“Realidad Penitenciaria: Delito de

Corrupción de Funcionarios”

SUP. 1. ADAN ROJAS RUIZ

EX SUB DIRECTOR DE TRATAMIENTO
INPE- CHICLAYO
  INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO

 El INPE es un organismo ejecutor del sector Justicia,

rector del sistema penitenciario nacional, con
personería jurídica de derecho público y con
autonomía económica, técnica, financiera y
administrativa. Forma pliego presupuestario y se rige
por el Código de Ejecución Penal y su Reglamento.
 VISIÓN
En el Perú se respetan los derechos humanos
en un contexto de cultura de la legalidad y
convivencia social armónica, con bajas tasas de
criminalidad y discriminación, donde toda
persona goza de seguridad jurídica y tiene
acceso a una justicia inclusiva confiable,
gracias a un Estado moderno y transparente
que protege efectivamente los intereses del
país y de sus ciudadanos.
 MISIÓN 
Ejercer la rectoría del sistema penitenciario
nacional, reinsertando social y positivamente
la población penitenciaria intramuros y
extramuros, con condiciones de vida adecuada
y con personal altamente calificado.
 LEMA

“Humanizar y dignificar para resocializar”

FUNCIONES
Sus funciones principales son: 
- Dirigir y administrar el Sistema Nacional
Penitenciario
- Realizar investigaciones sobre criminalidad y
elaborar políticas de prevención del delito
- Brindar asistencia post penitenciaria
- Dictar normas técnicas y administrativas sobre el
planeamiento y construcción de infraestructura
penitenciaria
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES
Sus objetivos estratégicos se articulan con los del Plan
Estratégico Sectorial Multianual del Sector Justicia y
Derechos Humanos (PESEM): “Fortalecer la política
criminal y el sistema penitenciario para reducir los
niveles de delincuencia y crimen organizado”.
Entre ellos están:

- Reinsertar social y positivamente a la población

penitenciaria
- Garantizar la seguridad integral en los
establecimientos penitenciarios y dependencias
conexas
- Mejorar las condiciones de vida adecuada a la
población penitenciaria
1. 2.

C.P.P.
ART. 139 C.P.
INC. 22 TITULO PRELIMINAR
FINALIDAD:
OBJETIVO:
INPE
-REEDUCACION -PREVENTIVA
-REHABILITACION -PROTECTORA
-RESOCIALIZADORA

TRATAMIENTO

PENITENCIARIOS

(MODIFICAR CONDUCTA)

REEEDUCAR + REHABILITAR + REINSERTAR = RESOCIALIZAR

POBLACION DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

POBLACION TOTAL
116,631

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
93,482

ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE

23,149
Oficinas
Regionales
Artículo II.
La ejecución penal tiene por objeto la reeducación,
rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad.
La misma regla se aplica al procesado, en cuanto fuera
pertinente.

Artículo III.
La ejecución penal y las medidas privativas de libertad de los
procesados están exentas de tortura o trato inhumano o
humillante y de cualquier otro acto o procedimiento que atente
contra la dignidad del interno.

Artículo IV.
El tratamiento penitenciario se realiza mediante el sistema
progresivo.
Artículo 60.
El tratamiento penitenciario tiene como objetivo la
reeducación, rehabilitación y reincorporación del interno a
la sociedad.

Artículo 61.
El tratamiento penitenciario es individualizado y grupal.
Consiste en la utilización de métodos médicos, biológicos,
psicológicos, psiquiátricos, pedagógicos, sociales,
laborales y todos aquéllos que permitan obtener el objetivo
del tratamiento de acuerdo a las características propias del
interno.
 PROGRAMAS INTRAMUROS

