) notificar su respuesta.
Mayores costos directos y mayores gastos generales
variables
1. Ampliaciones de Plazo: pago mayores costos directos y los gastos
generales  variables (GGV)

2. Costos directos: deben estar debidamente acreditados.

3. GGV: Deben formar parte de la estructura GGV de la oferta económica 

del  contratista (P.U. o S.A.).

El supervisor o
Residente presenta la La Entidad tiene 30
inspector tiene 15 d.c.
Valorización al d.c. para cancelar la
para emitir opinion y
supervisor o inspector valorización
elevarlo a la Entidad
 Cálculo del Gasto General Variable Diario

 
GGVO Ip
GGVD= x
Plazo contractual Io
Donde:
GGVO : Gastos generales variables ofertados
Ip : I.U. 39 mes en que ocurre la causal de ampliación de plazo contractual.
Io : I.U. 39 al mes del valor referencial.
 Intereses por demora en el pago de valorizaciones

Ejemplo:
Valorización de Marzo 2018: S/.1’000,000.00, se debe pagar como máximo el 30 de Abril del 2018, pero
se paga el 15 de Junio del 2018.

Interés generado = S/.2 806.56

Ver: http://www.bcrp.gob.pe/apps/calculadora-de-intereses-legales/
 Actualización del Programa de Ejecución de Obra
Cuando por razones no imputables al contratista el Programa de Ejecución de Obra
vigente no refleje adecuadamente el avance real del progreso de la obra, a pedido del
supervisor o inspector:
Inspector o En caso el
Supervisor contratista no
Contratista 07 tiene 07 d.c. presenta el
d.c. actualiza el para Programa de
aprobarlo u El contratista
Programa de Ejecucion de Obra
observarlo tiene 07 d.c.
Ejecucion de actualizado, el
para levantar
Obra y lo Sino se supervisor o
las
presenta al pronuncia se inspector lo
observaciones
Inspector o aprueba lo elabora y se
Supervisor presentado vuelve
por el obligatorio para
contratista todos los efectos
Demoras injustificadas en la  ejecución  de la obra

En 03 d.c. el Supervisor o
El inspector o
Inspector otorga conformidad y
Cuando: supervisor ordenará al
eleva a la Entidad quien tiene
contratista presentar
VAE sea < 80% 07 d.c. para su aprobación.
dentro de los 07 d.c.,
VAP CAO. Sino se pronuncia, se aprueba
lo elevado por el Inspector o
Se anota en el C/O
Supervisor

Dicho retraso puede ser

El inspector o el considerado como causal de
Cuando: supervisor anotará el resolución del contrato o de
VAE sea < 80% hecho en el cuaderno de intervención económica de la
VAP CAO obra e informa a la obra, no siendo necesario
Entidad. apercibimiento alguno al
contratista de obra.
Demoras injustificadas en la ejecución de la obra
(Art. 203.4 Reglamento)

El nuevo calendario no exime al

contratista de la responsabilidad
por demoras injustificadas, ni es
aplicable para el cálculo y control
de reajustes.

< 80% del monto de la

valorización acumulada
programada

El inspector o supervisor ordena al contratista que presente, Nuevo calendario que contemple la
dentro de los siete (7) días siguientes, anotando tal hecho en aceleración de los trabajos
el cuaderno de obra

Intervención económica o
No presentación de calendario de avance de obra acelerado resolución de contrato
Demoras injustificadas en la ejecución de la obra
(Art. 203.5 Reglamento)

< 80% del monto de la

valorización acumulada
programada del nuevo
calendario

El inspector o el supervisor debe anotar el hecho en el Intervención económica

cuaderno de obra e informar a la Entidad.
o resolución de contrato

No es necesario apercibimiento alguno al contratista de obra

 Intervención económica

Artículos 203, 204 y 208 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Directiva N° 013-2019- Directiva N° 001-2003-

OSCE/PRE CONSUCODE/PRE
Deroga

Publicada en el diario oficial

El Peruano el 21.10.2019
 Intervención económica

Obra en normal ejecución

Administración mancomunada

Avance <80% = No presenta Incendio = Avance <80% del

Nuevo Calendario Acelerado Nuevo Calendario Acelerado

Objetivo: Obra culminada

 Intervención económica

Administración
mancomunada

Término de Obra

NO ACEPTA =
RESOLUCION DE
Si el contratista rechaza la intervención económica, el contrato es CONTRATO
resuelto por incumplimiento.
 Intervención económica
¿Cuándo esta normado que se produzca una intervención económica ?