CREO   INPE-DEVIDA TAS

 
 Programa Creo
¿Quiénes somos?
Somos un equipo de profesionales de diferentes ramas
que trabajamos mediante el programa de
intervención “CONSTRUYENDO RUTAS DE
ESPERANZAS Y OPORTUNIDADES” – CREO, dirigido
a una población penitenciaria joven adulta, primaria,
caracterizado por la aplicación de una metodología
multidisciplinaria e interdisciplinaria orientado a
disminuir la probabilidad de reincidencia delictiva o a
disminuir factores de riesgo criminógeno.
 ¿Qué hacemos?
 Desarrollamos competencias pro social en los internos
participantes, en un contexto de respeto de los
derechos humanos e inclusión social, a fin de que
asuma la responsabilidad de alcanzar metas del
tratamiento propuesto.
 Tenemos como meta otorgar  a los internos mayores
capacidades de inserción social positiva mediante: el
incremento en el nivel de empleabilidad de los internos,
incremento en las habilidades sociales y cognitivas, el
fortalecimiento social familiar, el mantenimiento  y
promoción del estado psicológico, la generación de
factores que mejoren el estilo de vida de los internos.  
 INPE DEVIDA
¿Quiénes somos?
Somos un equipo interdisciplinario que actúa
mediante el programa “INTERVENCIÓN EN PERSONAS
CON ABUSO Y DEPENDENCIA DE SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS RECLUIDAS EN LOS
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS PERUANOS”,
enmarcado dentro del convenio con “La Comisión
Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas” –
DEVIDA. Está dirigido a población penitenciaria joven
adulta (18 a 30 años), sentenciados por delitos contra
el patrimonio, primarios, con consumo de drogas e
historial delictivo asociado al consumo de drogas,
enmarcado dentro del modelo biopsicosocial,
cognitivo conductual  
 Programa TAS
¿Quiénes somos?
Somos un grupo de profesionales que trabajamos aplicando el
programa especializado de intervención interdisciplinario para
el “TRATAMIENTO DE LA AGRESIÓN SEXUAL” – TAS, dirigido a
personas encarceladas por delitos contra la libertad sexual en
su modalidad de violación sexual o tentativa y actos contra el
pudor, con la finalidad de generar conductas pro sociales y
responsables y de esta manera puedan llevar un estilo de vida
saludable.
 ¿Qué hacemos?
 Desarrollamos competencias personales y sociales
para vivir una sexualidad responsable y desarrollar
crecimiento personal.  En nuestra labor
consideramos las siguientes variables: psicoterapia,
participación familiar, habilidades pro sociales y
autonomía moral, actividades educativas,
actividades laborales, coordinación y orientación
legal, promoción y prevención en salud y
actividades integradoras.
El propósito del programa TAS es contribuir con la
resocialización de los internos, buscando una
explicación científica del delito de agresión sexual y la
generación de pautas correctivas y soluciones
consensuadas. Todo ello en el marco de la normativa
vigente, contribuyendo así a la seguridad ciudadana y
al bienestar social del país.
 PROGRAMAS EXTRAMUROS