No presentación de calendario de avance de obra

acelerado (Art. 203.4 Reglamento)

Cuando el monto de la valorización acumulada es

menor al 80% del monto acumulado programado del
nuevo calendario (Art. 203.5 Reglamento)

Si vencido el 50% del plazo, no se da inicio a

subsanación de observaciones (Art. 208.12 Reglamento)

Si el contratista incumple otras obligaciones

contractuales
 Intervención económica
¿Cómo se aplica la Directiva N° 013-2019-OSCE/PRE?
1° Efectuar requerimiento previo al contratista y contar
con su aceptación. Se requiere del
consentimiento del
contratista para que
2° Se formaliza por resolución, en donde se indica: dicha decisión fuera
eficaz
a) La decisión de la Entidad de intervenir económicamente la obra.
b) El nombre, razón social o denominación del contratista.
c) El saldo de obra a ejecutar.
d) El monto de las valorizaciones aprobadas pendientes de pago.
e) Los nombres y apellidos del interventor por parte de la Entidad
Es emitida por el funcionario del mismo nivel jerárquico o superior de aquel que suscribió el
contrato, previo informe técnico emitido por el área usuaria e informe legal
 ¿Quién es el interventor?

 Es un funcionario o servidor del área usuaria de la Entidad.

 Responsable de gestionar la obra objeto de la intervención
económica.
 Responsable conjuntamente con el representante del
contratista del manejo de los fondos de la cuenta
mancomunada.
 Es designado en la misma Resolución que formaliza la
decisión de intervenir económicamente la obra.

El interventor no reemplaza al inspector o supervisor

 Intervención económica
¿Cómo se aplica la Directiva N° 013-2019-OSCE/PRE?

3° Se abre cuenta corriente mancomunada.

Los fondos están constituidos por:
a) Las valorizaciones aprobadas pendientes de pago.
b) Aquellos que provengan de las valorizaciones de avance de
obra aprobadas y de cualquier otro concepto que se
generen posterior a la intervención económica de la obra.
c) El saldo de los adelantos directos pendientes de amortizar a
la fecha de la última valorización aprobada.
Contratista
Plazos para gestionar la intervención económica

Acepta o rechaza
intervención

3 días hábiles

15 días hábiles 3 días hábiles 3 días hábiles

Entidad

Notifica al Solicita la apertura de

Habilitada la Entidad Emite Resolución Si el contratista
contratista la la cuenta
para intervenir la obra acepta
Resolución mancomunada
intervención

90
 ¿Qué es una
Prestación Adicional?

¿Qué es un mayor
metrado?
¿Qué es una
prestación nueva?
 DEFINICIONES

Aquella no considerada en Es el incremento del La no considerada en el

el expediente técnico de metrado de una partida expediente técnico de obra,
obra, ni en el contrato obra:
de obra: prevista en el presupuesto ni en el contrato original,

obra:
de obra, indispensable para cuya realización no es

de obra:
original, cuya realización
resulta indispensable y/o alcanzar la finalidad del indispensable y/o necesaria
adicional de

necesaria para dar proyecto, resultante del para dar cumplimiento a la

metrado
Mayor metrado

nueva de
replanteo y cuantificación meta principal de la obra.
Prestación adicional

cumplimiento a la meta

Prestación nueva
prevista de la obra principal real respecto de lo Estas prestaciones se
y que da lugar a un considerado en el ejecutan mediante un nuevo
presupuesto adicional expediente técnico de obra contrato, para lo cual se

Mayor

Prestación
y que no proviene de una aplican los procedimientos
Prestación

modificación del diseño de establecidos en la Ley y su

ingeniería. Reglamento.
Solo Precios Unitarios

04/16/2020 SDCC 92
Indispensable
No existe la partida
1.20

1.50

0.30
Indispensable
Existe la partida
Producto del replanteo
 Obra de
saneamiento a
precios unitarios
 Obra de saneamiento a precios unitarios

Indispensable No considerado
Existe la partida No indispensable
Producto del replanteo
Prestación Mayor metrado
Adicional - Indispensable
- Indispensable - Existe la partida
- No existe la - Producto del
partida replanteo
Prestación
nueva
- No
considerado
 Prestaciones Adicionales de Obras

El titular de la Entidad puede delegar, mediante resolución, la

autoridad que la presente le otorga. Puede delegar, al
siguiente nivel de decisión, las autorizaciones de prestaciones
adicionales de obra.

 Obras Adicionales ≤ 15%

Autorización previa a la ejecución física con Resolución del
Titular de la Entidad o del servidor del siguiente nivel de
decisión a quien se hubiera delegado esta atribución.