NO MÁS
FOCOS   RETO  CAPAS
PROBLEMAS
 
 
 Programa FOCOS
El programa FOCOS (Fortaleciendo Competencias
Sociales para Liberados) está orientado a fortalecer las
habilidades sociales para una convivencia pacífica en
personas que egresan de los establecimientos penales
con beneficios de semilibertad y liberación condicional.
Busca que los participantes entrenen estrategias para
afrontar conductas de riesgo delictivo, disminuyendo la
probabilidad de reincidencia.
Ya se aplican en 9 establecimientos de Medio Libre a
escala nacional entre ellos Chiclayo, Cusco, Piura,
Trujillo, Huánuco, Huancayo y Lima
 Programa RETO
El programa RETO (Retomando Eficacia Tomando Oportunidades)
tiene como objetivo entrenar a sus participantes en las competencias
personales y sociales para que puedan enfrentar con éxito la
conducta de riesgo del consumo de drogas, asimismo busca
promover adecuadas relaciones familiares y fortalecer sus
capacidades laborales.
Talleres
RETO desarrolla diversos talleres tales como:
•Habilidades cognitivas
•Fortalecimiento de competencias emocionales
•Educación moral
•Habilidades sociales
 Programa CAPAS
El programa CAPAS (Capacidades personales para
afrontar situaciones de riesgo con éxito) busca
mejorar en las personas intervenidas las capacidades
para identificar los riesgos de transgredir la ley, así
como desarrollar estrategias para afrontar estos
riesgos con éxito.
 Dirigido a:
 Sentenciados a reserva de fallo condenatorio y suspensión de
la ejecución de la pena, así como a liberados con beneficio
penitenciario de semilibertad o liberación condicional sin
distinción de género, edad, tipo penal cometido, que tenga una
sentencia por delito menor, con estudios primarios completos
como mínimo, de preferencia que se encuentre incluido en
algún grupo familiar y que tenga algún trabajo habitual.
 Programa No Más Problemas
Es un programa que se centra en enseñar a pensar y
en desarrollar habilidades para relacionarse bien. Está
orientado a dotar de habilidades para mejorar las
relaciones interpersonales, así como la capacidad de
ponerse en el lugar del otro.
Las personas con conductas irreflexivas o agresivas
suelen carecer de estas habilidades cognitivas, solo ven
una salida, la conducta violenta. El lema y propuesta
del programa es: Pensar antes de actuar nos es difícil.
 Beneficiarios
 Las personas con dificultades para relacionarse bien.
 Que hayan transgredido normas contra la persona en la modalidad de
lesiones.
 Que quieran fortalecer competencias para resolver problemas
interpersonales.
 Objetivos
 Entrenar en habilidades esenciales (pensamiento) para relacionarse bien:
 Pensamiento causal
 Pensamiento alternativo
 Pensamiento consecuencial
 Pensamiento de perspectiva
 Pensamiento medio-fin
 Cárceles Productivas
Política implementada por el gobierno del presidente
Pedro Pablo Kuczinsky mediante el Decreto Legislativo
N° 1343 con el objeto de regular y fortalecer el
tratamiento penitenciario y post penitenciario, a través
de la promoción y desarrollo de actividades
productivas que permitan lograr la reinserción laboral
y contribuir a la resocialización de la población
penitenciaria.
 Este esfuerzo tiene como público objetivo a los empresarios de nuestro
país quienes tomando en cuenta una política de responsabilidad social se
unen al INPE con el propósito de beneficiar a los siguientes involucrados:  
 Los internos: Debido a que impacta en su proceso de rehabilitación mediante la
generación de hábitos laborales y disciplina, mejora de la autoestima y la generación
de ingresos para él y su familia.
    Los empresarios: Debido a que generan rentabilidad para su actividad y mayor
competitividad en el mercado. Asimismo, se desarrollan en el ámbito de la
responsabilidad social en beneficio de la sociedad; y sobre todo contribuye a las
políticas de seguridad ciudadana.
    Los consumidores: Debido a que adquieren productos de menor costo y de
buena calidad.
    La sociedad: Debido a que al cumplirse con los objetivos trazados para el interno,
éste se insertará a la sociedad fortalecido y dotado de competencias para el trabajo
que conllevan a reducir la reincidencia en el delito.
    El sistema penitenciario: Debido a que cumple su finalidad resocializadora  a
través del trabajo productivo.
“Realidad Penitenciaria: Delito de
Corrupción de Funcionarios”
 POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO
NACIONAL

TOTAL 116,631

POBLACION TOTAL ESTABLECIMIENTOS

93,482 DE MEDIO LIBRE
23,149

PROCESADOS SENTENCIADOS ASISTENCIA POST PENAS LIMITATIVAS MEDIDAS

36,489 56,993 PENITENCIARIO DE DERECHOS TERNATIVAS
7 6,170 16,135 844

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración:

INPE/Unidad de Estadística, Abril - 2019
 POBLACION PENAL SEGÚN REGIONES
OFICINAS TOTAL TOTAL PROCESADOS SENTENCIADOS
REGIONALES GENERAL
H M
(8)

TOTAL 93,482 88,334 5,148 36,849 56,995

NORTE
CHICLAYO 17,580 16,658 922 7,142 10,438
(11 EP)
 POBLACION PENAL Y
HACINAMIENTO
TOTAL POBLACION CAPACIDAD SOBRE HACINAMIENTO
ACUTAL DE POBLACION
ALBERGUE
Nacional 93,482 39,819 53,663 135% (si)

Regional 17,580 6,154 11,422 186% (si)

ORN

EP 4,436 1,143 3,293 288% (si)

Chiclayo
 POBLACION PENAL
SEGÚN DELITO

ASOCIACION TOTAL PROCESADO SENTENCIADO

ILICITA PARA
DELINQUIR
NACIONAL 773 640 133

REGIONAL 316 201 115

EP CHICLAYO 49 20 29
GRACIAS