 Obras Adicionales > 15%

Titular de la Entidad aprueba la Prestación Adicional con
Resolución pero quien autoriza la ejecución física y pago es la
Contraloría General de la Republica.
 I/S 5dc Ratifica
anotacion y
emite informe
técnico Contratista15dc
Residente Elabora ETO del
anota en c. de adicional
obra hay un
trabajo no
contractual Prestaciones
Adicionales
de Obras I/s
10dc.Revisa y
Entidad 12 d.h. elabora informe
Emite de conformidad
resolución Entidad solicita tecnica del ETO
aprobatoria opinión del
proyectista y
obtiene viabilidad
presupuestal
8/7/18
 Prestaciones adicionales
Formular expedientes técnicos con
El participante debe revisar de
omisiones, deficiencias o
manera diligente el expediente
La aprobación de la prestación de información equivocada se
técnico y efectuar las consultas y
adicional es una facultad delegable constituye en infracción y esta
observaciones durante el proceso
sujeto a multa de 5% a 15% del
de selección
contrato

La no aprobación de una Las prestaciones adicionales de

prestación adicional no puede ser
sometida a conciliación ni arbitraje.
Cualquier reclamo vía Poder
Judicial.
Todo pacto en contrario es nulo
obra y los mayores metrados en
conjunto, no pueden superar el
50% del contrato original. Si
supera = resolución del contrato,
(no aplica artículo 167)
 Resolución de contrato de obra
Las partes se reúnen
en presencia Notario o Si no se presenta, la otra
La parte que resuelve indicar,
Juez de Paz, se levanta el acta, debiéndose
la fecha y hora para la
realizar el inventario
constatación física e levanta acta (avances
respectivo en los almacenes de
inventario en el lugar de la de obra a nivel de la obra (queda bajo
obra, anticipación no < 03 metas verificables, responsabilidad del
d.c. inventario de almacén contratista)
de obra).

En caso de controversia
Culminado, la obra Vencido el plazo sin
sobre resolución del
queda bajo tener comunicación
contrato, conciliación o
responsabilidad de la alguna, la resolución
arbitraje, dentro de 30
Entidad y se procede a la del contrato queda
d.c. siguientes a la
liquidación consentida.
notificación.

Si Resolución es por causa de la Entidad, se reconocerá al contratista el 50% de la utilidad dejada de percibir.
Culminación: Postores en orden de prelación – otro proceso de selección.
 Recepción de obra

 Residente: C. de Obra anota fecha de culminación

 Inspector / Supervisor: plazo de 5 d.c. verifica el cumplimiento de los
Planos, EETT y calidad de Obra y emite un Certificado de Conformidad
Técnia y lo eleva a la Entidad
 Entidad: plazo de 2 d.h. Designa Comité de Recepción.
 Comité de Recepción: representante Entidad: Ingeniero o Arquitecto
 Veedor(opcional): representante del CIP, CAP, OCI.
 Cómite de Recepción: plazo de 20 d.c., verifica la operatividad y
funcionamiento de la infraestructura culminada, equipos e instalaciones.
 No Observaciones: Acta de Recepción
 Si Observaciones: Pliego / una sola vez
 Recepción de obra

1° EN CASO NO SE
En la fecha de ENCUENTREN
la culminación OBSERVACIONES
El inspector o supervisor, en
un plazo no > 05 d.c.
de la obra, el residente La Entidad dentro de los 02
posteriores a la anotación
anotará tal hecho en el d.h. de emitida el certificado
señalada, emite el
cuaderno de obras y de conformidad designa un
certificado de conformidad
solicitará la recepción de la comité de recepción.
técnica y lo remite a la
misma.
Entidad.

El Comité de Recepción, De no existir observaciones,

junto con el contratista, en se procederá a la recepción
un plazo no > 20 d.c. de la obra, teniéndose por El Acta de Recepción es
procederá a verificar el fiel concluida la misma, en la suscrita por los miembros
cumplimiento de lo fecha indicada por el del comité, el supervisor o
contratado. contratista. inspector y el contratista.
Residente entrega Cuaderno Se devuelve el cuaderno de
de Obra obra al residente
 Recepción de obra
2° EN CASO SI SE ENCUENTREN OBSERVACIONES

El contratista dispondrá
de un décimo (1/10) del
De existir observaciones, plazo vigente o 45 d.c. (el
éstas se consignarán en menor) para subsanar las
un Acta o Pliego de observaciones.
Observaciones y no se
Se computa a partir de la
recibirá la obra.
fecha de suscripción del
Acta.
Subsanadas las
observaciones, el
contratista solicitará
nuevamente la recepción
de la obra en el cuaderno
de obra.

El comité de recepción
De haberse subsanado las
El inspector o supervisor junto con el contratista se
observaciones a
informa a la Entidad, en el constituirán en la obra
conformidad del comité
plazo de 03 d.c. dentro de los 07 d.c.
de recepción, se
siguientes de la siguientes de recibido el
suscribirá el Acta de
anotación. informe del inspector o
Recepción de Obra.
supervisor.
 Recepción de obra
3° EN CASO QUE EL CONTRATISTA O EL COMITÉ DE RECEPCIÓN NO ESTUVIESE CONFORME
CON LAS OBSERVACIONES O LA SUBSANACIÓN

El comité de recepción
elevará al Titular de la
La Entidad deberá
Según corresponda, se Entidad todo lo actuado
pronunciarse sobre
anotará la discrepancia con un informe
dichas observaciones en
en el acta respectiva sustentado de sus
igual plazo (05 d.c.)
observaciones en un
plazo máximo de 05 d.c.

De persistir la
discrepancia, ésta se
someterá a conciliación
y/o arbitraje, dentro de
los 30 d.h. siguientes al
pronunciamiento de la
Entidad o a su
vencimiento.
 Recepción de obra
4° EN CASO LA ENTIDAD VERIFICA QUE EL CONTRATISTA NO REALIZA LA SUBSANACIÓN DE
LAS OBSERVACIONES

Si vencido el cincuenta A partir del día

por ciento (50%) del siguiente de efectuada
plazo establecido para la notificación la
Informa de inmediato a
la subsanación, el Entidad asume la
la Entidad, quien da por
inspector o supervisor subsanación de las
vencido dicho plazo y
comprueba que no se observaciones con
notifica al contratista.
ha dado inicio a los cargo a las
trabajos valorizaciones
correspondientes. pendientes de pago, ó…

Procederá de acuerdo a
lo establecido en el
tercer párrafo del
artículo 204.3
(Intervención
económica de obra).
 Recepción de obra
5° EN CASO EL COMITE VERIFICA QUE LA OBRA NO SE ENCUENTRA CULMINADA

Se aplica penalidad por En la fecha de la

El Comité dispone que el retraso al contratista. culminación de la obra, el
inspector o supervisor residente anotará tal
Se aplica penalidad al
anote en el cuaderno de hecho en el cuaderno de
supervisor no < a 1% ni >
obra tal hecho, a efectos obras y solicitará la
5% del monto del contrato
que contratista culmina la recepción de la misma; sin
de supervisión.
obra. perjuicio de resolver
contrato.
 Penalidades
Penalidad por mora Penalidad diaria = 0.10 x Monto vigente
F x Plazo vigente en días
Donde F tendrá los siguientes valores:
a) Plazo ≤ 60 días: F = 0.40.
b) Plazo > 60 días: F = 0.25 (Consultorías)
F = 0.15 (Obras)

Otras penalidades
Se pueden establecer penalidades distintas a la penalidad por mora, siempre y cuando sean
objetivas, razonables, congruentes y proporcionales. 
Para estos efectos, deben incluir los supuestos de aplicación de penalidad, distintas al retraso o
mora, la forma de cálculo de la penalidad para cada supuesto y el procedimiento mediante el cual
se verifica el supuesto a penalizar.

Estas penalidades se calculan de forma independiente a la penalidad por mora.

 Liquidación del contrato de obra
• Recepcionada Obra o última controversia resuelta y consentida: Contratista : 60
d.c. o 1/10 plazo vigente de ejecución obra (mayor) presenta su Liquidación.
• Recepcionada la obra: I / S : 60 d.c. o 1/10 plazo vigente de ejecución obra
(mayor) presenta sus cálculos de la Liquidación, excluyendo los que están en
controversia.
• Entidad: 60 d.c. Pronunciarse (aprueba, observa, hace nueva)
• Contratista: 15 d.c. : Se Pronuncia / No se pronuncia:
consentida o aprobada.

No acogen observaciones: 15 d.c. Manifiesta escrito + 30d.h. solicita

Conciliación/Arbitraje
Defectos o vicios ocultos : conciliación o arbitraje / desde recepción hasta
vencimiento plazo responsabilidad (según Contrato) + 30 d.h
 Liquidación del contrato de obra
Recepcionada
la obra y/o resuelta
la última controversia 60 dc o
1/10 Plazo vigente 60 dc o
1/10 Plazo vigente
Contratista
Contratista presenta
presenta la
la
liquidación
liquidación Cuando
Cuando contratista
contratista no
no
Entidad
Entidad se
se pronuncia
pronuncia
aprobando,
aprobando, observando oo
observando presenta, Entidad ordena al
elabora
elabora otra
otra Liquidación
Liquidación I/S elaborar liquidación
S/I presenta a la Entidad
sus propios cálculos

60 dc o
15 dc 1/10 Plazo vigente

Si
Si existe
existe observaciones
observaciones las
las
La
La parte
parte que
que no
no acoge
acoge las
las
observaciones
observaciones solicita
solicita
partes
partes se pronuncian, de no
se pronuncian, de no I/S elabora liquidación
liquidación con
con
hacerlo
hacerlo queda
queda aprobada
aprobada yy el
el sustento
sustento correspondiente
correspondiente
conciliación o arbitraje.
arbitraje.
consentida
consentida.
04/16/2020 SDCC 112